Una mujer coloca su papeleta en la urna electoral de representantes de Pyithu Hluttaw en las elecciones parciales de abril.
Las elecciones parciales de Myanmar de 2012 se celebraron el 1 de abril de 2012. [1] Las elecciones se celebraron para cubrir 48 escaños parlamentarios vacantes. [2] [3] Tres de ellos permanecieron vacantes porque se pospusieron las elecciones en tres distritos electorales de Kachin . [4] No había ningún plan para cubrir los cinco escaños adicionales cancelados en las elecciones de 2010 y un escaño que quedó vacante tras la muerte de un miembro del RNDP . [5]
El principal partido de oposición, la Liga Nacional para la Democracia, se volvió a registrar para las elecciones parciales del 13 de diciembre de 2011 como parte de las reformas en Birmania desde 2010. Ganó en 43 de los 44 escaños en disputa (de los 45 disponibles). [6] Su líder, Aung San Suu Kyi, se presentó como candidata al escaño de Kawhmu , [7] y ganó.
Cambios durante el mandato
Cámara de los Representantes
9 de septiembre de 2011: Tun Aung Khaing (USDP) reemplazó a Aung Kyaw Zan (RNDP), quien había sido destituido de su cargo. [8]
1 de marzo de 2012: Aung Sein Tha (RNDP, circunscripción de Minbya, estado de Arakan) murió en el cargo y no fue reemplazado. [5]
Casa de las Nacionalidades
28 de enero de 2012: Bogyi, alias Aung Ngwe (USDP, circunscripción 2 de la división de Sagaing), murió en el cargo y no fue reemplazado. [9]
2012: Phone Myint Aung (distrito 3 de la división de Rangoon) abandonó el NDF para unirse al NNDP.
5 de febrero de 2013: Tin Shwe (NDF, circunscripción 6 de la División de Rangún) renunció a su puesto para convertirse en Viceministro de Hoteles y Turismo y no fue reemplazado. [9]
2013: Maung Sa Pru (RNDP, circunscripción 4 del estado de Arakan) murió en el cargo y no fue reemplazado. [9]
Observadores electorales
En febrero de 2012, el presidente Thein Sein señaló que el gobierno "consideraría seriamente" permitir que observadores del Sudeste Asiático de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático observaran las elecciones. [10] El gobierno birmano confirmó que había solicitado que los observadores electorales de la ASEAN llegaran el 28 de marzo, cinco días antes de las elecciones. [11] Canadá, Estados Unidos, la Unión Europea, China y Corea del Norte , así como los socios de diálogo de la ASEAN (India, Japón, Nueva Zelanda, Corea del Sur, Rusia y Australia), también fueron invitados a observar las elecciones, aunque no quedó claro el grado de acceso que tendrían estos observadores internacionales. [12] [13] Estados Unidos envió dos observadores electorales y tres periodistas. [14]
El 13 de marzo de 2012, la Comisión Electoral de la Unión autorizó a los observadores de los partidos políticos a supervisar los colegios electorales durante las elecciones. [15] En las elecciones anteriores, sólo se había permitido a los observadores del Partido de la Solidaridad y el Desarrollo de la Unión observar las elecciones y el recuento de votos. [15] Un grupo de observación dirigido por civiles, que incluía a miembros del Grupo de Estudiantes Generación 88 , también examinó las irregularidades electorales. [16]
Aung Din, de la Campaña estadounidense por Birmania, dijo que el gobierno birmano estaba aprovechando las elecciones para conseguir que se levantaran las sanciones económicas internacionales lo antes posible, ya que una de las condiciones impuestas por la Unión Europea y los gobiernos estadounidenses había sido una elección libre y transparente. [12] Además, la Liga Nacional para la Democracia ha señalado irregularidades en las listas de votantes y violaciones de las normas por parte de los comités electorales locales. [18] El 21 de marzo de 2012, Aung San Suu Kyi dijo: "El fraude y las violaciones de las normas continúan e incluso podemos decir que están aumentando". [18]
En relación con las invitaciones a los observadores electorales internacionales, un portavoz del Departamento de Estado de los EE.UU. dijo que el gobierno birmano no cumplió con las expectativas de acomodar a los observadores durante toda la temporada de campaña (como suele hacerse), que está llegando a su fin, ya que sólo se permitió a un número selecto de observadores observar las elecciones: [19] [20]
"...no se trata de una transparencia internacional total en una elección, y esperamos que sigan manteniendo abierto el sistema y abriéndolo aún más... Un esfuerzo de observación internacional a gran escala normalmente incluiría bastante observación previa al día de las elecciones, cobertura sistemática el día de las elecciones, seguimiento posterior a las elecciones y monitores profesionales de organizaciones no gubernamentales".
La Red Asiática para Elecciones Libres (ANFREL), una organización de observación electoral con sede en Bangkok, ha calificado públicamente las observaciones electorales de inadecuadas, de no cumplir con los estándares internacionales, de ser demasiado restrictivas (sólo se permiten dos observadores por gobierno, o cinco para los países de la ASEAN) y de llegar demasiado tarde (las invitaciones se enviaron menos de dos semanas antes de la fecha de las elecciones), todo lo cual hace logísticamente imposible monitorear los 48 centros de votación. [21] El 20 de marzo de 2012, Somsri Hananuntasuk, director ejecutivo de ANFREL, fue deportado de Yangon, supuestamente por ingresar al país con una visa de turista. [22]
El 23 de marzo de 2012, las tres elecciones parciales en el estado de Kachin , a saber, en los distritos electorales de los municipios de Mogaung , Hpakant y Bhamo , se pospusieron debido a la situación de seguridad allí. [4] [23]
Dos días antes de las elecciones parciales, en una conferencia de prensa, Suu Kyi señaló que las irregularidades cometidas por los votantes "excedían lo aceptable para unas elecciones democráticas", dijo que no consideraba que la campaña fuera "realmente libre y justa" y se refirió a actos de intimidación (como incidentes de lanzamiento de piedras y vandalismo) hacia miembros del partido. [24] [25] El 1 de abril, la Liga Nacional para la Democracia , un partido de la oposición , denunció irregularidades, afirmando que se habían manipulado las papeletas de votación para permitir que la comisión electoral cancelara la votación para el partido de Suu Kyi. [26]
A dos parlamentarios australianos ( Janelle Saffin y Mathias Cormann ), que fueron seleccionados para observar las elecciones parciales como parte del equipo de monitoreo de Australia, se les negaron las visas para ingresar al país. [27]
Secuelas
Gran parte de la reacción internacional ante las elecciones parciales giró en torno a las sanciones impuestas por los países occidentales (entre ellos Estados Unidos, Australia y la Unión Europea). El presidente Thein Sein y el gobierno birmano estaban deseosos de trabajar con Aung San Suu Kyi para eliminar esas medidas. [28]
El presidente Thein Sein comentó que las elecciones parciales se llevaron a cabo "de manera muy exitosa". [29]
El Partido de la Solidaridad y el Desarrollo de la Unión dijo que presentaría quejas oficiales a la Comisión Electoral de la Unión sobre irregularidades en las elecciones, intimidación de votantes y supuestos incidentes de campaña que involucraron a miembros y simpatizantes de la Liga Nacional para la Democracia . [30] [31] La Liga Nacional para la Democracia también envió una queja oficial a la comisión, en relación con las papeletas que, según afirmaba, habían sido manipuladas con cera. [32]
China ha tomado nota de que algunos países occidentales han dicho que levantarán las sanciones contra Myanmar. China ha mantenido una postura coherente sobre este tema. Acogemos con satisfacción las medidas adoptadas por estos países para levantar las sanciones contra Myanmar y hacemos un llamamiento a todas las partes para que levanten por completo las sanciones contra Myanmar lo antes posible.
Los líderes de la ASEAN , incluidos los de Camboya , Malasia e Indonesia , pidieron la eliminación inmediata de las sanciones. [34] El Primer Ministro de Singapur dijo lo siguiente: "El Presidente Thein Sein ha sido mucho más audaz de lo que muchos observadores esperaban. La ASEAN está feliz de que Myanmar haya podido dar estos pasos hacia adelante". [35] El Ministro de Asuntos Exteriores de Australia, Bob Carr , dijo que el gobierno australiano estaba planeando relajar las sanciones, pero no abolirlas por completo. [36]
Ahora deberíamos trabajar con nuestros numerosos socios internacionales para iniciar el proceso de flexibilización de las sanciones contra Birmania. Será un proceso gradual y progresivo, y el Congreso de los Estados Unidos tendrá un papel decisivo que desempeñar.
Los resultados de las elecciones parlamentarias parciales del 1 de abril representan una demostración espectacular de la voluntad popular que lleva al gobierno a una nueva generación de reformistas. Se trata de un paso importante en la transformación del país, que en los últimos meses ha presenciado la liberación sin precedentes de presos políticos, una nueva legislación que amplía los derechos de asociación política y cívica y un proceso incipiente de diálogo interno entre el gobierno y los grupos de minorías étnicas.
Para normalizar las relaciones diplomáticas entre los países, también dijo que tras la nominación de un embajador, Estados Unidos establecería una misión de USAID en Birmania, aliviaría las restricciones a la exportación de servicios financieros y asistencia para el desarrollo y facilitaría los viajes de algunos funcionarios del gobierno, aunque las sanciones dirigidas a "individuos e instituciones que permanecen en el lado equivocado de estos esfuerzos históricos de reforma" permanecerían en su lugar. [40] Unas pocas sanciones (en los sectores financiero, agrícola, turístico y de telecomunicaciones), están controladas directamente por el poder ejecutivo, pero la mayoría de las sanciones impuestas fueron legisladas por el Congreso, y su eliminación iba a requerir un largo proceso. [41] El 6 de abril de 2012, la administración Obama nombró a Derek Mitchell , que entonces se desempeñaba como enviado especial estadounidense a Birmania, como embajador de los Estados Unidos en Birmania . [42]
La Unión Europea , que ya había aliviado algunas sanciones y restricciones de viaje (incluso sobre Thein Sein), acordó revisar las prohibiciones de viaje y las congelaciones de activos de individuos vinculados a la junta gobernante anterior, el Consejo Estatal de Paz y Desarrollo , el 23 de abril de 2012. [43] El Secretario de Relaciones Exteriores del Reino Unido , William Hague, sugirió que la flexibilización de las restricciones estaría supeditada a la liberación de prisioneros políticos y a un mayor progreso. [44]
Otros académicos señalaron que las elecciones parciales, que fueron un evento relativamente menor, dada la cantidad de escaños en juego, no fueron tan definitorias e importantes como otros pasos hacia la reconciliación nacional. [45] Algunos dijeron que la eliminación de las sanciones era prematura, mientras que otros consideraron que las sanciones eran ineficaces en el proceso de reforma. [45]
Resultados
Casa de las Nacionalidades
Seis de los 224 escaños de la Amyotha Hluttaw (Cámara de las Nacionalidades) estaban en juego en las elecciones. No se celebraron elecciones parciales en uno de los escaños vacantes restantes, y este escaño permaneció vacante hasta las elecciones generales de 2015. [ cita requerida ]
Cámara de los Representantes
De los 440 escaños de la Pyithu Hluttaw (Cámara de Representantes), 37 estaban en juego. No se celebraron elecciones parciales en los siete escaños vacantes restantes, que continuaron vacantes hasta las elecciones generales de 2015. [ cita requerida ]
^ En diciembre de 2011, Myat Nyana Soe (distrito electoral nº 4 de la región de Rangún) abandonó el NDF y se unió a la NLD. [47]
^ ab El 28 de enero de 2012, Bogyi, también conocido como Aung Ngwe (USDP, circunscripción 2 de la división de Sagaing), falleció y no fue reemplazado. [9]
Referencias
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