El domingo 25 de octubre de 2020 se celebraron las elecciones locales de Ucrania de 2020. [3] [1] En las elecciones se eligieron diputados de los consejos de distrito y de los municipios rurales y se celebraron elecciones para alcaldes de las ciudades. [1] [4] En la práctica, esto significa que la mayoría de los votantes tuvieron que rellenar cuatro papeletas. [5] El 15, 22 y 29 de noviembre y el 6 de diciembre de 2020 se celebró una segunda vuelta de elecciones a alcaldes en ciudades con más de 75.000 votantes en las que ningún candidato obtuvo más del 50% de los votos. [2] [5] [6]
Debido a la anexión rusa de Crimea en 2014 y la pérdida del control gubernamental de partes de los óblasts de Donetsk y Luhansk , no se celebraron elecciones en partes de los dos óblasts ni en la República Autónoma de Crimea . [1] También se celebraron elecciones en los nuevos raiones que se formaron tras la reforma administrativa de 2020.
Según los resultados publicados por la Comisión Electoral Central de Ucrania, el mayor número de escaños en las elecciones lo ganó Siervo del Pueblo con el 17,59% de los diputados locales nominados en las elecciones por este partido. [7] El segundo lugar lo obtuvo Patria con el 12,39% de los diputados y en tercer lugar quedó Plataforma de Oposición — Por la Vida con el 11,75%. [7] Por el Futuro obtuvo el 11,42% del número total de escaños, Solidaridad Europea el 10,73% y Nuestra Tierra el 5,13%. [7] Los candidatos independientes ganaron 661 elecciones a alcaldes. [8] De los 733 alcaldes elegidos restantes, el 30,74% de ellos eran candidatos de Siervo del Pueblo, el 12,43% representaron a Por el Futuro, el 7,24% a Patria, el 7,1% a Plataforma de Oposición — Por la Vida, el 6,15% a Nuestra Tierra y el 5,6% a Solidaridad Europea. [8] La Comisión Electoral Central informó que la participación (el 25 de octubre) fue del 36,88%, una disminución respecto del casi 47% en las elecciones locales de 2015. [ 9] [10]
El partido del presidente Volodymyr Zelensky , Siervo del Pueblo, sufrió reveses en las principales ciudades de todo el país, incluida la capital Kiev ; mientras tanto, los partidos proeuropeos y prorrusos lograron avances. [9] En las ciudades más grandes de Ucrania , no solo Siervo del Pueblo sino todos los partidos nacionales fueron derrotados por los partidos locales de los alcaldes de ciudades individuales. [11]
El número estimado de votantes es de 27,2 millones de personas. El número de votantes inscritos en las listas de los colegios electorales se estima en 28,1 millones de personas y el número de colegios electorales es de más de 29.000. [12]
A finales de junio de 2020 aparecieron en las calles de Ucrania los primeros anuncios políticos , aunque la campaña electoral comienza oficialmente el 5 de septiembre. [13] Según la legislación ucraniana, la campaña política fuera de los períodos de campaña electoral está prohibida. [13]
El 15 de julio de 2020, el Parlamento fijó la fecha de las elecciones para el 25 de octubre de 2020. [14]
Por primera vez en las elecciones locales de Ucrania, todos los candidatos tuvieron que pagar un depósito en efectivo para poder participar en las elecciones. [15] El tamaño de este depósito depende del tamaño de la población del lugar donde se celebra la elección. [15] El depósito más bajo fue para los candidatos a alcaldes de Uzhgorod (19.000 grivnas ), Nikopol (20.000 grivnas) y Melitopol (24.000 grivnas); mientras que el más alto fue para los candidatos a alcaldes de Kiev (445.000 grivnas), Járkov (219.000 grivnas) y Dnipro (157.000 grivnas). [15]
En todas las listas de candidatos, dos de cada cinco candidatos tenían que ser mujeres. [16]
Los candidatos sólo podían ser autonominados en lugares con una población de menos de 10.000 electores, en todos los demás casos los candidatos debían ser nominados por los partidos políticos . [17]
En las elecciones a alcaldes en ciudades con menos de 75.000 electores, los alcaldes fueron elegidos bajo un sistema mayoritario; en un sistema de mayoría simple. [18] En las otras ciudades ucranianas, un candidato tenía que recibir más del 50% de todos los votos emitidos para ganar en la primera vuelta de la elección. [18] Si no, los dos candidatos que recibieron el mayor número de votos se enfrentaban en una segunda vuelta, el candidato que recibía una mayoría simple en la segunda vuelta (ya no necesariamente más del 50%) era elegido alcalde. [18] El 15 de noviembre, el 22 de noviembre y el 29 de noviembre son las fechas de la segunda vuelta de las elecciones a alcaldes en ciudades con más de 75.000 electores. [2] (El 29 de noviembre tuvo lugar la segunda vuelta de las elecciones a la alcaldía de Chernovtsy . [2] ) Después de que Yuri Vilkul se presentara a la segunda vuelta de las elecciones a la alcaldía de Krivói Rog, esta segunda vuelta se pospuso al 6 de diciembre de 2020. [6]
En las localidades con una población de hasta 10.000 electores, la ciudad se dividía en distritos electorales, y de cada uno de ellos se elegían de 2 a 4 diputados del consejo local según el sistema de mayoría relativa . [18] En las demás elecciones, los electores tenían que rellenar dos tipos de listas de candidatos: una para toda la ciudad (distrito o región) y otra para su distrito electoral (en la que tenían que escribir ellos mismos el número de su candidato favorito). [19] Al número 1 de la lista del partido de toda la ciudad se le garantizaba un puesto en el consejo local si el partido superaba el umbral electoral. [19] La elección se celebraba con un sistema específico de lista abierta . [17] Para beneficiarse de este sistema de lista abierta, un candidato en un distrito electoral necesitaba obtener el 25% del número total de votos recibidos por todos los partidos que superaban el umbral electoral dividido por el número de escaños en el consejo local menos los escaños obtenidos por los números 1 de la lista del partido de toda la ciudad. [17] [19] Las elecciones tenían un umbral electoral del 5% . [17]
En la práctica, la mayoría de los votantes tuvieron que completar cuatro papeletas. [5] Los votantes de Kiev recibieron solo dos papeletas, para la elección del alcalde de Kiev y la elección del Consejo Municipal de Kiev . [5] En Poltava , Kropyvnytskyi , Kryvyi Rih , Kherson y Zhytomyr los votantes recibieron una quinta papeleta adicional para los candidatos a los consejos de distrito de la ciudad. [5]
Los diputados de los consejos locales no recibirán ninguna remuneración por su trabajo. [5]
Debido a la anexión rusa de Crimea en 2014 , no se celebraron elecciones en la República Autónoma de Crimea . [1] [nb 1] La pérdida del control gubernamental de partes del óblast de Donetsk y el óblast de Luhansk (a las autoproclamadas República Popular de Donetsk y República Popular de Luhansk ) también significa que no se celebraron elecciones en ciertas partes de estas provincias. [1] Tampoco hubo elecciones para el Consejo del óblast de Donetsk y el Consejo del óblast de Luhansk, ya que sus funciones actualmente están siendo realizadas por administraciones civiles y militares . [21]
Debido al nuevo sistema electoral en el que se celebraron las elecciones, los funcionarios electorales y la ONG Comité de Votantes de Ucrania advirtieron que la publicación oficial de los resultados electorales probablemente tardaría varios días. [22] [23]
Las encuestas de salida indicaron que el partido del presidente Volodymyr Zelensky , Siervo del Pueblo , había sufrido reveses en las principales ciudades de Ucrania, incluida la capital Kiev [nb 2] ; parecía que solo en la ciudad natal de Zelensky [26], Kryvyi Rih, Siervo del Pueblo ganó las elecciones con un ligero margen, aunque perdió las elecciones a la alcaldía allí. [27]
El panorama general que surgía de las encuestas a la salida de las urnas era que los partidos proeuropeos y prorrusos parecían haber logrado avances, [9] pero que en las principales ciudades de Ucrania los partidos nacionales habían sido derrotados por los partidos locales de los alcaldes de ciudades individuales. [11] [27]
Según los resultados publicados por la Comisión Electoral Central de Ucrania , el mayor número de escaños en las elecciones lo ganó Siervo del Pueblo con el 17,59% de los diputados locales nominados en las elecciones por este partido. [7] El segundo lugar lo obtuvo Patria con el 12,39% de los diputados y en tercer lugar quedó Plataforma de oposición — Por la vida con el 11,75%. [7] Por el Futuro obtuvo el 11,42% del número total de escaños, Solidaridad Europea el 10,73% y Nuestra Tierra el 5,13%. [7] En total, 110 partidos políticos recibieron a sus representantes en los consejos locales en varios niveles. [7] Algunos de estos fueron ganados por los partidos Svoboda con el 2,61%, Estrategia Ucraniana con el 1,72%, Proposición 1,66% y Partido Radical de Oleg Lyashko con el 1,62%. [7] Casi la mitad de todos los escaños fueron ganados por partidos que no obtuvieron escaños en las elecciones parlamentarias ucranianas de 2019. [ 28] Según los cálculos realizados por el grupo sociológico "RATING", el 49% de todos los votantes votaron por partidos locales/partidos no parlamentarios. [29] Del resto de los votantes, el 14,5% votó por Siervo del Pueblo, el 13,7% por Solidaridad Europea y el 12,5% por Plataforma de Oposición — Por la Vida. [29]
La mayoría de los alcaldes elegidos fueron candidatos independientes , 661 políticos no partidistas fueron elegidos alcaldes de un pueblo, ciudad o pueblo. [8] De los 733 alcaldes elegidos restantes, el 30,74% de ellos eran candidatos de Siervos del Pueblo, el 12,43% representaban a Por el Futuro, el 7,24% a Patria, el 7,1% a Plataforma de Oposición — Por la Vida, el 6,15% a Nuestra Tierra, el 5,6% a Solidaridad Europea, el 3,83% a Estrategia Ucraniana y por último vino el partido Confianza con el 3,14% (con sus 23 alcaldes). [8] Los partidos no parlamentarios, principalmente los partidos estrictamente locales de alcaldes de ciudades, se desempeñaron con éxito en las principales ciudades de Ucrania . [28] Pero en las elecciones de los consejos regionales, los partidos representados en la Verjovna Rada (el parlamento de Ucrania) todavía dominaban. [28]
El Siervo del Pueblo mostró sus mejores resultados en Ucrania Central en el norte del país , así como en las regiones históricas Transcarpatia y Bucovina . [28] Los resultados del partido en las grandes ciudades y centros regionales, en las regiones de Galicia y en el Donbás fueron más débiles. [28] Sin embargo, el partido propresidencial estará representado en todos los consejos regionales y en la mayoría absoluta de los consejos locales en todas las regiones del país. [28] Solidaridad Europea obtuvo buenos resultados en el oeste y centro de Ucrania. [28] La Plataforma de Oposición — Por la Vida obtuvo buenos resultados en el sur y este de Ucrania , aunque los partidos locales de alcaldes de ciudades (en particular en Odesa , Mykolaiv y Sloviansk ) les costaron apoyo en comparación con su predecesor Bloque de Oposición en las elecciones locales ucranianas de 2015. [ 28] [30] Patria mostró sus mejores resultados en el centro y norte de Ucrania, así como en varias regiones occidentales. [28] Como era de esperar, Por el Futuro ganó las elecciones en la provincia de Volinia y también llevó a sus diputados a varios consejos regionales en las regiones occidental y central de Ucrania. [28] Proposition tuvo éxito solo donde estaba representada por los alcaldes en funciones de las ciudades: en Dnipro , Zhytomyr y Mykolaiv. [28] Lo mismo puede decirse de Svoboda, que ganó en las ciudades donde tenía alcaldes en funciones, pero en comparación con las elecciones locales de 2015, la influencia electoral del partido esta vez se limitó a Ucrania occidental. [28] El partido parlamentario Voice tuvo cierto éxito local, habiendo llevado a sus facciones al Consejo de la provincia de Lviv , a los ayuntamientos de Kiev , Lviv , Cherkasy y a varios otros ayuntamientos, incluso en el Donbass . [28]
La participación en las elecciones a nivel nacional fue del 36,88% [31] . La participación más alta se registró en Ucrania occidental (entre el 40% y el 45%), la más baja en las regiones de Donetsk , Nikolai y Járkov (en las tres, ligeramente por encima del 30%). [31] Una encuesta a la salida de las urnas del grupo sociológico "Rating" concluyó que más de la mitad de los votantes que acudieron a los colegios electorales tenían más de 50 años. [32]
En las elecciones locales de Ucrania de 2015, la participación electoral a nivel nacional fue del 46,62% de la población. [33] El 30% de los encuestados en la encuesta "Rating" (mencionada anteriormente) afirmó que la pandemia de COVID-19 en Ucrania y/u otros problemas de salud les habían impedido votar, el 19% no había estado en su lugar de votación, el 15% estaba empleado y trabajaba el día de las elecciones, el 14% no sabía a quién votar y el 12% de los no votantes simplemente no tenían interés en las elecciones. [34]
La participación electoral en la segunda vuelta de las elecciones a los alcaldes celebradas en Lutsk , Kramatorsk , Ukrainka , Odesa , Sumy , Kherson y Kamianets-Podilskyi el 15 de noviembre fue en promedio del 24%. [35] La tasa de participación más alta entre siete ciudades se registró en Kamianets-Podilskyi con su 34,29%. [36] La participación más baja se registró en Sumy con 19,02%. [36]
En Kiev , el alcalde en ejercicio, Vitali Klitschko, fue reelegido en la primera vuelta de las elecciones con el 50,52% de los votos; 365.161 personas habían votado por él. [37] Klitschko fue nominado por UDAR . [38] En las elecciones, Oleksandr Popov ( Plataforma de Oposición — Por la Vida ) terminó segundo después de obtener 68.757 votos, Serhiy Prytula ( Voz ) obtuvo 56.900 votos, Oleksiy Kucherenko ( Batkivshchyna ) 45.823 votos, Iryna Vereshchuk ( Servidor del Pueblo ) 39.321 votos y Andriy Palchevsky 38.360 votos. [37]
En Járkov , el alcalde en ejercicio, Hennadiy Kernes, fue reelegido en la primera vuelta de las elecciones con el 60,34% de los votos. [39] Kernes había sido nominado por su nuevo partido político, Bloque Kernes — Járkov Exitoso . [40] Oleksandr Feldman, de la Plataforma de Oposición — Por la Vida, terminó segundo en las elecciones con el 14,32%. [39] El tercer puesto lo ocupó el gobernador en ejercicio del óblast de Járkov, Oleksiy Kucher, de Siervo del Pueblo , con el 7,24%. [39] La participación electoral fue del 31,3%. [41]
Durante su reelección, el propio Kernes no estaba en Járkov y no había aparecido en público desde el 23 de agosto de 2020, después de infectarse con COVID-19 . [42] [43] El día de las elecciones, Kernes estuvo (desde el 17 de septiembre de 2020) hospitalizado en Alemania en el hospital universitario Charité . [39] En el momento de su elección, su partido aseguró que Kernes estaba a punto de regresar a Járkov para cumplir con sus funciones como alcalde. [44] Kernes murió por complicaciones de COVID-19 el 17 de diciembre de 2020. [44]
El 31 de octubre de 2021 se celebraron elecciones anticipadas para alcaldes en Járkov para determinar al sucesor de Kernes. [45] La comisión electoral declaró al miembro del partido de Kernes, Ihor Terekhov, ganador de las elecciones con el 50,66% de los votos. [46] Mikhail Dobkin terminó la carrera en segundo lugar con el 28,4% de los votos. [46] El candidato de Solidaridad Europea , Oleksandr Skoryk, terminó tercero con el 5,36% y todos los demás candidatos recibieron menos del 5% de los votos. [41] En estas elecciones parciales, la participación electoral fue del 28,32%. [41]
En Odesa , el alcalde en ejercicio Gennadiy Trukhanov (nominado por el partido Verdad y Hechos ) no logró ser reelegido en la primera vuelta de las elecciones. [47] En la primera vuelta, Trukhanov recibió el 38% de los votos frente al 19% del candidato de la Plataforma de Oposición — Por la Vida, Mykola Skoryk . [47] (En la primera vuelta), Petro Obukhov de Solidaridad Europea ocupó el tercer lugar con el 11,5% de los votos y el cuarto puesto lo ocupó Oleh Filimonov de Siervo del Pueblo con el 10,09%. [48]
Trukhanov y Skoryk participaron en la ronda final de las elecciones. [47] Trukhanov derrotó a Skoryk en la segunda vuelta de las elecciones a la alcaldía el 15 de noviembre de 2020, el 54,28% de los votantes votaron por él. [49]
En Dnipro , se celebró una segunda vuelta de las elecciones a la alcaldía entre el alcalde en ejercicio Borys Filatov y Zahid Krasnov que ganó Filatov con el 80,61% de los votos. [50]
En la primera vuelta de las elecciones, Filatov (nominado por Proposición ) había obtenido el 46,41% de los votos, Krasnov (nominado por Poder Comunitario) el 13,15%, Oleksandr Vilkul (Bloque Vilkul — Perspectiva Ucraniana) el 12,95%, Serhiy Nikitin ( Plataforma de Oposición — Por la Vida ) el 9,15% y Serhey Ryzhenko ( Servidor del Pueblo ) el 8,71%. [51]
Al día siguiente de las elecciones (26 de octubre de 2020), la Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos de la OSCE declaró que las elecciones habían sido "tranquilas y bien organizadas". [52] También afirmó que una votación no oficial convocada por el presidente Volodymyr Zelensky había creado "alguna ventaja política ilegal" para el partido de Zelensky, Siervo del Pueblo . [52]
El Comité de ONG de Electores de Ucrania afirmó que la segunda vuelta de las elecciones municipales del 22 de noviembre se "llevó a cabo de conformidad con las normas democráticas", pero que en cinco de las once ciudades con derecho a voto sus observadores habían descubierto intentos de soborno a los votantes. [53]
