El 20 de enero de 1996 se celebraron por primera vez en los territorios palestinos elecciones generales para elegir al Presidente de la Autoridad Nacional Palestina (ANP) y a los miembros del Consejo Legislativo Palestino (CLP), brazo legislativo de la ANP. Tuvieron lugar en Cisjordania , la Franja de Gaza y Jerusalén Este . Tras las elecciones se formó un nuevo gobierno , encabezado por el presidente Yasser Arafat .
Antes de las elecciones no existían partidos políticos convencionales realmente fuertes. Los resultados estuvieron dominados por Fatah , el movimiento más fuerte dentro de la Organización de Liberación de Palestina , encabezado por Yasser Arafat . El islamista Hamás , principal rival de Fatah, se negó a participar en las elecciones; Sintieron que hacerlo daría legitimidad a la ANP, que fue creada a partir de lo que llamaron negociaciones y compromisos inaceptables con Israel . Observadores internacionales independientes informaron que las elecciones habían sido libres y justas; sin embargo, los boicots de Hamás y los movimientos de oposición limitaron las opciones de los votantes.
A pesar de la considerable obstrucción israelí, [1] el PCBS pudo organizar el registro de votantes necesario. Las obstrucciones incluyeron largas demoras en el suministro de mapas y la información necesaria, y la insistencia en que los documentos estuvieran únicamente en hebreo; En Gaza, seis toneladas de tarjetas de registro de votantes fueron retenidas en el cruce de Erez y finalmente tuvieron que "pasarse con la mano por encima de las barreras de hormigón que rodean el puesto de control".
El presidente era elegido por simple voto popular. Los resultados de las elecciones fueron considerados una conclusión inevitable por la mayoría de los observadores, debido al dominio de larga data de Arafat en la escena política palestina (había sido presidente de la ANP desde su creación y jefe de la OLP durante décadas antes) y la alta estima que se le tenía. por la mayoría de los palestinos. Su única oponente, la política Samiha Khalil , fue considerada en gran medida un apoyo. [2] Arafat ganó las elecciones con el 88,2 por ciento de los votos frente al 11,5 por ciento de Khalil. [3]
En las elecciones legislativas se eligieron 88 miembros del PLC de distritos electorales de varios miembros, y el número de representantes de cada distrito electoral estaba determinado por la población. Se asignaron 51 escaños a Cisjordania y 37 a la Franja de Gaza. Se reservaron algunos asientos para las comunidades cristiana y samaritana . De las 25 candidatas, cinco obtuvieron escaños; Hanan Ashrawi , Dalal Salameh , Jamila Saidam , Rawya Shawa e Intissar al-Wazir .
Las elecciones en los TPO se celebran para ejercer el derecho palestino a la autodeterminación en relación con su derecho a establecer su propio Estado, pero se celebran en el contexto de la ocupación israelí. [4] Se celebran en el marco de los Acuerdos de Oslo , lo que significa que el poder de la ANP estaba (y está) limitado a cuestiones como la cultura, la educación, los documentos de identidad y la distribución de la tierra y el agua.
Se ha hecho una afirmación controvertida de que los cambios de la realidad política, incluidas las elecciones y la formación de nuevas entidades políticas bajo la ocupación, son, al igual que los propios Acuerdos de Oslo, contrarios a los Convenios de Ginebra y, por tanto, ilegales. Este argumento generalmente no se acepta, ya que los Acuerdos pretendían ser un trampolín temporal hacia la autodeterminación palestina. [5] Algunos ven las elecciones en los Territorios Palestinos como poco más que simbólicas, dado el poder limitado que otorgan.
La libertad política es limitada en los Territorios Palestinos; Los puestos de control y los muros de separación ya están preparados para obstaculizar todas las actividades sociales. El parlamento no puede funcionar simplemente porque no es posible viajar libremente, especialmente entre Gaza y Cisjordania. Además, las hostilidades entre Fatah y Hamás obstaculizan el correcto funcionamiento del parlamento.
Además, la ANP y el parlamento no representan a la diáspora palestina (a la que tiene derecho la OLP ).
Una encuesta realizada el 19 de abril de 1994 por el Centro Palestino de Investigación de Encuestas y Políticas con encuestados de 2006 encontró que la mayoría de los palestinos (79%) apoyaba el derecho de las mujeres al voto (86% de las mujeres y 76% de los hombres). El 63% (71% de las mujeres y el 59% de los hombres) se mostraron dispuestos a votar por una candidata que fuera competente, mientras que el 21% (24% de los hombres y 16% de las mujeres) indicaron que no votarían por una mujer porque " un hombre probablemente esté más calificado" y el 11% (13% de los hombres y 7% de las mujeres) dijeron que no apoyaban que las mujeres se presentaran a las elecciones. [6] [7] : 31 Antes de las elecciones hubo discusiones sobre el establecimiento de una cuota electoral del 30 por ciento para asegurar la representación femenina, similar a la cuota para los cristianos, aunque no se estableció ninguna cuota. Según una encuesta, el 50% del público palestino estaba a favor de una cuota para las mujeres. [7] : 32
De los 550 candidatos, 28 (5%) eran mujeres. Cinco mujeres fueron elegidas para el consejo (6% de 88 escaños), dos de Cisjordania y tres de Gaza. Se trataba de Hanan Ashrawi (Jerusalén, independiente), Dalal Salameh (Nablus, Fatah), el periodista Rawya Shawa (Gaza, independiente), Jamila Saidam (Khan Younis, Fatah) e Intissar al-Wazir . Una sexta candidata, Zahira Kamal (Jerusalén, Fida ), perdió por 104 votos de los 32.316 emitidos en el distrito electoral de Jerusalén. [7]
Las elecciones de 1996 tuvieron lugar en un momento de optimismo en el proceso de paz palestino-israelí ; Muchos palestinos creían que el gobierno que estaban eligiendo sería el primero de un Estado palestino independiente . Sin embargo, en los meses y años siguientes, israelíes y palestinos no lograron resolver sus diferencias y llegar a un acuerdo sobre el estatuto final; un aumento de la violencia significaba que el conflicto palestino-israelí continuaría. Como resultado de esta inestabilidad, no se celebraron nuevas elecciones hasta casi una década después.