Las elecciones generales en España son las elecciones en las que los ciudadanos de España eligen a los miembros del Congreso de los Diputados y del Senado , las dos cámaras de las Cortes Generales que representan al pueblo español. Se celebran cada cuatro años, salvo que se convoque una repetición o una elección anticipada. Desde la aprobación de la Constitución de 1978 , se han celebrado en España 14 elecciones generales. Las elecciones más recientes se celebraron en julio de 2023. [actualizar]Los miembros del Congreso de los Diputados se eligen mediante un sistema de representación proporcional . Los miembros del Senado se eligen mediante un sistema mixto: algunos se eligen mediante un sistema mayoritario y otros son designados por las legislaturas de las comunidades autónomas .
Las Cortes Generales están compuestas por el Congreso de los Diputados (cámara baja) y el Senado (cámara alta). Las elecciones a las Cortes Generales se celebran cada cuatro años, o antes en el caso de elecciones anticipadas. [1] [2] El primer ministro puede disolver la legislatura y convocar elecciones anticipadas en cualquier momento, siempre que haya pasado al menos un año desde la elección anterior y no esté en curso una moción de censura . La convocatoria formal de elecciones se efectúa a propuesta del primer ministro, previa deliberación del Consejo de Ministros , y es decretada por el rey . [3] La constitución española permite que las elecciones para el Congreso de los Diputados y el Senado se celebren en días diferentes; sin embargo, hasta ahora siempre se han celebrado al mismo tiempo. [4] La Ley del Régimen Electoral General (LOREG) exige que las elecciones generales se celebren 54 días naturales después de la publicación del decreto de convocatoria en el Boletín Oficial del Estado . [5] La campaña electoral dura quince días. [6] Se impone un silencio electoral durante una "jornada de reflexión" la víspera de las elecciones.
En las elecciones generales pueden votar todos los ciudadanos españoles mayores de edad , ya sean residentes en España o en el extranjero. Los españoles con residencia permanente en el extranjero deberán estar inscritos en el Censo Electoral de Residentes Ausentes (CERA) y realizar una solicitud para poder votar, sistema conocido como voto solicitado. Los registrados en CERA votan en los consulados, por correo o en persona. Los españoles residentes en España que se encuentren temporalmente fuera del país deberán registrarse como Españoles Residentes Temporalmente Ausentes (ERTA) y además deberán solicitar el voto. Los empadronados en ERTA votan en su distrito habitual en España por correo.
Los delincuentes condenados cuya sentencia judicial firme incluya la privación del derecho de sufragio no pueden votar en las elecciones. Hasta 2018, tampoco podían votar los declarados incompetentes en virtud de sentencia judicial firme, y los internados en un hospital psiquiátrico por autoridad judicial. En 2018, se modificó la ley electoral para eliminar esta restricción, [7] permitiendo que 100.000 personas con discapacidad intelectual votaran en las elecciones. [8]
Pueden ser candidatos en unas elecciones generales todos los españoles que hayan alcanzado la mayoría de edad, siempre que estén capacitados para votar y no cumplan ninguno de los criterios de inelegibilidad: miembros de la familia real , del Tribunal Constitucional , del Tribunal Supremo , del Consejo de Estado , del Consejo de Seguridad Nuclear , de militares o policías (en activo), de una comisión electoral, del Defensor del Pueblo , del Fiscal General , de los designados por el gobierno, del presidente de Radio Televisión Española , del gobernador del Banco de España , jueces, fiscales y condenados a penas de prisión en sentencia firme, entre otros. [9]
A partir de la reforma de la ley electoral general de 2007, las campañas de los candidatos deben presentar listas electorales equilibradas en términos de género, de modo que cada género, masculino y femenino, represente al menos el 40% de la lista. [10] Esta reforma fue recurrida por el Grupo Parlamentario Popular del Congreso de los Diputados ante el Tribunal Constitucional , que en 2008 afirmó que la reforma era constitucional. [11]
Tras la reforma de la ley electoral general de 2011, los partidos sin representación en el Congreso o el Senado deben recolectar firmas de los votantes que respalden sus candidaturas para poder presentarse a las elecciones generales, además de otros requisitos. Los partidos políticos necesitan el 0,1% de las firmas de la población electoral de cada circunscripción. Las agrupaciones de electores necesitan al menos el 1% de las firmas. Cada ciudadano sólo podrá firmar por una candidatura. [12]
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La Constitución española exige que el Congreso de los Diputados se elija por sufragio libre, igual, directo, secreto y universal . [13] Los diputados se eligen mediante representación proporcional (con votación previa en Ceuta y Melilla), con listas cerradas en cada circunscripción electoral. [14] La Constitución especifica que el Congreso de los Diputados debe tener un mínimo de 300 y un máximo de 400 miembros . [13] El número actual es de 350 diputados, por determinación de la Ley Orgánica del Régimen General de Elecciones aprobada en 1985. [15]
Existen 52 circunscripciones electorales para el Congreso de los Diputados, que corresponden a las cincuenta provincias de España más las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla . [16] Según la ley electoral española, a cada provincia se le garantiza una asignación mínima de dos escaños, y un escaño para Ceuta y Melilla. De esta forma, se asignan 102 plazas. Los otros 248 diputados se asignan proporcionalmente según la población utilizando la cuota Hare . [17] Este reparto es diferente en cada elección, y se especifica en el real decreto de convocatoria de la elección. [18] Con ello, en las elecciones generales de noviembre de 2019 , hubo un rango desde 1 diputado cada uno en las circunscripciones de Ceuta y Melilla , hasta 37 en la circunscripción de Madrid . [19]
Después de la celebración de elecciones generales, se asignan escaños a las listas electorales en cada circunscripción. Para esa distribución se utiliza el método D'Hondt en cada circunscripción por separado. [20] Además, existe un umbral electoral del 3%, es decir, un partido debe obtener al menos el 3% del total de votos válidos [nota 1] en la circunscripción para poder seleccionar una parte de los escaños. [21] En cualquier caso, este umbral sólo tiene aplicación en la vida real en distritos electorales de gran tamaño, como Madrid o Barcelona. En todo el periodo democrático, esta cláusula de exclusión sólo se ha aplicado una vez, en 1993 con el Centro Democrático y Social , que había obtenido el 2,99% de los votos emitidos en la provincia de Madrid y habría enviado un diputado si no se hubiera alcanzado el umbral electoral. existió. [22]
El sistema de distribución de escaños del Congreso de los Diputados entre las provincias lleva a que las provincias menos pobladas estén sobrerrepresentadas, porque se les asignan más escaños de los que recibirían si los escaños se distribuyeran estrictamente en proporción a la población de cada provincia. De la misma manera, las provincias densamente pobladas están subrepresentadas. [23]
El sistema también tiende a favorecer a los grandes partidos políticos. [24] A pesar del uso de un sistema de representación proporcional, que en general facilita el surgimiento de muchos partidos pequeños en lugar de unos pocos partidos grandes, el sistema electoral para el Congreso de los Diputados favorece en la práctica la creación de un sistema bipartidista . Hay varias razones para esto:
La Constitución española establece que el Senado estará compuesto por un número variable de senadores, elegidos mediante un sistema mixto. En la 14° Legislatura , el Senado se compone de 265 senadores: 208 de elección directa y 57 designados. El número de senadores elegidos directamente es fijo, mientras que el número de senadores designados varía en función de la población.
La Constitución Española exige que los senadores elegidos directamente sean elegidos por sufragio libre, igual, directo, secreto, universal .. [ 26 ] Los miembros del Senado elegidos directamente son elegidos por voto múltiple intransferible en las islas menores), con listas abiertas en cada circunscripción electoral. La Constitución fija el número de senadores en cada circunscripción, resultando en un total de 208 senadores elegidos mediante elección directa. [27]
Para el Senado existen 59 circunscripciones electorales, que corresponden a las 46 provincias peninsulares españolas, más 10 correspondientes a islas y dos a las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla. Se asignan cuatro senadores a cada provincia peninsular, tres a cada una de las islas mayores (Gran Canaria, Mallorca y Tenerife), uno a cada una de las islas menores o grupos de islas ( Ibiza-Formentera , Menorca , Fuerteventura, La Gomera, El Hierro, Lanzarote y La Palma), [28] y dos senadores por cada una de las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla . [29]
Los senadores designados por las comunidades autónomas son elegidos por sus asambleas legislativas . El número de senadores designados varía en proporción a la población de cada comunidad. A cada comunidad autónoma se le asigna un senador inicial, más uno más por cada millón de habitantes de su territorio. [30] Al final de cada sesión legislativa, la Diputación Permanente del Senado determina el número de senadores que serán designados en la nueva legislatura. [31] En las XIV Cortes Generales , hay 57 senadores designados. [32]
La selección de los senadores designados se verifica respecto de un criterio de representación mayoritaria atenuada, que otorga primacías a los partidos y coaliciones más votados.
Se muestran los resultados de las elecciones generales celebradas en España desde la aprobación de la Constitución española en 1978. Se muestran la participación de los votantes y el partido mayoritario en las elecciones al Congreso de los Diputados y al Senado. Se han celebrado 15 elecciones generales desde 1978. Las elecciones de mayor participación fueron en 1982 , y las de menor participación en noviembre de 2019 .
{{cite web}}: Mantenimiento CS1: fecha y año ( enlace ){{cite book}}: |work=ignorado ( ayuda ) Texto consolidado. Última modificación: 27 de septiembre de 2011.Mantenimiento CS1: fecha y año ( enlace ){{cite book}}: |work=ignorado ( ayuda ) Texto consolidado. Última modificación: 6 de diciembre de 2018.Mantenimiento CS1: fecha y año ( enlace ){{cite book}}: |work=ignorado ( ayuda )Mantenimiento CS1: fecha y año ( enlace )