El 4 de marzo de 2011 se celebraron elecciones generales en Samoa para determinar la composición del 15º Parlamento . Dos partidos se presentaron a las elecciones: el Partido de Protección de los Derechos Humanos (HRPP), que había estado en el poder durante la mayor parte del tiempo desde 1982 y estaba dirigido por el Primer Ministro Tuilaʻepa Saʻilele Malielegaoi , y el recién fundado Partido Tautua Samoa (TSP), dirigido por Vaʻai Papu Vailupe , en el que se habían fusionado varios partidos menores. Las elecciones se celebraron tras las modificaciones de la ley electoral de 2009, incluida la introducción de la ley Monotoga, que exige que los candidatos aspirantes dediquen servicios y compromisos tradicionales a las aldeas. Como resultado, el Tribunal Supremo descalificó a tres candidatos aspirantes al TSP, incluido un aspirante al escaño de primer ministro, por no cumplir con esta ley.
El HRPP ganó la reelección con una mayoría simple de 29 escaños, mientras que tres ministros del gabinete fueron desbancados. El TSP obtuvo 13 escaños y los independientes ganaron siete. Solo dos de las siete candidatas mujeres tuvieron éxito. Después de la elección, todos los independientes se unieron al HRPP, lo que le dio al partido una mayoría de dos tercios con 36 escaños. Varios candidatos exitosos fueron despojados posteriormente de sus escaños por la Corte Suprema debido a peticiones electorales, que incluían al líder del TSP. Como resultado, el TSP reemplazó a Vaʻai Papu Vailupe por el líder adjunto Palusalue Faʻapo II .
En las elecciones generales anteriores celebradas en 2006, el Partido de Protección de los Derechos Humanos, en el poder, obtuvo una victoria aplastante, al obtener 33 escaños. El opositor Partido Democrático Unido Samoano (SDUP) consiguió diez escaños, y los independientes ganaron los seis restantes. El SDUP perdió más tarde un escaño debido a una petición electoral. [1] [2] Más tarde ese año, en agosto de 2006, el SDUP destituyó a su líder Le Mamea Ropati y lo reemplazó por el líder adjunto Asiata Sale'imoa Va'ai . [3] El SDUP se fragmentó y provocó la salida de dos diputados del partido, incluido Le Mamea Ropati. Como resultado, el reconocimiento del SDUP como partido parlamentario cesó porque cayó por debajo del umbral de ocho escaños, y el parlamento clasificó a los diputados restantes del partido como independientes. [4]
El 11 de mayo de 2007, O le Ao o le Malo (jefe de estado), Susuga Malietoa Tanumafili II , murió durante mucho tiempo . [5] El Parlamento votó unánimemente a favor de Tui Ātua Tupua Tamasese Efi , miembro del consejo de diputados , ex primer ministro e hijo del ex cojefe de estado Tupua Tamasese Meaʻole , para suceder a Malietoa. [6]
En septiembre de 2009, el gobierno cambió el sistema de conducción por la derecha por el de la izquierda para permitir la importación de vehículos de Australia y Nueva Zelanda, que eran más económicos. El cambio fue controvertido, ya que la mayoría de los vehículos conducían por la izquierda, lo que generó una de las mayores protestas de la historia de Samoa. [7] Ese mismo mes, Samoa fue devastada por un terremoto y un tsunami que se cobraron la vida de 158 personas en el país. El primer ministro enfrentó críticas por una supuesta mala gestión de los fondos de ayuda. [8]
Once parlamentarios de la oposición del SDUP e independientes formaron el Partido Tautua Samoa en 2008 para proporcionar oposición parlamentaria al HRPP. [9] [10] Nueve miembros del parlamento posteriormente se alinearon con el nuevo partido. Sin embargo, en 2009, el presidente del parlamento, Tolofuaivalelei Falemoe Leiʻataua , declaró vacantes sus escaños y ordenó que se celebraran elecciones parciales. El presidente argumentó que los miembros del TSP habían roto el protocolo parlamentario al unirse a un nuevo partido durante la sesión legislativa. Pero el Tribunal Supremo dictaminó más tarde que la decisión del presidente era ilegal, cancelando las elecciones parciales y restaurando a los parlamentarios del TSP. [11] El año siguiente, el parlamento aprobó una enmienda que prohibía a los parlamentarios cambiar de partido; aquellos que cambiaran su afiliación tendrían que presentarse a una elección parcial para conservar su escaño. [12] Después de la aprobación de la enmienda, solo tres parlamentarios siguieron siendo miembros oficiales del TSP y compitieron en elecciones parciales posteriores; Un miembro logró retener su escaño sin oposición, mientras que otro consiguió una estrecha victoria. El ex presidente del partido Lealailepule Rimoni Aiafi fue derrotado por un estrecho margen por un miembro del HRPP. [13] En septiembre de 2010, el Partido Samoano se fusionó con el TSP. Feo Nemaia Esau, presidente del Partido Samoano, dijo que el propósito de la fusión era fortalecer a la oposición. [14] El TSP inicialmente tenía la intención de abstenerse de elegir un líder del partido hasta después de la elección para elegir a uno de los candidatos parlamentarios exitosos. Sin embargo, esto llevó al Primer Ministro Tuilaʻepa a describir al TSP como un "monstruo sin cabeza" y desafió al partido a seleccionar un líder antes de la elección. [15] Posteriormente, el partido eligió a Vaʻai Papu Vailupe , hijo del ex primer ministro Vaʻai Kolone , como líder en diciembre de 2010. [16]
En las elecciones de 2011, el parlamento estaba compuesto por 49 miembros, todos ellos con un mandato de cinco años. Cuarenta y siete miembros representaban a cuarenta y un distritos electorales con base en aldeas, de los cuales seis de los electorados más grandes tenían dos parlamentarios, mientras que el resto eran distritos electorales de un solo miembro. Dos miembros, elegidos de un distrito electoral de alcance nacional, representaban a votantes individuales, en su mayoría samoanos no étnicos y personas con ascendencia samoana parcial. A excepción de estos últimos, para calificar, los candidatos debían tener un título matai, mientras que todos fueron elegidos mediante el sistema de votación por mayoría simple . Los candidatos también debían haber cumplido 21 años y haber residido en Samoa durante al menos tres años antes de la fecha de nominación. En 2009, el parlamento modificó la ley electoral para incluir la ley monotoga, un requisito para que las personas dediquen servicios a sus respectivas aldeas para calificar como candidatos. [17] [18] Según la ley monotoga, un requisito para que los aspirantes parlamentarios pudieran ser candidatos era que los alcaldes de sus aldeas aprobaran su nominación. [19]
En 1991 se introdujo el sufragio universal, que permitía a todos los ciudadanos samoanos mayores de 21 años votar en persona. El registro para votar suele cerrarse seis meses antes de una elección general y se abre de nuevo inmediatamente después. Los votantes podían optar por inscribirse en una circunscripción en lugar de en la que residían por derecho de lazos familiares significativos o títulos de matai. Como resultado, la población de las circunscripciones y el censo electoral de la circunscripción no siempre han estado correlacionados. [20] A los votantes residentes en Apia que estaban inscritos para votar en circunscripciones fuera de la capital pero no pudieron viajar a sus distritos electorales el día de la elección se les permitió emitir un voto especial en los centros de votación designados. [21]
Antes de las elecciones, el comisionado electoral de Samoa Americana anunció que los samoanos estadounidenses que emitieran su voto en las elecciones celebradas en el Estado Independiente de Samoa no podrían votar en su propio país. Según las leyes electorales de los Estados Unidos, los votantes pueden perder su derecho a votar si emiten su voto en las elecciones de otro país. [22]
El Primer Ministro Tuila'epa anunció la fecha de las elecciones el 5 de octubre de 2010. [23] El 14º Parlamento se disolvió el 27 de enero de 2011, [8] mientras que los candidatos podían registrarse del 18 al 25 de febrero. La temporada de campaña terminó el 3 de marzo y se llevó a cabo la retirada obligatoria del material de campaña de los espacios públicos. El día de las elecciones y el día anterior fueron declarados días festivos por el gobierno para permitir que los votantes viajaran a sus distritos electorales si era necesario. La devolución del mandato judicial se produjo el 21 de marzo. [24]
En total, compitieron 159 candidatos en las elecciones y compitieron dos partidos: el gobernante HRPP, liderado por el primer ministro Tuilaʻepa Saʻilele Malielegaoi, y el TSP, liderado por Vaʻai Papu Vailupe. De los candidatos nominados por el HRPP, compitieron 79, mientras que hubo 40 candidatos del TSP y del Partido Independiente cada uno. [8] Siete contendientes eran mujeres, en comparación con las 19 de las elecciones de 2006. Como cuatro distritos electorales estaban compuestos únicamente por candidatos del HRPP, mientras que dos tenían miembros del partido gobernante que se presentaban sin oposición, al HRPP se le garantizaron seis escaños. [25]
Varios candidatos parlamentarios se retiraron o vieron revocada su candidatura. En diciembre de 2010, el veterano político Tuilagi Motutoa Vavae Leo II, ex vicepresidente y candidato del HRPP, fue condenado por la Corte Suprema por intento de agresión sexual, lo que puso fin a su campaña. [26]
Un mes antes de las elecciones, el comisario electoral descalificó a tres candidatos del TSP. Los alcaldes de sus respectivas aldeas se habían negado a firmar sus formularios de nominación debido a que supuestamente no cumplían con la ley monotoga. [27] Uno de los rechazados, Tu'ula Tuitui, de la aldea de Saleapaga , que competía por el puesto de primer ministro, declaró que había proporcionado pruebas al alcalde de que había trabajado para la aldea de diversas maneras, en particular participando en el trabajo de recuperación después del terremoto y tsunami de 2009. Tu'ula también afirmó que los jefes y oradores de Saleapaga le habían pedido repetidamente que no se presentara contra el primer ministro. [28] Los tres rechazados del TSP impugnaron sin éxito sus descalificaciones en los tribunales. [29] El fundador del TSP, Lealailepule Rimoni Aiafi, criticó las descalificaciones y enfatizó que ningún candidato del HRPP se vio afectado. Sin embargo, también destacó que el TSP se negó a descalificar a ningún candidato del partido gobernante, expresando que "creemos que cualquiera puede postularse, [y] ejercer su derecho a competir en las elecciones". [19]
Poco antes de las elecciones, una directiva del gabinete ordenó a los funcionarios públicos que se presentaban al Parlamento que renunciaran, en contravención de la ley electoral de Samoa, que permite a los funcionarios públicos tomar licencia especial para presentarse a las elecciones. [30] El TSP denunció la orden como inconstitucional. [31]
El Partido de Protección de los Derechos Humanos, que había gobernado Samoa durante la mayor parte del tiempo desde 1982, [32] [33] prometió centrarse en la salud, la educación, la agricultura, el desarrollo de infraestructuras, el desarrollo de energías renovables y la promesa de "convertir a Samoa en el centro deportivo del Pacífico". En un discurso pronunciado el 22 de febrero, el Primer Ministro destacó la madurez y la experiencia del partido en el gobierno. Prometió continuidad en las políticas y llamó la atención sobre lo que describió como los principales logros del gobierno en los últimos años: la elección del jefe de Estado ; el desarrollo de las infraestructuras; el crecimiento económico y el desarrollo de las empresas y del sector privado; un presupuesto bien administrado; la celebración de los Juegos del Pacífico Sur de 2007 ; el cambio de la conducción por la derecha a la conducción por la izquierda en todo el país y la respuesta del gobierno al terremoto y tsunami de 2009 . Para el futuro, el primer ministro anunció una amplia gama de políticas para mejorar la salud de los samoanos, incluyendo un aumento en el número de personal médico capacitado localmente, un aumento en el número de hospitales, una política de pruebas obligatorias dos veces al año para todos los samoanos para detectar el cáncer con anticipación y la promoción de la agricultura orgánica, junto con un "plan de bonificación" para reducir el uso de productos químicos y pesticidas en la agricultura, para facilitar dietas más saludables. Afirmó que todas estas promesas podrían financiarse de manera realista y concluyó: "Su voto puede determinar la dirección de Samoa para los próximos cinco años. Es muy importante a quién elija porque podría beneficiarse o traerá una maldición sobre usted y su familia durante los próximos cinco años. Así que vote por el HRPP y será bendecido". [34] Tuilaʻepa predijo que el HRPP ganaría 40 escaños. [35] Días antes de la elección, el primer ministro prometió dimitir en la próxima elección si su partido permanecía en el gobierno. [36]
El Partido Tautua Samoa prometió centrarse en la reducción del coste de la vida y en detener el proyecto de ley gubernamental sobre casinos y juegos de azar, que legalizaría los juegos de casino en el país. Se aboliría el impuesto sobre el valor añadido de los bienes y servicios; se aumentarían las pensiones de los ancianos; los niños menores de 12 años recibirían atención sanitaria gratuita. El partido también prometió "fomentar la agricultura y desarrollarla", "reducir el coste de la electricidad y otros servicios públicos", "desarrollar la educación y los servicios sanitarios mediante el aumento de los salarios y la aplicación de la educación obligatoria", y promover el desarrollo del sector privado. Cuando se le preguntó cómo se financiarían estas promesas, en particular teniendo en cuenta la abolición prometida del VAGST, el líder adjunto del partido, Palusalue Faʻapo II , afirmó que "Dios nos proveerá" y que el partido buscaría ayuda internacional adicional. Añadió que el gobierno del HRPP había "desperdiciado millones en desarrollos innecesarios, como los nuevos edificios que se elevan por encima de todo en Apia " y que, con un gobierno del TSP, todo el gasto público sería transparente y responsable. [37]
El TSP acusó al HRPP de participar en la práctica de compra y manipulación de votos, especialmente el día anterior a las elecciones. El primer ministro desestimó estas acusaciones y afirmó que se trataba de una tradición samoana. También dijo que la entrega de regalos no era diferente a la que hacen los políticos de otros países para financiar sus campañas. [38]
Un total de 300 agentes de policía estuvieron presentes para salvaguardar el proceso electoral. En el período previo a las elecciones, la fuerza policial de Samoa realizó reuniones informativas periódicas sobre seguridad, a pesar de la falta de amenazas inminentes. [39] La campaña cesó a medianoche el 3 de marzo; [40] el día de las elecciones, los colegios electorales cerraron a las 3 pm hora local, aunque otros colegios, incluidas las cabinas de votación especiales, permanecieron abiertos más allá de esa hora. Las personas que no habían votado pero que habían estado esperando en la fila en los colegios que cerraron a las 3 pm pudieron emitir su voto. [39] No hubo informes de violencia y se prohibió el consumo de alcohol durante las elecciones. [36] El Foro de las Islas del Pacífico, que envió una delegación para observar el proceso electoral, declaró que las elecciones fueron libres, justas y pacíficas. [39]
Los resultados finales mostraron que el HRPP mantuvo su mayoría, ganando 29 escaños, mientras que el TSP consiguió 13 y los independientes ganaron siete. Alrededor del 90% de los votantes registrados participaron en las elecciones. Tres ministros del gabinete, como el ministro de justicia Unasa Mesi Galo , perdieron la reelección. Solo dos candidatas, incluida Fiamē Naomi Mataʻafa , fueron elegidas. [41] [42] Dos candidatos fueron elegidos sin oposición, uno de los cuales era el primer ministro. [43]
Los dos candidatos siguientes fueron elegidos sin oposición: [43]
Tras las elecciones, los siete independientes se unieron al HRPP, lo que le dio al grupo gobernante una mayoría de dos tercios con un total de 36 escaños. [8] Fonotoe Pierre Lauofo , miembro del parlamento por Anoama'a West, fue elegido líder adjunto del HRPP y posteriormente se convirtió en el nuevo viceprimer ministro . Sucedió a Misa Telefoni Retzlaff , quien optó por no buscar la reelección y retirarse. Entre otros nuevos ministros del gabinete se encontraba Le Mamea Ropati , un ex líder de la oposición que dirigió el Partido Unido Democrático de Samoa en el ciclo electoral anterior. [44] [45]
Lealailepule Rimoni Aiafi , fundador y líder del Partido Tautua Samoa , expresó su confianza en que el partido obtendría buenos resultados en el próximo ciclo electoral. También destacó la importancia de la unidad del partido y afirmó: "Dentro de cinco años, definitivamente deberíamos ganar. Estas [elecciones] son un buen comienzo para nosotros y tenemos una buena oposición, por lo que deberíamos comenzar nuestra campaña ahora mismo, y eso es lo que vamos a hacer ahora, demostrarle a la gente, educarla y decirle lo que Samoa necesita, y las próximas elecciones deberían ser una batalla fácil para nosotros". [46]
Varios miembros del parlamento perdieron posteriormente sus escaños por orden de la Corte Suprema debido a peticiones electorales. Entre ellos se encontraban el líder de la oposición Vaʻai Papu Vailupe y el ministro asociado de recursos naturales y medio ambiente, Taua Kitiona Seuala. [47] [48] Posteriormente, en julio, se celebraron elecciones parciales en los distritos electorales de los miembros expulsados, todas las cuales fueron ganadas por candidatos del HRPP. Estos resultados aumentaron la cuota de escaños del bloque gobernante a 37, mientras que la oposición perdió un escaño, lo que les dejó con 12 miembros. [49]
Tras el derrocamiento de Va'ai, el Partido Tautua Samoa eligió al líder adjunto Palusalue Fa'apo II para reemplazarlo como líder del partido y de la oposición. El partido eligió también al ex presidente del Parlamento, A'eau Peniamina , como vicepresidente. [50]
La 15ª sesión parlamentaria comenzó el 18 de marzo de 2011. [8]
