La elección de miembros del Senado de Filipinas de 2019 fue la 33.ª elección de miembros del Senado de Filipinas para un mandato de seis años. Se celebró el 13 de mayo de 2019.
En esta elección se disputaron los escaños de los 12 senadores elegidos en 2013 , y los senadores que resultaron elegidos en esta elección ocuparán sus cargos hasta el 30 de junio de 2025. Los ganadores de esta elección se unieron a los ganadores de la elección de 2016 para formar el 18.º Congreso de Filipinas . Los senadores elegidos en 2016 ocuparán sus cargos hasta el 30 de junio de 2022.
El Partido Demokratiko Pilipino-Lakas ng Bayan (PDP-Laban), el partido gobernante encabezado por el presidente Rodrigo Duterte , encabezó su propia coalición administrativa, el Hugpong ng Pagbabago .
Las elecciones al Senado se celebraron simultáneamente con las elecciones a la Cámara de Representantes y a los funcionarios locales por encima del nivel de barangay .
Hugpong ng Pagbabago ganó por abrumadora mayoría, mientras que la principal coalición de oposición, Otso Diretso , no logró obtener ningún escaño en el Senado. Hugpong ganó 9 escaños, mientras que la Coalición Popular Nacionalista , la Alianza Nacionalista Unida y un candidato independiente obtuvieron 1 escaño cada uno.
Un total de cinco mujeres, o el 42% de los escaños en disputa, ganaron las elecciones, superando el récord anterior de cuatro mujeres ganadoras establecido en 2013 (12 escaños en disputa) y en 1992 (24 escaños en disputa).
Las elecciones al Senado en Filipinas se llevan a cabo mediante el sistema de votación por mayoría relativa , en el que todo el país constituye un "distrito" general . Cada votante puede elegir hasta doce candidatos (un voto por candidato) y los doce candidatos con el mayor número total de votos resultan elegidos.
Los senadores tienen un límite de mandato de dos mandatos consecutivos, aunque pueden optar a un tercer mandato no consecutivo. [1] En cada elección senatorial se eligen solo la mitad de los escaños. Los senadores ganadores sucedieron a los elegidos en 2013 y se unieron a los elegidos en 2016 en el 18.º Congreso.
Cada partido avala una lista de candidatos, que normalmente no supera las 12 personas . [2] Un partido también puede optar por invitar a "candidatos invitados" para completar su lista. El partido puede incluso incluir, con el consentimiento de los candidatos, candidatos independientes y candidatos de otros partidos como candidatos invitados del partido. Los partidos también pueden formar coaliciones para avalar una lista de candidatos multipartidistas.
Aunque Filipinas es un sistema multipartidista , los partidos tienden a agruparse en dos grandes coaliciones en las elecciones de mitad de mandato (por ejemplo, Lakas-Laban contra NPC en 1995 ; PPC contra Puwersa ng Masa en 2001 ). Esto se opone a las elecciones senatoriales en los años de elecciones presidenciales, en las que la mayoría de los candidatos presidenciales también tienen listas senatoriales. Esto da como resultado una elección en la que los votantes pueden elegir entre dos fuerzas políticas principales. A veces también se forma una tercera coalición más débil .
Los candidatos ganadores son proclamados por la Comisión Electoral (COMELEC), que actúa como Junta Nacional de Escrutinio. Los candidatos son proclamados senadores electos si el candidato que ocupa el decimotercer lugar ya no tiene posibilidades matemáticas de superar al candidato que ocupa el duodécimo lugar. Las disputas posteriores a la proclamación son manejadas por el Tribunal Electoral del Senado , un organismo compuesto por seis senadores y tres magistrados de la Corte Suprema .
Como las elecciones al Senado de 2016 se celebraron simultáneamente con las elecciones presidenciales , la mayoría de los candidatos presidenciales también presentaron sus respectivas listas senatoriales. Estas listas compartían varios candidatos, aunque la mayoría de los candidatos compartidos solo hicieron campaña con una lista. Las elecciones presidenciales fueron ganadas por el alcalde de la ciudad de Davao, Rodrigo Duterte, del Partido Demokratiko Pilipino-Lakas ng Bayan (PDP-Laban), mientras que la vicepresidencia fue ganada por Leni Robredo , del Partido Liberal , representante de Camarines Sur . [3] El senador Bongbong Marcos impugnó la victoria de Robredo, y su protesta electoral estaba pendiente ante el Tribunal Electoral Presidencial en ese momento. [4]
Koko Pimentel , compañera de partido de Duterte, fue elegida presidenta del Senado en julio de 2016 por una gran mayoría, mientras que un puñado de senadores del Partido Liberal conformaban la minoría; luego se les unieron otros miembros del Partido Liberal que anteriormente habían votado por Pimentel, formando un bloque minoritario de seis personas en el Senado. [5]
Pimentel renunció a la presidencia del Senado el 21 de mayo de 2018. Fue reemplazado por Tito Sotto de la Coalición Popular Nacionalista (NPC), quien fue elegido por la mayoría de los senadores. [6]
En octubre de 2017, el Partido Demokratiko Pilipino-Lakas ng Bayan (PDP-Laban) solo estaba considerando formar una coalición con el Partido Nacionalista para las elecciones senatoriales de 2019. [7]
En noviembre de 2017, el PDP-Laban publicó una "lista parcial" de su lista senatorial para la edición de 2019, compuesta por seis personas. El presidente del partido, Koko Pimentel, aclaró que la lista no estaba finalizada y señaló que "aún no había una decisión del partido". En enero de 2018, el presidente de la Cámara de Representantes anunció que los 6 candidatos ya eran oficiales. [8] En febrero de 2018, se agregaron dos nombres más a la lista potencial del PDP-Laban. [9]
Pimentel anunció una lista de 20 nombres en abril de 2018. En ella se incluía a él mismo y a los otros cinco senadores que eran miembros del bloque mayoritario, varios funcionarios de la administración, representantes y ciudadanos particulares. Pimentel dijo que su lista no fue aprobada por Álvarez cuando la publicó. [10]
En agosto de 2018, Pimentel le escribió a Duterte sobre los posibles candidatos de su partido para el Senado. Pimentel dividió los nombres en tres grupos: miembros del PDP-Laban, personas ajenas al partido y senadores en ejercicio del bloque mayoritario. Pimentel dijo que la decisión de Duterte sería definitiva en cuanto a la composición de su lista. [11]
En marzo de 2018, circuló en las redes sociales una supuesta lista del Partido Liberal . La lista de candidatos incluía al Secretario del Interior Mar Roxas , el Senador Bam Aquino , los ex senadores Teofisto Guingona III y Ramon Magsaysay Jr. , el ex gobernador de Pampanga Eddie Panlilio , el ex representante de Quezón Lorenzo Tañada III , el representante de Albay Edcel Lagman , el representante de Northern Samar Raúl Daza , el representante de Magdalo, Gary Alejano, los representantes José Christopher Belmonte de la ciudad de Quezón y Kaka Bag-ao de las islas Dinagat , y el alcalde de la ciudad de Cebú , Tomás Osmeña . [12] Sin embargo, el 2 de abril, Magsaysay dijo que no tenía planes de regresar al Senado. [13] Lagman, Daza y Belmonte negaron que se postularan para senador. Alejano, por su parte, no confirmó ni desmintió sus planes. [14] Después de que varios candidatos negaron su interés en presentarse como candidatos, el senador Francis Pangilinan negó que esta lista fuera una lista precisa de candidatos del Partido Liberal, ya que la lista oficial aún no se había finalizado. [12]
En abril, Antonio Trillanes dijo que su Samahang Magdalo estaba cooperando con el Partido Liberal , Akbayan y Tindig Pilipinas para formar una coalición de oposición contra los partidos pro-Duterte. [15] El 24 de abril, el Partido Liberal y otros grupos instaron a Mar Roxas a presentarse. [16] A mediados de mayo, el Partido Liberal había decidido varios nombres; sin embargo, el propio Roxas se negó a presentarse. Los liberales tienen la intención de formar una coalición con grupos anti-Duterte, y la lista se denominará "la Resistencia". [17] En junio, Alejano anunció su intención de presentarse. [18]
Leni Robredo anunció que aceptaba el papel de líder de la oposición en las elecciones y a mediados de septiembre publicaron la lista de candidatos. La lista podría incluir a la expresidenta del Tribunal Supremo María Lourdes Sereno , quien fue destituida de su cargo mediante una petición de quo warranto . [19] En agosto, Roxas, en una entrevista en el programa de radio de Robredo, dijo que no estaba seguro de sus planes para 2019. [20] A principios de septiembre, la coalición publicó una lista de 18 posibles candidatos. La lista incluía al senador en ejercicio Paolo Benigno "Bam" Aquino IV , el representante de Magdalo Gary Alejano, el ex secretario del Departamento del Interior y de Gobierno Local Manuel "Mar" Roxas II , la ex presidenta del Tribunal Supremo María Lourdes Sereno , el ex representante de Quezón Lorenzo "Erin" Tañada III , el abogado José Manuel "Chel" Diokno , la ex miembro del Comité de Transición de Bangsamoro Samira Gutoc , el ex procurador general Florin Hilbay , el ex representante de Akbayan Ibarra " Barry" Gutiérrez III , el actor Dingdong Dantes , el ex portavoz presidencial Edwin Lacierda , el escritor Manuel Luis "Manolo" Quezón III , la activista Leah Navarro , la actriz Agot Isidro , el músico Jim Paredes , el abogado electoral Rómulo Macalintal, la ex secretaria de Bienestar Social Corazón "Dinky" Soliman y el ex presidente del Tribunal Supremo Hilario Davide Jr. [21]
En octubre de 2018, antes de las elecciones generales de 2019 , el Partido Liberal formó Otso Diretso ( trad. Straight Eight ), una coalición electoral liderada por el partido que también incluye a miembros de Magdalo Party-List , Akbayan Citizens Action Party y Akyson Demokratiko junto con candidatos independientes. [22] La coalición espera impulsar una nueva cultura política basada en líderes políticos que practiquen "makiking, matuto, kumilos" (escuchar, aprender, actuar), y cada candidato enfatiza la necesidad de que el gobierno escuche a sus ciudadanos. [23] Como parte de los esfuerzos del Partido Liberal por inculcar esta nueva cultura política, lanzó Project Makining en octubre de 2018, una moderna campaña de escucha a nivel nacional impulsada por voluntarios. Su objetivo era descubrir qué ha sido importante para los filipinos, la base del mensaje, la estrategia y la plataforma de la coalición. [24]
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En junio de 2017, la Coalición Popular Nacionalista (NPC), cuyo ex presidente emérito, Danding Cojuangco, volvió a ocupar el cargo de presidente, asumiendo un papel de liderazgo activo. El líder de la mayoría del Senado, Tito Sotto, dijo que Cojuangco no estaba satisfecho con la forma en que se estaba dirigiendo el partido, ya que los dirigentes no podían ponerse de acuerdo sobre qué dirección tomar. [25]
El partido ha considerado a todos los titulares elegibles del bloque mayoritario para postularse en su lista como "Amigos del partido". Sotto también dijo que Bam Aquino , el único titular sin mandato limitado del bloque minoritario, también fue invitado a postularse en su lista. Aquino es el sobrino del fundador del NPC, Cojuangco, quien, según Sotto, ayudaría personalmente a Aquino en la campaña de este último. [26] Sotto anunció en julio de 2018 que el senador JV Ejercito y el ex senador Lito Lapid se postularían bajo la bandera del NPC. Ejercito dijo que esto era para evitar que se postulara junto con su medio hermano Jinggoy Estrada, bajo el Pwersa ng Masang Pilipino . Lapid era anteriormente del entonces moribundo Lakas-CMD . [27]
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Según se informa, Hugpong ng Pagbabago , el partido político regional de la alcaldesa de la ciudad de Davao , Sara Duterte, en la región de Davao , formado a mediados de 2018, tenía partidos nacionales con los que quería forjar alianzas. [28] Para agosto, Hugpong había establecido alianzas con el Partido Nacionalista , la Coalición Popular Nacionalista , el Partido de Unidad Nacional y otros seis partidos locales. [29] En agosto, la senadora titular Cynthia Villar anunció que buscaría la reelección. La coalición también apoyó las candidaturas de la gobernadora Imee Marcos y la representante Pia Cayetano . [30]
Un nuevo partido político llamado Partido Federal ng Pilipinas (Partido Federal de Filipinas) fue lanzado [31] y acreditado por la Comisión Electoral el 8 de octubre de 2018. [32] Eligió como presidente al director del Banco de Tierras de Filipinas, Jesús Hinlo . . [33] El 17 de octubre de 2018, el partido nominó a tres candidatos senadores para las elecciones intermedias de 2019 , a saber, María Socorro Manahan, Elmer Francisco y Diosdado Padilla. [34]
Un nuevo partido político, liderado por Ding Generoso, miembro del Comité Consultivo de Enmiendas Constitucionales, presentó nueve candidatos en estas elecciones de mitad de período.
A los siguientes se les prohibió postularse por encontrarse en su segundo mandato consecutivo de seis años:
Se discutió si Koko Pimentel ( PDP-Laban ) ya estaba en su segundo mandato, considerando que sólo asumió el puesto de Migz Zubiri después de que este último renunció y Pimentel ganó su protesta electoral en su contra.
Alan Peter Cayetano , quien estaba en su segundo mandato consecutivo, renunció al Senado para convertirse en Secretario de Asuntos Exteriores el 18 de mayo de 2017. Dejó un escaño vacante y dado que quedó vacante menos de tres años antes de que expirara el mandato de Cayetano, no se realizó ninguna elección especial para llenar el escaño. Cayetano renunció como secretario de Asuntos Exteriores el 17 de octubre de 2018 y presentó su candidatura como representante de la Cámara de Representantes del primer distrito de Pateros y Taguig . [46] Cayetano finalmente ganó las elecciones, [47] y luego fue elegido presidente de la Cámara. [48] Cayetano se postuló para senador en 2022 y ganó.
La mitad de los escaños del Senado, o los 12 escaños disputados en los años impares desde 1995 , estaban en juego en las elecciones senatoriales de 2019.
Las encuestas de opinión, conocidas localmente como "sondeos" en Filipinas, son realizadas por Social Weather Stations (SWS), Pulse Asia y otras empresas encuestadoras. La primera encuesta publicada a través del sitio web DZRH , supuestamente realizada por SWS en diciembre de 2017, no se publicó en el sitio web oficial de SWS, y SWS no confirmó ni negó la existencia de la encuesta cuando el Philippine Star le preguntó al respecto , lo que llevó a especular que fue encargada por un tercero. [52]
Esta lista incluye a todas las personas nombradas por al menos el 10% de los encuestados en cualquiera de las nueve encuestas realizadas. Los 16 candidatos con mayor aceptación en cada encuesta se enumeran a continuación, donde los 12 primeros están marcados con una "línea negra". Para obtener una lista completa de todas las personas incluidas en las encuestas, consulte el artículo principal .
Los totales pueden no sumar 24 debido al margen de error.
Notas:
El 28 de febrero de 2019, los candidatos de Otso Diretso Gary Alejano, Samira Gutoc , Florin Hilbay y Romulo Macalintal escribieron una carta a la Comisión de Elecciones (COMELEC), solicitando facilitar un debate con el partido Hugpong ng Pagbabago , apoyado por la administración . [64] Otso Diretso dijo que el debate "beneficiaría no sólo a los aspirantes a senadores, sino principalmente al público votante". [65] La alcaldesa de la ciudad de Davao, Sara Duterte, criticó al primero por estar "obsesionado" con los debates. [66] Antes de esto, el 25 de febrero, día del 33º aniversario de la Revolución del Poder Popular , Otso Diretso había desafiado a los candidatos de Hugpong ng Pagbabago al debate público, pero ninguno de ellos se presentó al evento. [67] El 8 de marzo, la COMELEC rechazó la solicitud de debate presentada por Otso Diretso. [68]
Aún se realizaron debates organizados independientemente fuera de la COMELEC. GMA Network tuvo su debate en febrero. [69] En febrero y marzo, ABS-CBN organizó una serie de debates titulada " Harapan " ( literalmente, " enfrentamiento " ). [70] CNN Filipinas celebró un debate en la Universidad de Santo Tomás (sede de su etapa del debate vicepresidencial de 2016 ) al que asistieron 11 candidatos en abril. [71]
En febrero, la representante de Cebú, Gwendolyn García, fue despedida por el Defensor del Pueblo por un caso de corrupción y se le prohibió postularse a cargos públicos a partir de 2019, pero García dijo que apelaría el despido ante los tribunales. [72]
Anteriormente se permitía que los candidatos hicieran campaña desde la detención; el senador Antonio Trillanes se presentó y ganó en 2007 a pesar de haber sido encarcelado por participar en el motín de Oakwood . Trillanes fue finalmente condenado por participar en un golpe de estado después de ganar, pero aceptó la amnistía aprobada por el Congreso que fue propuesta por el presidente Benigno Aquino III . [73] Si bien a los convictos ya no se les permite presentarse a menos que sean indultados o acepten una amnistía, estas personas tenían casos pendientes hasta el momento y eran inocentes hasta que se demostrara su culpabilidad .
Como se trataba de una elección de mitad de período , sirvió como un referéndum de facto sobre las políticas de la presidencia de Rodrigo Duterte , como la continuación de la guerra contra las drogas en Filipinas , el restablecimiento de la pena de muerte , el federalismo en Filipinas y el proceso de paz de Bangsamoro , entre otras cosas.
Una de las promesas del presidente Rodrigo Duterte durante la campaña electoral de 2016 fue revisar la constitución actual y convertir el país de una forma unitaria a una forma federal . El 29 de septiembre de 2017, el PDP-Laban presentó un proyecto de constitución al Congreso. [74]
La Cámara de Representantes, a través del presidente Pantaleón Álvarez, inició sus propias audiencias sobre el cambio constitucional sin la participación del Senado. Álvarez adoptó una línea dura en la interpretación de que la votación a través de la Asamblea Constituyente sería conjunta, en lugar de que las dos cámaras votaran por separado, como es lo habitual. Una votación conjunta habría dejado a los votos del Senado prácticamente sin sentido, ya que los representantes los superaban en número por casi 300 a 23. Los senadores sostuvieron que la votación debe hacerse por separado. La senadora Grace Poe propuso que el Senado rechazara todas las propuestas para hacer que el Senado fuera irrelevante en la constitución propuesta, y apoyó la sugerencia de Panfilo Lacson de que cualquier votación fuera por separado. [75]
Así es como se ha constituido actualmente el Senado. El 25 de julio de 2016, con una votación de 20 a 3, los senadores eligieron a Koko Pimentel como nuevo presidente del Senado. Los senadores que votaron por Pimentel se convirtieron en el bloque mayoritario. El senador Francis Escudero luego nominó al senador Ralph Recto , miembro del Partido Liberal, para la presidencia. El senador Antonio Trillanes secundó la nominación de Escudero. Durante la votación nominal, Pimentel votó por Recto. Recto votó por Pimentel. Después de perder la votación, Recto se convirtió automáticamente en el líder de la minoría. A él se unieron Escudero y Trillanes. Drilon fue elegido más tarde presidente pro tempore del Senado, mientras que Sotto fue elegido líder de la mayoría. [76]
El 27 de febrero de 2017, el senador Manny Pacquiao , un aliado clave de la administración, decidió remover de puestos clave a los senadores del LP Franklin Drilon , Francis Pangilinan y Bam Aquino y al aliado de la oposición Risa Hontiveros ( Akbayan ). Drilon fue removido como presidente pro tempore del Senado, Pangilinan fue relevado como presidente del comité de agricultura y Aquino fue despedido como presidente del comité de educación. Hontiveros también fue removido como jefe del comité de salud. La renovación impulsó a los senadores del LP a cambiar al bloque minoritario. De Lima más tarde se unió a ellos. El senador Ralph Recto, quien solía ser el líder de la minoría del Senado, fue elegido para reemplazar a Drilon como presidente pro tempore del Senado. [77]
Llave:
El 22 de mayo se proclamaron los candidatos ganadores. Nueve candidatos de la lista Hugpong ng Pagbabago (HNP) ganaron. Ninguno de los candidatos de Otso Diretso ganó, mientras que tres candidatos que no pertenecían a ninguna de las listas ganaron: uno de la Coalición Popular Nacionalista (NPC) y otro de la Alianza Nacionalista Unida (UNA), y un candidato independiente.
Cinco titulares ganaron la reelección: Cynthia Villar , Sonny Angara y Koko Pimentel de HNP, Nancy Binay de la UNA y la independiente Grace Poe .
Cuatro neófitos ganaron las elecciones: Bong Go , Ronald dela Rosa , Imee Marcos y Francis Tolentino , todos de la HNP. Vaya y dela Rosa ganó sus primeras elecciones.
Tres ex senadores fueron elegidos nuevamente para el Senado: Pia Cayetano y Bong Revilla del HNP, y Lito Lapid del NPC .
Cuatro ex senadores, Jinggoy Estrada de HNP, Mar Roxas de Otso Diretso, el independiente Serge Osmeña y Juan Ponce Enrile de Pwersa ng Masang Pilipino, perdieron en sus intentos de volver a ingresar al Senado.
Los titulares JV Ejercito de HNP y Bam Aquino de Otso Diretso no defendieron con éxito sus escaños.
Polémicas representaciones mediáticas de los candidatos al Senado antes del inicio del período de campaña (12 de febrero de 2019):