Las segundas elecciones del consejo de distrito de Sarawak se celebraron en 1963. Los resultados de las elecciones se anunciaron del 18 al 25 de junio de 1963. Un total de 185.000 votantes (72,7% del electorado registrado) emitieron sus votos en estas elecciones, y un total de 998 candidatos compitieron por 429 escaños del consejo de distrito en Sarawak. [1]
Antes de estas elecciones, el gobierno colonial de Sarawak había enmendado la constitución de Sarawak para reducir el número de miembros ex officio a tres en el Consejo Negri (ahora Asamblea Legislativa del Estado de Sarawak ), y los demás miembros eran elegidos indirectamente en las elecciones de los consejos de distrito de tres niveles. El presidente también pasó a ser designado políticamente, y el secretario jefe del gobierno colonial fue reemplazado por el presidente del Consejo Supremo (hoy gabinete de Sarawak). Los miembros del Consejo Supremo serían designados para sus funciones ministeriales, mientras que el ministro jefe sería designado como jefe de gobierno. [2]
El 27 de mayo de 1961, Tunku Abdul Rahman , el primer ministro de la Federación de Malaya , anunció un plan para formar una federación mayor junto con Singapur , Sarawak , Sabah y Brunei , que se llamaría Malasia. El 17 de enero de 1962, se formó la Comisión Cobbold para medir el apoyo de Sarawak y Sabah al plan; la Comisión informó un apoyo del 80 por ciento a la federación. [3] [4] Como la fecha límite del 31 de agosto de 1963 para la creación de Malasia se acercaba rápidamente, las cuatro partes (Singapur, Brunei, Sarawak y Sabah) no iban a ninguna parte en sus negociaciones con Malaya. [1] El primer ministro de Singapur, Lee Kuan Yew , había rechazado los términos financieros anteriores que estaban cerca de resolverse después de una ruptura con la Asociación China Malaya (ahora Asociación China Malaya ). El sultán de Brunei también detuvo la negociación financiera con Malaya. Se dice que el sultán de Brunei cuestionó su precedencia en la Conferencia de Gobernantes de Malasia y que aparentemente no estaba satisfecho con su cuarta posición en la jerarquía. Sin embargo, más tarde negó que la ruptura de las conversaciones entre Brunei y Malasia se debiera a la cuestión de la precedencia. [1]
El sistema político de Sarawak era tan nuevo que casi con certeza se pueden esperar deserciones y realineamientos de los partidos políticos. Había tres partidos políticos principales en Sarawak en ese momento: el Partido Popular Unido de Sarawak (SUPP), el Parti Negara Sarawak (PANAS) y la Alianza de Sarawak (Alianza). [1] El SUPP estaba dirigido por Ong Kee Hui , que era un ejecutivo bancario y también presidente del Consejo Municipal de Kuching. Otro líder destacado del partido, Stephen Young , era un abogado con educación inglesa y china que trabajaba en Kuching. Sin embargo, el SUPP también estaba infiltrado por partidarios comunistas. Aunque el partido no era racial, la mayoría de sus miembros eran chinos. [1] Por otro lado, el PANAS era miembro de la Alianza. El PANAS se separó de la Alianza en abril de 1963 debido a su insatisfacción con la supuesta interferencia de los asuntos locales por parte del Partido de la Alianza Malaya . Aunque el liderazgo del PANAS era multirracial, se convirtió en un partido predominantemente malayo. [1] Mientras tanto, la Alianza comprendía cuatro partidos: el Partido Nacional de Sarawak (SNAP), el Parti Pesaka Sarawak (PESAKA), el Barisan Ra'ayat Jati Sarawak (BARJASA) y la Asociación China de Sarawak (SCA). El SNAP estaba dirigido por el secretario del partido, concretamente Stephen Kalong Ningkan , donde obtuvo su apoyo del pueblo Iban de la segunda división de Sarawak (hoy divisiones Betong y Sri Aman ). PESAKA fue fundada por Temenggung Jugah después de su deserción de PANAS en 1962. El partido PESAKA obtuvo su apoyo de los Iban de la tercera división de Sarawak (hoy divisiones Sibu , Sarikei , Mukah y Kapit ). BARJASA representaba a los malayos en la facción anticesionista . Por último, la SCA fue fundada por Ling Beng Siew. Fue el ex fundador de PESAKA y fue derrotado en su propio distrito en las elecciones de 1959. [1]
Sarawak tenía un sistema electoral indirecto de tres niveles. El gobierno colonial británico instaló un sistema de este tipo para el entonces políticamente inmaduro Sarawak para que los legisladores pudieran tener algo de experiencia gubernamental durante su mandato. El estado se dividió en 24 áreas de autoridad local, cada una encabezada por un consejo de distrito que se componía de miembros elegidos de distritos electorales de un solo miembro. Los 24 distritos se agruparon para formar cinco divisiones y cada división estaba encabezada por un consejo asesor divisional elegido por los respectivos consejos de distrito. Los consejos asesores divisionales funcionaron entonces para elegir 36 miembros del Consejo Negri (ahora Asamblea Legislativa del Estado de Sarawak ). Mientras tanto, el Consejo Negri seleccionaría a 24 miembros del parlamento para sentarse en el Parlamento de Malasia . [1] A pesar de ser elegidos como miembros del parlamento, los representantes seguirían siendo responsables ante el Consejo Negri, los consejos divisionales y los consejos de distrito por debajo de ellos. [1]
De los 429 escaños totales del consejo de distrito, la Alianza de Sarawak ganó 138 escaños, el SUPP ganó 116, los independientes ganaron 116 escaños y el PANAS ganó 59 escaños. [1] En el porcentaje de votos totales, la Alianza ganó el 30,6%, los independientes ganaron el 29,7%, el SUPP ganó el 24,5% y el PANAS ganó el 15,2% de los votos. [1] El SUPP se convirtió en el partido dominante que representaba a los chinos después de la elección. El partido inicialmente tuvo problemas con acusaciones de infiltración comunista. Además, el gobierno prohibió tres periódicos que apoyaban al partido en virtud de la Ordenanza de Preservación de la Seguridad Pública. El SUPP también enfrentó una dura competencia con la SCA, donde esta última contaba con el apoyo de la Asociación China Malaya (MCA) con sede en la península. Aunque el SUPP perdió una cantidad sustancial de votos chinos en cuatro de los cinco centros urbanos (Kuching Municipal, Kuching Rural, Sibu Urban, Sibu Rural y Miri), no impidió que el SUPP ganara escaños en el consejo de distrito en estas áreas. El partido también gozó de un apoyo considerable en varios escaños no chinos. Al mismo tiempo, la victoria de la Alianza se basó en el apoyo abrumador del pueblo iban al SNAP y al PESAKA. La Alianza capturó seis de los ocho distritos de mayoría iban. Aunque la Alianza atacó al PANAS por desertar de este último justo antes de las elecciones, el PANAS logró capturar 53 de los 118 escaños en la primera y segunda división de Sarawak. Además, el partido pudo avanzar hacia el norte en los distritos de Bintulu y Miri. Por lo tanto, el PANAS fue visto como la voz de los malayos en la primera y segunda división de Sarawak. [1]
Después de las elecciones a los consejos de distrito, cada consejo de distrito se reunió del 1 al 5 de julio de 1963 para elegir de uno a ocho representantes en sus respectivos consejos de división. Aunque el PANAS tenía el mayor número de escaños en la primera división, necesitaba el apoyo de los tres independientes para formar una mayoría en esta división. La Alianza formó una clara mayoría en la segunda división, pero necesitaba el apoyo de los independientes en la tercera división para formar una mayoría. En la cuarta y quinta divisiones, los independientes tenían una clara ventaja en comparación con otros partidos políticos. [1]
Con el anuncio de la coalición SUPP-PANAS el 1 de julio, ambos partidos pudieron obtener una mayoría en la primera división de Sarawak. Sin embargo, para el 15 de julio, la Alianza tenía ventaja en la tercera, cuarta y quinta divisiones de Sarawak. La Alianza pudo obtener 16 de los 36 escaños en el Consejo Negri. Con el apoyo adicional de los 7 independientes, la Alianza pudo obtener 23 escaños en el Consejo Negri. Mientras tanto, la coalición SUPP-PANAS solo pudo obtener diez de los escaños del Consejo Negri. [1] Los 3 independientes restantes en la quinta división aún estaban indecisos.
La composición racial de los miembros elegidos es la siguiente: Iban 14 (13 en la Alianza de Sarawak y uno en el Supp); chinos - nueve (dos - Alianza de Sarawak; cinco - Supp; y dos - independientes); malayos - tres (dos - panas y uno - pro-panas independiente); kenianos y kayans - cuatro (Alianza); melanaus: tres (Alianza); un land dayak (pro-panas independiente): un kedayan (Alianza); y un murut (independiente).
Aunque la Alianza de Sarawak sólo recibió el 34% de los votos durante las elecciones del consejo de distrito de primer nivel, ganó el mandato para formar el primer gobierno estatal de Sarawak después de extensas maniobras políticas en las elecciones de segundo y tercer nivel. SUPP y PANAS, que en conjunto obtuvieron 1,5% más de votos que la Alianza de Sarawak en las elecciones de primer nivel, se convirtieron en la oposición. [5] Aunque era obvio que un dayak de los partidos principales (que era SNAP o PESAKA) debería convertirse en el primer ministro principal de Sarawak, el gobierno federal de Malasia sugirió que Abdul Rahman Ya'kub (un líder musulmán de Melanau de BARJASA) debería convertirse en el primer ministro principal a pesar de su derrota en su propio distrito local. [6]
Sin embargo, el gobierno federal finalmente aceptó un compromiso según el cual el puesto de primer ministro lo ocuparía un dayak de SNAP llamado Stephen Kalong Ningkan. El gobierno federal de Malasia también exigió que tanto el puesto de primer ministro como el de gobernador no fueran ocupados por dayaks simultáneamente. Por lo tanto, Temenggung Jugah, un dayak de PESAKA, en lugar de convertirse en el primer gobernador de Sarawak, fue transferido para convertirse en el "Ministro Federal de Asuntos de Sarawak". [6] Abang Haji Openg , un destacado aristócrata malayo y funcionario público, se convirtió en el primer gobernador de Sarawak. [5]
Malasia se formó el 16 de septiembre de 1963. La constitución malaya fue enmendada incorporando algunas recomendaciones del informe del Comité Intergubernamental (CIG), excluyendo la cláusula sobre derechos de cesión y los nueve principios cardinales de buen gobierno por el gobierno de Brooke en la constitución de Sarawak de 1941. [ 2]
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