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Elecciones legislativas francesas de 2022

El 12 y 19 de junio de 2022 se celebraron en Francia elecciones legislativas para elegir a los 577 miembros de la 16.ª Asamblea Nacional de la Quinta República . Las elecciones se llevaron a cabo después de las elecciones presidenciales francesas de 2022 , que se celebraron en abril de 2022. [2] Se han descrito como las elecciones legislativas más indecisas desde el establecimiento del mandato presidencial de cinco años en 2000 y el posterior cambio del calendario electoral en 2002. [3] La coalición gobernante Ensemble siguió siendo el bloque más grande en la Asamblea Nacional, pero perdió sustancialmente su mayoría gobernante , lo que resultó en la formación del primer gobierno minoritario de Francia desde 1993 ; por primera vez desde 1997 , el presidente en ejercicio de Francia no tenía una mayoría absoluta en el Parlamento. Como ninguna alianza obtuvo la mayoría , resultó en un parlamento sin mayoría por primera vez desde 1988. [4 ]

Las elecciones legislativas fueron disputadas entre cuatro bloques principales: la coalición presidencial centrista Ensemble , que incluía al Renacimiento de Emmanuel Macron , el Movimiento Democrático , Horizontes , así como sus aliados; la izquierdista Nueva Unión Popular Ecológica y Social (NUPES), que abarca a La France Insoumise , el Partido Socialista , Polo Ecologista y el Partido Comunista Francés ; la centroderechista Unión de Derecha y Centro (UDC), que incluye a Los Republicanos , la Unión de Demócratas e Independientes , así como sus aliados; y la ultraderechista Agrupación Nacional (RN). La alianza NUPES se formó en los dos meses posteriores a las elecciones presidenciales, en las que el voto de izquierda se había fragmentado; consistía en la primera alianza de izquierda francesa desde la Izquierda Plural en 1997. [5]

En la primera vuelta, hubo cierta controversia entre el Ministerio del Interior y los medios de comunicación sobre qué bloque terminó primero, ya que tanto el NUPES como Ensemble obtuvieron alrededor del 26% de los votos. [1] Fueron seguidos por el RN con alrededor del 19% y la UDC con alrededor del 11%. [6] La participación en la primera vuelta fue un mínimo histórico del 47,5%. [7] En la segunda vuelta, cuando la participación fue mayor que la de 2017, la coalición Ensemble de Macron consiguió la mayor cantidad de escaños (245), pero se quedó a 44 escaños de la mayoría absoluta. [8] [9] [a] Se proyectaba que el NUPES ganaría 131 (Ministerio del Interior) o 142 escaños ( Le Monde ), mientras que RN se convirtió en la oposición parlamentaria más grande como partido (89). La UDC recibió suficientes escaños (64 o 71) para ser un hacedor de reyes en el próximo gobierno, pero sufrió pérdidas. [8]

Los resultados fueron percibidos por los comentaristas políticos como un golpe dramático para Macron, [9] [11] quien, de repente, perdió su mayoría en el Parlamento, tres ministros del gobierno ( Amélie de Montchalin para la Transición Ecológica, Brigitte Bourguignon para la Salud y Justine Bénin para el Mar) y tres aliados parlamentarios cercanos (el actual presidente de la Asamblea Nacional Richard Ferrand , el propio ex ministro del Interior de Macron y jefe del grupo parlamentario LREM Christophe Castaner y el líder del grupo parlamentario MoDem Patrick Mignola ), todos derrotados en sus circunscripciones. El caos de la final de la UEFA Champions League 2022 en el Stade de France el 28 de mayo, [12] las acusaciones de violación contra el recién nombrado ministro Damien Abad o el período inusualmente largo entre la reelección de Macron como presidente y la formación del nuevo gobierno de Borne (26 días) han sido citados como factores principales en la pérdida de la mayoría de Macron. [13]

El gobierno de Macron, que antes de las elecciones contaba con una mayoría de 115 escaños, ahora se encontraba al menos a 38 de la mayoría absoluta, el margen más amplio para cualquier gabinete francés desde 1958. Esta situación casi sin precedentes creó un potencial de inestabilidad política y estancamiento. [4] La primera ministra Élisabeth Borne presentó su renuncia el 21 de junio de 2022, pero Macron se negó a aceptarla. Las conversaciones entre los distintos partidos para formar un gobierno de mayoría estable comenzaron más tarde el 21 de junio, pero fracasaron rápidamente. El 6 de julio, la primera ministra Borne presentó su plan de política de gobierno minoritario al Parlamento.

Fondo

Tras las elecciones legislativas de 2017, el partido del presidente en ejercicio Emmanuel Macron , La République En Marche! (LREM), y sus aliados obtuvieron la mayoría en la Asamblea Nacional (577 escaños). El grupo LREM tenía 308 diputados, el Movimiento Democrático y el grupo de demócratas afiliados tenían 42 diputados, y el grupo Agir ensemble , que se creó en noviembre de 2017, tenía 9 diputados. [14] Aunque en la plataforma de Macron de 2017 se incluyó una propuesta para que parte del Parlamento francés fuera elegido con un sistema de representación proporcional , esta promesa electoral no se cumplió. [ 15] François Hollande hizo una promesa similar durante las elecciones presidenciales de 2012. [16]

Macron, del centrista LREM, había derrotado a Marine Le Pen , líder del partido de extrema derecha Agrupación Nacional , por 66-34% en las elecciones presidenciales francesas de 2017. [2] [17] Las elecciones presidenciales francesas de 2022 se celebraron el 10 y el 24 de abril. Como ningún candidato obtuvo la mayoría en la primera vuelta, se celebró una segunda vuelta , en la que Macron derrotó a Le Pen por 58-41% y fue reelegido presidente de Francia . [18] En la primera vuelta, Macron tomó la delantera con el 27,9% de los votos, mientras que Valérie Pécresse , la candidata de Los Republicanos , obtuvo menos del 5% de los votos en la primera vuelta, el peor resultado en la historia del partido o sus predecesores gaullistas . Anne Hidalgo , la alcaldesa de París , recibió el 1,75% de los votos, el peor resultado en la historia del Partido Socialista (PS). [19] Con más del 30% de los votos, [4] fue el mejor resultado para las figuras de extrema derecha francesas desde la fundación de la Quinta República Francesa con las elecciones presidenciales francesas de 1958. [ 20] Jean-Luc Mélenchon de La France Insoumise (LFI) quedó tercero en la primera vuelta con el 21,95% de los votos y el 1,2% detrás de Le Pen, que quedó en segundo lugar, quedando también primero en los grupos de edad de 18 a 24 y de 25 a 34 años, así como en Île-de-France , la región más poblada de Francia. [21] [22]

En el contexto de la participación común en las elecciones legislativas, como la mayor fuerza de izquierda francesa en las elecciones presidenciales, [23] [24] [25] LFI buscó unir a los principales partidos de izquierda en torno a la bandera de la Nueva Unión Popular Ecológica y Social , [5] [26] [27] o NUPES. [28] [29] Se mantuvieron conversaciones con Europa Ecología – Los Verdes , [30] [31] incluido el Polo Ecologista , [32] [33] así como el Partido Comunista Francés , [34] que se unieron a la coalición el 2 y 3 de mayo de 2022, respectivamente; [35] el PS llegó a un acuerdo para unirse a la coalición el 4 de mayo, que fue confirmado por una votación del partido del Consejo Nacional el 5 de mayo. [36] [37] Esto resultó en la primera amplia alianza de izquierda desde la Izquierda Plural en las elecciones legislativas francesas de 1997. [ 5]

La discusión con la Federación de la Izquierda Republicana (FGR), que quería unirse a NUPES, [38] [39] no tuvo respuesta; [40] la FGR formó entonces alianzas con el Partido Radical de la Izquierda , que rechazaba internamente la integración a NUPES, y la minoría disidente en el PS, entre la izquierda miscelánea . Sus candidatos se presentaron como parte de la izquierda "laica y republicana" entre Macron y Mélenchon. [41] El Nuevo Partido Anticapitalista anunció que no entraría en la coalición debido a lo que llamaron diferencias ideológicas insuperables con el PS, [42] [43] [44] mientras que Lutte Ouvrière anunció que el partido presentaría su propia lista separada de NUPES, que creen que es reformista . [45]

El 5 de mayo de 2022, LREM cambió su nombre a Renacimiento, presentando su gran coalición para las elecciones legislativas formada por los partidos de mayoría presidencial llamados Ensemble Citoyens (Ensemble). [46] [47] El 16 de mayo, Macron nombró a Élisabeth Borne como primera ministra, en sustitución de Jean Castex . Borne, miembro de Renacimiento y ex miembro del PS, se desempeñaba como ministra de Trabajo, Empleo e Inclusión Económica de Macron antes de su nombramiento como primera ministra. Es la segunda mujer en ocupar el cargo. [48]

Sistema electoral

Los 577 miembros de la Asamblea Nacional , conocidos como diputados , son elegidos por cinco años mediante un sistema de dos vueltas en distritos electorales de un solo miembro . Un candidato que recibe una mayoría absoluta de votos válidos y un total de votos superior al 25% del electorado registrado es elegido en la primera vuelta. Si ningún candidato alcanza este umbral, se celebra una segunda vuelta entre los dos candidatos más cualquier otro candidato que haya recibido un total de votos superior al 12,5% de los votantes registrados. El candidato que recibe la mayor cantidad de votos en la segunda vuelta es elegido. [49]

Fechas

Según las disposiciones del Código Electoral, la elección debe celebrarse dentro de los sesenta días que preceden a la expiración de los poderes de la Asamblea Nacional saliente, que se vinculan al tercer martes de junio, cinco años después de su elección, salvo en caso de disolución de la Asamblea Nacional. [50] El fin del mandato de la Asamblea elegida en 2017 está fijado para el 21 de junio de 2022. Las fechas de las elecciones legislativas en Francia metropolitana se fijaron para los días 12 y 19 de junio. [51] Las declaraciones de candidatura deben presentarse a más tardar el 20 de mayo para la primera vuelta y el 14 de junio para la segunda vuelta. [52] Los ciudadanos franceses que viven en el extranjero pudieron votar en los días anteriores a la votación. [53]

Principales partidos y alianzas

A continuación se enumeran los principales partidos y alianzas que se presentan a las elecciones, ordenados por sus resultados combinados en las elecciones anteriores. Según Le Journal du dimanche , las elecciones se disputan principalmente entre tres bloques: un bloque de izquierda (NUPES), un bloque presidencial de centroderecha (Ensemble) y un bloque de extrema derecha. [3]

Diputados que no se presentan a la reelección

Encuestas de opinión

Regresión local de las encuestas realizadas

Resultados

Primera ronda

Después de la primera vuelta, la Nueva Unión Popular Ecológica y Social (NUPES) y Ensemble Citoyens (Ensemble) obtuvieron alrededor del 26%. En medio de pérdidas significativas en el ala derecha del espectro político para los Republicanos (LR) y la Unión de Derecha y Centro (UDC), [4] los resultados para la alianza Ensemble de Emmanuel Macron mostraron que ahora era el centro-derecha , habiendo tenido un fuerte desempeño entre el electorado tradicionalmente de centro-derecha de la UDC. [6] La extrema derecha francesa logró resultados mixtos; mientras que el Agrupamiento Nacional (RN) logró el 18% y probablemente obtuvo los escaños necesarios para formar un grupo parlamentario , Reconquête de Éric Zemmour alcanzó el 4%, y tanto él como el partido no lograron ganar un escaño, y la ex líder del RN Marine Le Pen tuvo que pasar por la segunda vuelta por su escaño debido a la baja participación. [6]

En las contiendas entre candidatos de NUPES y RN, los funcionarios de Ensemble dijeron que decidirían "caso por caso" si apoyar o no a un candidato. [6] Élisabeth Borne , Primera Ministra de Francia , dijo: "Nuestra posición es no votar por RN". Al mismo tiempo, expresó su apoyo solo a los candidatos de NUPES que, en su opinión, respeten los valores republicanos. [54] [55] La primera vuelta confirmó que La France Insoumise (LFI) dentro de NUPES y entre la izquierda francesa , mientras que los disidentes de centroizquierda lograron un número mucho menor de votos como en las elecciones presidenciales francesas de 2022 ; de los más de 70 candidatos disidentes, solo 15 calificaron para la segunda vuelta. [56]

La primera vuelta se caracterizó por una participación récord, con un 47,5%. [7] Además, hubo cierta controversia en los resultados entre el Ministerio del Interior y los medios de comunicación franceses, como France Info y Le Monde , en particular sobre si NUPES o Ensemble terminaron en primer lugar; [57] Esto se debió a desacuerdos sobre si los candidatos de izquierda deberían ser considerados dentro del marco de NUPES o no; [1] También existieron discrepancias similares para UDC y otras alianzas. [58] NUPES terminó segundo (según el Ministerio del Interior) o primero (según Le Monde ), ligeramente detrás o por delante de Ensemble (25,75-25,66% según el Ministerio del Interior y 26,1-25,9% según Le Monde ). [59] [60] [61]

Segunda ronda

Resultados de los distritos electorales tras la segunda vuelta por partidos

La segunda vuelta tuvo una participación mayor que la de las elecciones legislativas francesas de 2017, pero no igualó la de la primera vuelta una semana antes. La alianza Ensemble tuvo un desempeño ligeramente inferior al de las encuestas y perdió su mayoría absoluta en el Parlamento, [62] aunque aun así ganó la mayoría de los escaños. [8] NUPES tuvo un desempeño ligeramente inferior al de las encuestas, pero aun así logró aumentar sustancialmente su proporción de escaños y el Ministerio del Interior informó que había ganado 131 escaños.

RN superó sustancialmente las encuestas para ganar 89 escaños sin precedentes y convertirse en el grupo parlamentario de oposición más grande , porque cada partido componente de NUPES tenía la intención de formar su propia agrupación parlamentaria separada. [63] [64] De este modo, RN eclipsó a la coalición UDC, que ganó suficientes escaños para ser un hacedor de reyes en el próximo gobierno, pero aún perdió escaños, como se esperaba, y se proyectaba que ganara 75 escaños. [8] Fue el mejor desempeño de la extrema derecha en la era de la Quinta República Francesa , [65] y su mejor desempeño desde fines del siglo XIX. [20] Varios medios de comunicación, como Agence France-Presse , dieron un resultado diferente en cuanto al recuento final de escaños, con Ensemble en 247, NUPES en 142 y UDC en 64, respectivamente, según Le Monde . Esto se debió a diferencias en cuanto a si los candidatos, particularmente en los distritos electorales franceses de ultramar, fueron clasificados como miembros de estas alianzas o no. [10]

Las elecciones resultaron en un parlamento sin mayoría , ya que Ensemble solo tenía una mayoría relativa (una pluralidad). [9] Fue el primer parlamento sin mayoría desde el establecimiento del mandato presidencial de cinco años después del referéndum constitucional francés de 2000 , [11] así como la primera mayoría relativa solo desde las elecciones legislativas francesas de 1988. [ 4] Los resultados generales fueron vistos como una desautorización y un gran golpe para Macron, con un riesgo de inestabilidad política y estancamiento . [11] El ministro de Finanzas, Bruno Le Maire , calificó el resultado como un "shock democrático" y dijo que si los otros bloques no cooperaban, "esto bloquearía nuestra capacidad de reformar y proteger a los franceses". [9] El primer ministro Borne comentó: "El resultado es un riesgo para nuestro país en vista de los desafíos que tenemos que enfrentar". [9] Se pensaba que LR, el partido líder de la UDC, era el hacedor de reyes y potencialmente desempeñaba un papel para que Macron mantuviera su mayoría presidencial; [6] Sin embargo, Christian Jacob , presidente de LR y líder de UDC, declaró que su partido permanecería en la oposición , lo que significa que el partido de Macron no seguiría controlando la legislatura. [66] [67] Mélenchon calificó los resultados de "decepcionantes" y dijo que NUPES y la izquierda francesa deberían formar un grupo parlamentario único y unido para evitar que RN se convierta en el mayor grupo de oposición en el Parlamento, [68] [69] lo que fue rechazado por los líderes de Europa Ecología - Los Verdes (EELV), Partido Comunista Francés (PCF) y Partido Socialista (PS). [70]

Resultados nacionales

Resultados por circunscripción

Mapa de resultados de las elecciones legislativas francesas de 2022 por circunscripción

Electorado

Secuelas

Debido a la pérdida de más de 100 escaños por parte del Ensemble, ahora estaban a 44 escaños de una mayoría en la Asamblea Nacional , y necesitan encontrar apoyo entre otros parlamentarios de izquierda o derecha de la política para ayudar a construir un gobierno mayoritario funcional . El presidente Macron le pidió a la primera ministra Borne, quien presentó su renuncia, que permaneciera en el cargo con el mismo gabinete en un esfuerzo por ganar tiempo según los analistas para formar un gobierno estable, con o sin Borne. [72] LFI solicitó una moción de censura que se celebraría el 5 de julio. [73] [74]

A pesar de no descartar ningún acuerdo con ningún partido, se especula que Macron y Ensemble están considerando un acuerdo con la UDC. [72] A pesar de haber declarado lo contrario anteriormente, [6] Jacob de la UDC confirmó que participaría en las conversaciones con Macron. [72] Le Pen de RN y los líderes de dos partidos NUPES, Olivier Faure (PS) y Fabien Roussel (PCF), declararon que participarían en las conversaciones con Macron. Mélenchon de LFI confirmó que no participaría en las conversaciones. [72]

Formación de grupos parlamentarios

Voto de censura

Poco después de las elecciones, la coalición de izquierdas NUPES presentó una moción de censura , que fue rechazada porque sólo los grupos parlamentarios de izquierdas apoyaron la moción. [77]

La primera ministra Borne presentó su dimisión el 21 de junio de 2022, pero el presidente Macron se negó a aceptarla. Las conversaciones entre los distintos partidos para formar un gobierno mayoritario estable comenzaron más tarde el 21 de junio, pero fracasaron rápidamente. El 6 de julio, Borne presentó su plan de política de gobierno minoritario al Parlamento. [72] [78]

Véase también

Notas

  1. ^ abc Varios medios de comunicación, como France Info y Le Monde , dan un resultado diferente en cuanto al recuento final de escaños, con Ensemble con 247 y NUPES con 142, respectivamente. Esto se debe a las diferencias en cuanto a si los candidatos, en particular en los distritos electorales franceses de ultramar, están clasificados como miembros de estas alianzas o no. [10]
  2. ^ Surgieron disputas en cuanto al porcentaje exacto de votos de la NUPES en la primera vuelta, ya que el Ministerio del Interior afirmaba un total de 25,66%, mientras que Le Monde y la NUPES afirmaban un total de 26,1%; la discrepancia surgió como resultado de disputas en cuanto a qué candidatos se contabilizan como miembros de la NUPES. [1] A los efectos de este artículo, se utilizan las cifras del Ministerio del Interior.
  3. ^ Incluye a la Federación de la Izquierda Republicana y a candidatos disidentes de los partidos miembros de la NUPES . Algunos candidatos independientes afiliados a la NUPES también fueron etiquetados como de izquierda miscelánea por el Ministerio del Interior. En la segunda vuelta, el resultado del Partido Radical de la Izquierda fue incluido en los resultados de la izquierda miscelánea por el Ministerio.
  4. ^ Incluye Lutte Ouvrière y Nuevo Partido Anticapitalista .
  5. ^ Incluye la Unión por Francia liderada por Debout la France y Los Patriotas .

Referencias

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