El 12 de mayo de 2018 se celebraron elecciones parlamentarias anticipadas en Timor Oriental después de que el Presidente Francisco Guterres disolviera el Parlamento Nacional el 26 de enero de 2018. [1]
La Alianza para el Cambio y el Progreso (AMP), una coalición de tres partidos de la oposición, obtuvo una mayoría absoluta de 34 de los 65 escaños del Parlamento. [2] La participación electoral fue del 81 por ciento, cinco puntos porcentuales más que el año anterior. [3] 784.286 personas estaban habilitadas para votar. [4]
En las elecciones parlamentarias de 2017 no hubo un claro ganador, ya que el partido Fretilin de Mari Alkatiri obtuvo solo un escaño más que el Congreso Nacional para la Reconstrucción Timorense, liderado por Xanana Gusmão . Después de que la Kmanek Haburas Unidade Nasional Timor Oan (KHUNTO) se retirara con poca antelación, Alkatiri formó un gobierno minoritario con el Partido Democrático , [5] que obtuvo solo 30 de los 65 escaños del Parlamento Nacional . Los partidos de oposición Congreso Nacional para la Reconstrucción Timorense (CNRT), Partido de Liberación Popular (PLP) y KHUNTO formaron entonces la Alianza para el Cambio y el Progreso (AMP) en el parlamento.
Después de que Alkatiri no pudiera sacar adelante su presupuesto ni el programa de gobierno contra el AMP, el AMP pidió al presidente Francisco Guterres que diera a la coalición el mandato para formar un nuevo gobierno. [6] En cambio, después de conversaciones con representantes de todos los partidos y en medio de un estancamiento político, Guterres disolvió el Parlamento el 26 de enero de 2018 (Decreto Presidencial No. 5/2018) y convocó elecciones anticipadas de acuerdo con los deseos del Fretilin y el PD. [7] [8] El hecho de que el presidente Guterres pasara por alto la mayoría parlamentaria fue juzgado por comentaristas y académicos estatales como un "ataque a la democracia". Él y Alkatiri fueron acusados de "terquedad" y "arrogancia". El primer ministro violaría la ley solo para poder permanecer en el poder. [9]
El fin de la disputa fronteriza entre Australia y Timor Oriental se produjo en el período comprendido entre la disolución del parlamento y la celebración de nuevas elecciones. Xanana Gusmão , líder del CNRT, en su calidad de negociador jefe de Timor Oriental, había logrado concluir con éxito un nuevo tratado sobre la frontera en el mar de Timor. El 6 de marzo de 2018, miles de timorenses orientales lo recibieron triunfalmente a su regreso a Dili. [10]
El 7 de febrero de 2018, el presidente Guterres fijó la fecha de las elecciones para el 12 de mayo. [11] El 3 de abril, se determinó el orden de los partidos y alianzas en la papeleta de votación. [12] Al igual que en las elecciones anteriores de 2017, los timorenses orientales que vivían en el extranjero pudieron votar allí. Los colegios electorales estaban ubicados en Lisboa , Oporto , Darwin , Sídney , Melbourne , Londres , Oxford , Dungannon y Seúl . [13]
Los 65 miembros del Parlamento Nacional fueron elegidos en un único distrito electoral de alcance nacional mediante un sistema de representación proporcional de listas cerradas . Los partidos debían tener una mujer en al menos cada tres puestos de su lista. Los escaños se asignaron utilizando el método d'Hondt, y el último escaño, en el caso de varios escaños con un número máximo igual, se le otorgó al partido con menos votos. [14] [15] [16] Los escaños se asignaron con un umbral electoral del cuatro por ciento. [17] [18]
Al igual que en elecciones anteriores, una vez que los electores habían votado, se les marcaba en el dedo con una tinta violeta no lavable para evitar el doble voto. Las 4.000 botellas de tinta se adquirieron a través del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) a un costo de 110.000 dólares. A esta cantidad se añadieron los gastos de transporte. [19]
El 26 de enero, la AMP y el Foro de la Democracia Nacional (FDN), una alianza ( en portugués : coligação ) de varios partidos pequeños que no están representados en el parlamento, concluyeron un acuerdo para unir las fuerzas de los doce partidos en las próximas elecciones. El 1 de febrero de 2018, los tres partidos de la AMP decidieron oficialmente trabajar juntos también en la campaña electoral. Para este propósito, la alianza pasó a llamarse Alianza para el Cambio y el Progreso . [20] En una declaración de intenciones, se acordó presentarse a las elecciones con una lista conjunta y formar una coalición después de las elecciones. Otras fuerzas, como la FDN, también serían libres de unirse a la AMP. [12] Fretilin y PD también acordaron cooperar en la campaña electoral. Sin embargo, Alkatiri descartó una lista conjunta. [21] Junto con el Frenti Dezenvolvimentu Demokratiku (FDD), los partidos Partido de la Unidad Democrática para el Desarrollo (PUDD), Frenti-Mudança (FM), Unión Democrática Timorense (UDT) y Partido de Desarrollo Nacional (PDN) fundaron otra alianza el 11 de diciembre de 2017.
En marzo de 2018, el FDN se desintegró. Algunas de sus formaciones formaron el Movimiento Socialdemócrata (MSD), otras el Movimiento de Desarrollo Nacional (MDN). Finalmente, la Comisión Nacional de Elecciones anunció que permitiría la participación de un total de cuatro coaliciones en las elecciones: AMP, MSD, MDN y FDD. Si los partidos recibieran en las nuevas elecciones el mismo número de votos que en 2017, el AMP obtendría 33 escaños y, por lo tanto, una mayoría absoluta de escaños. El Fretilin obtendría 21 escaños, el PD seis y el FDD, cuyos miembros no estaban representados anteriormente en el parlamento, un total de cinco escaños. Las otras alianzas quedarían por debajo del obstáculo del cuatro por ciento incluso con un total de votos combinados. [12]
Además de las cuatro alianzas partidarias, cuatro partidos se presentaron a las elecciones: Fretilin y PD, los dos partidos gobernantes que anteriormente tenían representación en el parlamento, así como el Partido Republicano (PR) y el Partido Esperanza de la Patria (PEP). La lista de candidatos que participaban en las elecciones debía publicarse el 1 de enero. La lista de candidatos que participaban en las elecciones debía ser confirmada por el Tribunal Supremo de Justicia de Timor Oriental el 1 de abril. Se podían presentar recursos contra la decisión hasta el 4 de abril. Se presentará un recurso en abril. A finales de marzo, se informó de que el Klibur Oan Timor Asuwain (KOTA), que no se presentó en 2017, y la Asociación Socialdemócrata Timorense (ASDT), a la que no se le permitió presentarse en ese momento, se habían registrado. Sin embargo, los dos partidos ya no aparecían en las listas publicadas el 3 de abril. [22] [23]
Los partidos que permanecen en el FDN, el Partido de la República Democrática de Timor-Leste PDRT, el Partido Democrático del Milenio PMD (ambos anteriormente en la alianza Bloku Unidade Popular BUP) y el Partido Popular de Desarrollo PDP, hicieron un llamamiento electoral a favor del AMP. [24] El Partido Democrático Timorense (PTD), que se había presentado en 2017, tampoco participó en las elecciones de 2018. Los partidos registrados Partido Popular de Timor (PPT), Partido de Unidad Nacional (PUN), Partido de la República Nacional de Timor Oriental (PARENTIL), Partido Laborista Timorense (PTT), Partido Liberal (PDL) y Partido Nacionalista Timorense (PNT) no participaron en las elecciones de 2017.
El 9 de abril, los partidos y las alianzas firmaron un "Pacto de Unidad Nacional", comprometiéndose a celebrar elecciones pacíficas. [11] La fase caliente de la campaña electoral comenzó oficialmente el 10 de abril y terminó el 9 de mayo. Después de eso, no se permitió que se celebraran más actos de campaña electoral. [12] El ambiente en la campaña electoral fue en general muy tenso. La importancia de las redes sociales, como Facebook , siguió aumentando en comparación con las elecciones anteriores, pero esto provocó problemas. Se difundió información, así como insultos, difamaciones y amenazas contra políticos y líderes tradicionales. En el período previo a la campaña electoral oficial, la policía arrestó a varias personas acusadas de insultar a políticos. Sin embargo, la legislación penal de Timor Oriental no prevé consecuencias por difamación, por lo que los arrestados fueron puestos en libertad. El tono en las redes sociales no cambió. También hubo críticas de que incluso los periodistas estaban difundiendo noticias falsas a través de las redes sociales y, por lo tanto, causando resentimiento en la sociedad. [25]
El 5 de mayo, dos vehículos que transportaban a 18 simpatizantes del CNRT fueron atacados en Viqueque , hiriendo a varios de los viajeros. Marí Alkatiri pidió disculpas por el ataque en nombre del Fretilin, pero la ONG Fundasaun Mahein criticó la falta de medidas para prevenir tales ataques. Además, la competencia entre los partidos había estado dominada por un lenguaje violento, y los miembros del partido eran comúnmente calificados de militantes. [26] En Laga , según informes de la AMP, también hubo ataques a sus partidarios. Por otro lado, hubo algunas declaraciones antimusulmanas, dirigidas contra Alkatiri, que es de origen hadhrami . [27]
Llama la atención que los partidos hayan utilizado en gran medida a figuras de la lucha independentista como figuras representativas de sus campañas. El AMP hizo especial referencia al hecho de que sus líderes Xanana Gusmão y Taur Matan Ruak provenían de la resistencia armada en el país, mientras que los líderes del Fretilin Alkatiri y José Ramos-Horta pasaron el período de ocupación indonesia (1975-1999) en el extranjero en el "frente diplomático". El PD hizo campaña con su difunto fundador Fernando de Araújo , quien lideró el movimiento estudiantil independentista en Indonesia ( RENETIL ), y el MSD con Mário Viegas Carrascalão y Francisco Xavier do Amaral , también fallecido. [28] [29] [30]
El 10 de mayo, el presidente de la Comisión Nacional Electoral ( CNE ) , Alcino Baris, acusó a la AMP de difundir sospechas infundadas contra los organismos electorales oficiales en las redes sociales. Dos publicaciones en la cuenta de Facebook de la AMP habían advertido que el primer ministro Alkatiri estaba "preparando mecanismos para lidiar con las elecciones anticipadas" con la CNE y la Secretaría Técnica de la Administración Electoral ( STAE ) . El partido afirma que se imprimieron papeletas adicionales "para hacer que el Fretilin fuera el ganador" y que intentaron comprar votos con "dinero y arroz". Luego también afirman que los funcionarios electorales también fueron manipulados. Según Baris, no hay evidencia de esto. Fidelis Leite Magalhães , vicepresidente de la AMP, dijo que las advertencias tenían ciertas bases y tenían como objetivo evitar abusos y "errores deliberados". [31] [32] Los primeros informes de los observadores electorales nacionales e internacionales evaluaron las elecciones como libres, justas y transparentes. [33] Además de Australia y la Unión Europea, los observadores electorales incluyeron al Instituto Republicano Internacional , [34] el Grupo Iberoamericano de Observadores Electorales GIOE con representantes de Brasil, Chile, México, Portugal y Venezuela [35] y la Iglesia Católica por sí sola con 900 personas. [36]
Los colegios electorales cerraron a las 15:00 horas. [37] La participación electoral fue del 81%, un 5% más que en las elecciones anteriores. [38] [3] 326.272 de los votos emitidos fueron de hombres y 308.844 de mujeres. [2] Según los resultados finales oficiales provisionales, después de que se contaran el 98% de los votos, el AMP obtuvo la mayoría absoluta en el parlamento con 34 de los 65 escaños. Tuvo que ceder un escaño al nuevo FDD, que ganó dos escaños más al PD. El Fretilin pudo mantener su número de escaños. [11] El AMP logró obtener la mayoría en los municipios, especialmente en el oeste. El segundo puesto del Fretilin, detrás del AMP, en Oe-Cusse Ambeno fue sorprendente, y el líder local del Fretilin, Arsénio Bano, asumió la responsabilidad personal y se disculpó públicamente a través de Facebook. Por su parte, su partido expresó dudas sobre la veracidad del resultado en Oe-Cusse Ambeno. El Fretilin había perdido casi el 11% (más de 3.000 votos) en comparación con las últimas elecciones, mientras que el AMP tenía ahora más del 58% (+19%). [3] [39] En Dili, el Fretilin logró grandes avances y volvió a ser el partido más fuerte en sus antiguos bastiones de Baucau , Viqueque y Lautém . [40]
El 15 de mayo, la dirección del PD declaró que aceptaría el resultado de las elecciones y que llevaría a cabo una oposición constructiva [41]. Xanana Gusmão declaró en una conferencia de prensa el mismo día que la AMP aceptó que se verificaran los resultados electorales y refutó las sospechas de falsificación de las filas del Fretilin. Alkatiri expresó su sospecha de que había irregularidades, en particular con respecto al resultado en Oe-Cusse Ambeno, que quería que se verificara [42] . Gusmão también habló de "pequeños errores", diciendo que en Dili hubo diferencias en el número de votos entre el recuento de votos y el resultado publicado de la STAE [43] . El CNE publicó el resultado final, provisional, el 17 de mayo.
El 19 de mayo, Alkatiri anunció que el Fretilin estaba reuniendo pruebas de "delitos electorales penales" para presentarlas al Tribunal de Recurso, donde se estaban apelando los resultados de las elecciones. Dijo que ya tenía varias pruebas de Oe-Cusse Ambeno donde se habían visto "automóviles con extraños". Sin embargo, aceptarían cualquier decisión del tribunal. [44] Las acusaciones incluían compra de votos, uso de documentos falsos, papeletas de votación faltantes en un centro de votación y quejas sobre el recuento de votos. [45] El 22 de mayo, el presidente del tribunal, Deolindo dos Santos, solicitó más documentos al CNE. Como faltaban para una sentencia, el plazo de 72 horas para que se dictara sentencia aún no había expirado. [46] El 23 de mayo, el tribunal rechazó la denuncia del Fretilin por "completamente infundada". [45] y finalmente anunció oficialmente el resultado oficial final el 28 de mayo, como estaba previsto en el calendario electoral del Jornal da República . [46] [47] Desde entonces, el Fretilin había anunciado su intención de ser una fuerte oposición al gobierno del AMP. [48]
El 1 de junio, el AMP nominó a Taur Matan Ruak como su candidato a Primer Ministro. [49] [50] El nuevo parlamento se reunió por primera vez el 13 de junio. Taur Matan Ruak prestó juramento como Primer Ministro el 22 de junio.
{{cite web}}: CS1 maint: unfit URL (link){{cite web}}: CS1 maint: unfit URL (link){{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite web}}: CS1 maint: unfit URL (link)
Medios relacionados con Elecciones parlamentarias de Timor Oriental de 2018 en Wikimedia Commons