Las elecciones a la Cámara de Representantes de Filipinas de 2013 fueron las 33.ª elecciones a la cámara baja del país. Se celebraron el 13 de mayo de 2013 para elegir a los miembros de la Cámara de Representantes de Filipinas que formarían parte del 16.º Congreso de Filipinas desde el 30 de junio de 2013 hasta el 30 de junio de 2016.
En Filipinas, la Cámara de Representantes utiliza el sistema de votación paralela : el sistema de mayoría simple en 234 distritos uninominales y el sistema de listas partidarias cerradas sobre un umbral electoral del 2% calculado mediante una cuota Hare modificada (límite de 3 escaños y sin restos) en 58 escaños, y los partidos con menos del 1% de los votos de primera preferencia obtienen un escaño cada uno si no se completa el 20% de los escaños de la lista partidaria. Los partidos principales no pueden participar en la elección por lista partidaria.
Aunque en las elecciones al Senado participan las dos principales coaliciones, Team PNoy y la Alianza Nacionalista Unida (UNA), los partidos que las integran compitieron por separado en las elecciones a la Cámara Baja y, en algunos distritos, los candidatos de la misma coalición en el Senado compiten por un solo escaño. Las campañas para la Cámara de Representantes se realizan distrito por distrito; no hay una campaña nacional dirigida por los partidos. Independientemente del resultado de las elecciones, el partido del presidente suele controlar la Cámara de Representantes, a través de una gran coalición de casi todos los partidos. Sólo el Partido Liberal gobernante puede obtener una mayoría, ya que es el único partido que presenta candidatos para la mayoría de los escaños.
Tras la publicación de los resultados preliminares, el Partido Liberal emergió como el partido más grande en la cámara. Sus socios de coalición también mantuvieron la mayoría de sus escaños. El presidente en ejercicio, Feliciano Belmonte, Jr., fue reelegido fácilmente como presidente del 16º Congreso.
La elección de los escaños en la Cámara de Representantes se realiza mediante votación paralela . Un votante tiene dos votos: uno para su distrito local y otro a través del sistema de lista de partidos . Un candidato no puede presentarse a ambas papeletas y los partidos que participan en las elecciones de distrito tendrían que pedir permiso a la Comisión Electoral , mientras que los partidos principales no pueden participar en la elección por lista de partidos.
Cada distrito envía un representante a la Cámara de Representantes y el ganador con el mayor número de votos obtiene el escaño de ese distrito. Los representantes de los distritos representan como máximo el 80% de los escaños.
En el sistema de listas de partidos, los partidos que se presentan a las elecciones representan a un sector, a varios sectores, o a un grupo étnico. Para determinar los ganadores, todo el país se considera un "distrito". Cada partido que supera el umbral electoral del 2% gana automáticamente un escaño, puede ganar un número adicional de escaños en proporción al número de votos que recibió, pero no puede tener más de tres escaños. Los representantes elegidos mediante el sistema de listas de partidos, también conocidos como "representantes sectoriales", deben representar al menos el 20% de los escaños. Sin embargo, como los ganadores de los partidos que superan el umbral del 2% no habían alcanzado la cuota del 20% desde que se instituyó el sistema de listas de partidos, los partidos que recibieron menos del 1% de los votos de primera preferencia reciben un escaño cada uno hasta que se complete la cuota del 20%. [1]
Los partidos que participan en las elecciones de distrito hacen campaña a nivel de distrito; no hay campañas a nivel nacional. Si bien ningún partido ha podido ganar una mayoría de escaños en la Cámara de Representantes desde las elecciones de 1987, el partido del presidente en ejercicio generalmente ha controlado la cámara en el fenómeno conocido localmente como el " Sistema Padrino " o política clientelista , con otros partidos alineándose con las políticas del presidente a cambio de favores políticos futuros.
Si bien los partidos que compitieron en las elecciones al Senado se agruparon en dos grandes alianzas electorales ( Team PNoy y la Alianza Nacionalista Unida ), los partidos integrantes de esas alianzas compitieron por separado en las elecciones a la Cámara de Representantes. Sin embargo, como se indicó anteriormente, los partidos volverán a unirse una vez que se reúna el 16º Congreso de Filipinas .
La redistribución de los escaños se realiza a través de una redistribución nacional después de la publicación de cada censo, o mediante una redistribución de distritos por partes para cada provincia o ciudad. La redistribución nacional no ha ocurrido desde que entró en vigor la constitución de 1987 y, además de la redistribución de distritos por partes, la distribución se basó en la ordenanza de la constitución, que a su vez se basó en el censo de 1980.
A continuación se enumeran las leyes que el Congreso aprobó en relación con la redistribución de distritos. Si bien una localidad con un mínimo de 250.000 habitantes tiene derecho constitucional a un representante de distrito, el Congreso debe promulgar una ley para que esta entre en vigor. La creación de nuevos distritos puede tener motivaciones políticas , a fin de evitar que aliados políticos (o incluso oponentes) compitan por un escaño.
Bukidnon , Cotabato , Palawan y Quezón City recibieron representantes adicionales en el próximo Congreso.
El número de nuevos distritos legislativos también puede aumentar los escaños asignados a los representantes de listas de partidos: por cada cinco nuevos distritos legislativos, también se crea un escaño para un representante de listas de partidos.
Se trata de escaños en los que el margen de victoria fue del 3% o menos; los políticos pueden optar por presentarse bajo un partido político diferente al de 2010. Esto excluye los distritos en los que el candidato perdedor más cercano o el partido de ese candidato no se presenta a las elecciones, o los distritos que fueron redistribuidos.
Estos son los titulares que no se postulan para un escaño en la Cámara de Representantes y no tienen límite de mandato:
* Kaka Bag-ao es un representante de la lista del partido por Akbayan que se postuló en el distrito de las Islas Dinagat bajo el Partido Liberal y ganó.
Sólo el Partido Liberal puede ganar las elecciones de manera directa si sus candidatos ocupan la mayoría de los escaños. Con 292 escaños, incluidos los reservados para representantes sectoriales, se necesitan 147 escaños para lograr la mayoría, y sólo el Partido Liberal se presenta a las elecciones para obtener más de 150 escaños.
El Partido Liberal obtuvo una casi mayoría de los escaños del distrito. Se espera que forme una coalición con otros partidos integrantes del Equipo PNoy , otros partidos, la mayoría de los independientes y la mayoría de los representantes de las listas de partidos para lograr una amplia mayoría . Se espera que Lakas-CMD forme nuevamente el bloque minoritario, mientras que la Alianza Nacionalista Unida y los representantes de tendencia izquierdista pueden unirse a cualquiera de los dos bloques.
En total ganaron seis independientes, uno menos que en 2010.
Los totales de votos que figuran a continuación se obtuvieron a partir de los resultados que se muestran en el servidor de "Transparencia" de la COMELEC. Estos son parciales y no oficiales. Los escaños obtenidos son los que fueron proclamados oficialmente por la COMELEC.
La Comisión Electoral debía publicar los resultados de las elecciones por listas de partidos junto con los resultados de las elecciones al Senado ; sin embargo, la comisión suspendió la publicación de los resultados después de que se cuestionara si se incluirían o no los votos de los doce partidos descalificados, aunque no de manera definitiva. [7] El escrutinio de los resultados de las elecciones por listas de partidos se reanudó el 19 de mayo después de que ya se proclamaran los 12 senadores electos, y la comisión se reunió para determinar qué hacer con los votos de los doce partidos descalificados. [8] El 22 de mayo, la comisión anunció que proclamaría a los partidos ganadores, pero no el número de escaños. [9]
Los resultados preliminares indican que los aliados del presidente Aquino obtuvieron una abrumadora mayoría de escaños en la Cámara de Representantes, lo que convierte a Aquino en el único presidente que disfruta de mayorías en ambas cámaras del Congreso desde la Revolución del Poder Popular de 1986. Esto se considera un respaldo de los votantes a la agenda reformista de Aquino, aunque varias victorias clave en otros lugares de la Alianza Nacionalista Unida y sus aliados significarían que el sucesor elegido por Aquino podría enfrentar un desafío significativo en las elecciones presidenciales de 2016. [ 13]
El presidente de la Cámara de Representantes, Feliciano Belmonte Jr., parece que mantendrá su puesto de presidente de la Cámara de Representantes, ya que los liberales han ganado al menos 100 de los 234 escaños del distrito. El líder de la mayoría, Neptali Gonzales II, dijo que una gran mayoría de los titulares están preparados para defender con éxito sus escaños, y que el Partido Liberal será el partido más grande en la cámara baja. El Partido Nacionalista tiene al menos 15 representantes ganadores, "un número sustancial" de los 40 titulares de la Coalición Popular Nacionalista mantendrán sus escaños, y el líder de la Cámara del Partido de Unidad Nacional, de 34 miembros , Rodolfo Antonino, espera que Belmonte sea reelegido como presidente. La Alianza Nacionalista Unida ganó tres escaños en Metro Manila , y al menos 2 escaños más fuera de la metrópoli. [14]
El presidente del 15.º Congreso, Feliciano Belmonte, Jr., ganó fácilmente la reelección para el cargo de presidente. La carrera para líder de la minoría, que generalmente se otorga a la persona que termina en segundo lugar en la carrera por la presidencia, fue ganada por un estrecho margen por Ronaldo Zamora sobre Ferdinand Martin Romualdez . Hubo una abstención, de Toby Tiangco , que quería ser independiente. [15] Belmonte también se abstuvo de votar, mientras que Romualdez y Zamora votaron por sí mismos; si Belmonte solo hubiera tenido un oponente, habría votado por su oponente, y su oponente habría votado por él (como se vio en la elección de presidente del 15.º Congreso). Dado que hubo más de dos nominados, los votos de cortesía tradicionales no se aprobaron.