El 3 de octubre de 2004 se celebraron elecciones presidenciales en Abjasia , las primeras que se celebraron en el país en las que se disputó la elección. La ley electoral prohibía al presidente en ejercicio, Vladislav Ardzinba, presentarse a un tercer mandato, y en su lugar respaldó al primer ministro, Raúl Khadjimba , que también contaba con el apoyo de las autoridades rusas. El principal oponente de Khadjimba era Sergei Bagapsh , que contaba con el apoyo de los dos principales partidos de la oposición, Abjasia Unida y Amtsakhara , y más tarde también de Aitaira , cuando a su candidato, Alexander Ankvab, se le prohibió presentarse a las elecciones en una controvertida decisión de la Comisión Electoral Central.
Bagapsh ganó en la primera vuelta con poco más del 50% de los votos. Sin embargo, los resultados de las elecciones fueron muy controvertidos, ya que Khadjimba afirmó que había recibido la mayoría de los votos y que era necesario convocar una segunda vuelta. La Comisión Electoral Central emitió varias resoluciones contradictorias y el impasse duró dos meses hasta que el 5 de diciembre Bagapsh y Khadjimba acordaron compartir el poder como presidente y vicepresidente respectivamente.
El 14 de julio, durante una sesión a la que también fueron invitados el vicepresidente Valery Arshba, el primer ministro Raul Khajimba, el gabinete y el público en general, el Parlamento fijó la fecha de las elecciones para el 3 de octubre de 2004. [1]
En el momento de las elecciones, el principal partido progubernamental era el Partido Republicano "Apsny", y había cuatro movimientos de oposición activos: Aitaira, Abjasia Unida, Amtsakhara y el Partido Popular.
Los candidatos debían ser propuestos por un grupo de interés, un grupo sociopolítico o un partido político entre el 4 y el 23 de agosto de 2004. Los candidatos tenían tiempo hasta las 18:00 hora local del 23 de agosto para registrar su candidatura ante la Comisión Electoral Central presentando los documentos necesarios y al menos 2.000 (pero no más de 2.500) firmas de apoyo a su candidatura. Para que su candidatura fuera aceptada, los candidatos debían aprobar un examen de idioma abjasio y cumplir con un requisito de residencia: debían haber vivido en Abjasia durante los últimos cinco años antes de la fecha de las elecciones.
En total, se presentaron nueve candidatos, de los cuales siete inscribieron su candidatura. El 2 de septiembre, la Comisión Electoral Central anunció que se había aprobado la inscripción de seis candidatos, [2] pero el 3 de septiembre un candidato se retiró. Los cinco candidatos que participaron en las elecciones son, por orden de nominación:
Hubo un candidato cuyo registro fue aceptado pero que de todos modos decidió no presentarse:
Hubo un candidato cuyo registro no fue aceptado:
Hubo dos nominados que no registraron su candidatura:
El presidente saliente Vladislav Ardzinba tenía prohibido por ley presentarse a un tercer mandato, y su salud tampoco se lo habría permitido. [ cita requerida ] En cambio, el candidato del gobierno para las elecciones presidenciales fue el primer ministro saliente Khajimba. El 18 de agosto, Ardzinba dijo en una entrevista con Respublika Abkhazia que Khajimba era la persona más calificada para sucederlo, y apeló a todos los votantes a votar por él. [ 18 ] Khajimba también recibió el apoyo de las autoridades rusas. [ cita requerida ] El presidente ruso Vladimir Putin había trabajado para el KGB como Khajimba, y carteles de los dos juntos colgaban por todas partes en Sujumi . [ 19 ] Diputados del parlamento ruso y cantantes rusos, encabezados por Joseph Kobzon , tanto diputado como cantante popular, llegaron a Abjasia para hacer campaña por Khajimba. [ cita requerida ]
El 11 de agosto, el Partido Republicano "Apsny", que apoyó la nominación de Khadjimba, emitió una declaración en la que advertía que Georgia podría intentar influir en las elecciones. [20]
Abjasia Unida tenía previsto presentar al ex primer ministro Sergei Bagapsh y al ex ministro de Asuntos Exteriores Sergei Shamba como candidatos a la presidencia y a la vicepresidencia, aunque el orden de presentación aún estaba por determinar, y el ex alcalde de Sujumi Nodar Khashba iba a convertirse en primer ministro. [ cita requerida ] Al mismo tiempo, algunos en Amtsakhara querían presentar al ex primer ministro Anri Jergenia como candidato presidencial. Sin embargo, Abjasia Unida y Amtsakhara decidieron entonces entrar en una alianza política. En una entrevista con el periódico Amtsakhara en julio, Sergei Bagapsh dijo que el asesinato de Garri Aiba había sido uno de los factores que los había unido. [21] El 20 de junio, Abjasia Unida y Amtsakhara anunciaron que Sergei Bagapsh sería su candidato a la presidencia y Stanislav Lakoba a la vicepresidencia. [22]
Shamba y Jergenia, que habían perdido, decidieron presentarse como candidatos a la presidencia de forma independiente. Nodar Khashba también fue nominado por un grupo de iniciativa, pero no registró su candidatura, afirmando que había sido nominado sin consultarle y que su registro no tendría ninguna posibilidad porque no cumplía con el requisito de residencia de cinco años.
El candidato presidencial por Aitaira fue el ex ministro del Interior, Alexander Ankvab, quien se negó a someterse al examen escrito de abjasio que exige la ley, argumentando que la Constitución no lo prevé.
El 28 de agosto, el jefe del Servicio de Seguridad del Estado, Mijail Tarba, afirmó que el presidente de Aitaira, Leonid Lakerbaia, había infringido la ley al pedir el derrocamiento del poder en caso necesario. A su vez, Lakerbaia negó haber hecho tal declaración y declaró que iniciaría una acción por difamación contra Tarba. [23]
El 2 de septiembre, la Comisión Electoral Central anunció que rechazaba la inscripción del candidato de Aitaira, Alexander Ankvab, por considerar que no había vivido los últimos cinco años en Abjasia y que no se podía demostrar plenamente su dominio del idioma abjasio. El 3 de septiembre, Aitaira solicitó a la Comisión Electoral Central que revocara esta decisión [24] y apeló al Tribunal Supremo para que anulara la decisión de la Comisión Electoral Central. Impugnó que Ankvab hablara perfectamente el abjasio, pero que la prueba escrita del idioma contravenía la constitución. Además, Aitaira alegó que Ankvab había residido efectivamente en Abjasia durante los últimos cinco años, como lo demostraban los documentos y testigos abjasios, pero que la Comisión Electoral Central los había ignorado y había basado su decisión únicamente en documentos rusos que demostraban que Ankvab también pagaba impuestos allí [25] .
El 9 de septiembre, Aitaira convocó un congreso extraordinario para discutir el asunto, donde se sugirió que el partido podría apoyar a Sergei Bagapsh si el Tribunal Supremo no fallaba a su favor. [26] Entre los invitados que se dirigieron al congreso estaban Sergei Bagapsh, el primer ministro en funciones Astamur Tarba, el presidente de la Comisión Electoral Central Sergei Smyr y el presidente de la Comisión de Lenguas Aleksei Kaslandzia. [27]
El 10 de septiembre, el Tribunal Supremo confirmó la decisión de la Comisión Electoral Central de excluir a Alexander Ankvab de las elecciones presidenciales. [28] El tribunal estuvo de acuerdo con Ankvab y Aitaira en que la CEC no había demostrado que Ankvab no hubiera cumplido los requisitos de residencia, pero también dictaminó que la CEC había actuado correctamente al excluir a Ankvab con el argumento de que no había realizado el examen escrito de lengua. Incluso si este examen fuera contrario a la constitución, siendo la ley la ley, Ankvab debería haberlo cumplido.
Durante el proceso, el presidente de la Comisión de la Lengua, Alexéi Kaslandzia, testificó que Ankvab dominaba el abjasio a la perfección. Había hablado con los miembros de la Comisión en abjasio durante dos horas y cinco minutos, cuando lo normal es algo más de media hora. No había leído el material de lectura que le habían facilitado, pero en un momento dado había empezado a leer y comentar el periódico Respublika Abkhazia, que según Kaslandzia era de un nivel de dificultad mucho mayor.
De hecho, el protocolo inicial preparado por la Comisión de la Lengua había establecido que el dominio de Ankvab del idioma abjasio era excelente, pero este protocolo desapareció misteriosamente. El presidente de la CEC, Sergei Smyr, había insistido entonces en que el segundo borrador del protocolo debía indicar que no se podía demostrar el dominio de Ankvab, porque no había sido examinado en su totalidad. El presidente de la Comisión de la Lengua, Aleksei Kaslandzia, testificó que Smyr había llegado al extremo de amenazarlo con un litigio si no cumplía. [25]
Tras el fallo del Tribunal Supremo, Aitaira firmó una alianza electoral con Abjasia Unida, Amtsakhara y la Federación de Sindicatos Independientes, apoyando a Sergei Bagapsh y Stanislav Lakoba, con el acuerdo de que Alexander Ankvab se convertiría en primer ministro si la candidatura tenía éxito, el puesto originalmente proyectado para Nodar Khashba.
El Partido Popular de Abjasia presentó a Iakub Lakoba como candidato a la presidencia. La decisión de nominar oficialmente a Lakoba, tomada durante el sexto congreso extraordinario del partido el 18 de agosto, no fue unánime: las secciones de Gagra y Gudauta consideraron más prudente apoyar la nominación de Alexander Ankvab. [12]
El vicepresidente Valery Arshba se presentó como candidato independiente a la presidencia, con el vicepresidente del Parlamento, Alexander Stranichkin, como compañero de fórmula. [13] El 31 de agosto, en su calidad de vicepresidente, Arshba hizo un llamamiento a las autoridades locales para que respetaran la ley electoral y permitieran unas elecciones justas. [29] El registro de Arshba fue aceptado, pero un día después, el 3 de diciembre, anunció que se retiraba de la carrera. [13]
Los candidatos pudieron comenzar oficialmente su campaña electoral después de que su registro fuera aceptado el 2 de septiembre. El 18 de agosto, una mesa redonda organizada por Apsnypress y el Sukhum Media Club había adoptado un conjunto de principios éticos para los periodistas durante las elecciones. [30] El 31 de agosto, como lo exige la constitución abjasia ya que Khajimba estaba participando en las elecciones, su cargo de primer ministro fue suspendido temporalmente por el presidente Ardzinba, y sus funciones fueron desempeñadas por el primer viceprimer ministro Astamur Tarba. [31]
De acuerdo con la ley electoral, cada candidato recibió cinco espacios de emisión gratuitos en la televisión nacional, de los cuales cuatro fueron en vivo y uno pregrabado. La Comisión Electoral Central determinó por sorteo los espacios de emisión de estos espacios. [32]
El 17 de septiembre, la Asamblea Popular invitó al Club Ruso para la Promoción de la Participación Política de los Electores a observar las próximas elecciones. [33]
El 23 de septiembre, la Unión de Voluntarios de Kabardino-Balkaria expresó su apoyo a Khajimba. [34]
El 1 de octubre, los cinco candidatos presidenciales debatieron en directo por televisión nacional y acordaron no hacer campaña al día siguiente, la víspera de las elecciones. [35]
La ley electoral prohibía a los candidatos hacer campaña el 3 de octubre, día de las elecciones presidenciales. [35] Los 190 colegios electorales abrieron a las 8:00 hora local. Por la tarde, el jefe de la Comisión Electoral Central, Sergei Smyr, anunció que se habían registrado más de 120.000 votantes y que a las 13:00, más del 40% había votado. El jefe de la administración del distrito de Gali, Yuri Kvekveskiri, anunció que no había más de 15.000 votantes en el distrito de Gali. [36]
Nikolai Timakov, director del Club de Promoción de la Participación Política de los Electores, declaró en una rueda de prensa que, en general, las elecciones se habían organizado bien y que las pequeñas infracciones observadas no afectarían al resultado de las elecciones. Timakov informó que en los colegios electorales inspeccionados por el club, los miembros de las fuerzas de seguridad velaban por la seguridad de los electores y que en las paredes se habían colgado listas de electores, extractos de la ley electoral y carteles de todos los candidatos. [37]
Según los resultados oficiales, Bagapsh recibió el 50,08% de todos los votos emitidos (incluidos los votos nulos), superando por poco el umbral del 50% necesario para evitar una segunda vuelta.
El 12 de octubre, el Tribunal Supremo de Abjasia, tras una serie de decisiones contradictorias del Comité Electoral, reconoció que el nuevo presidente sería el empresario Sergei Bagapsh , acusado por los partidarios de su rival de ser pro-georgiano (Georgia no reconoció a ningún candidato separatista ni siquiera las elecciones). El presidente saliente de Abjasia, Ardzinba, afirmó que la decisión era ilegal y que se había tomado bajo presión de los partidarios de Bagapsh. La decisión fue anulada por el Tribunal Supremo la noche del mismo día. Cuando los partidarios de Raúl Khadjimba ocuparon el edificio del Tribunal Supremo y destruyeron las actas de los distritos electorales locales, se prescribieron nuevas elecciones.
Poco después, el Tribunal Supremo anuló la decisión anterior y volvió a nombrar a Bagapsh como nuevo presidente. Sus partidarios capturaron una estación de televisión local, mientras que los partidarios de Raul Khadjimba tomaron el control del edificio del parlamento. El presidente saliente Ardzinba reemplazó a Raul Khadjimba como primer ministro por Nodar Khashba , quien, antes de este nombramiento, trabajaba en el Ministerio de Situaciones Extraordinarias.
El 11 de noviembre, tanto Bagapsh como Khajimba se reunieron durante unas tres horas con Ardzinba. Según Daur Tarba , miembro del equipo electoral de Bagapsh, Ardzinba inicialmente estuvo de acuerdo con Khajimba en que se debían celebrar elecciones nuevamente, pero cambió de opinión cuando Bagapsh le ofreció a Khajimba "un puesto muy alto" en su futuro gobierno. [38]
El viernes 12 de noviembre, unos 10.000 partidarios de Sergei Bagapsh se reunieron en la Plaza de la Libertad, y unos 500 partidarios de Raul Khajimba se reunieron junto al edificio presidencial. Durante el día, Bagapsh y Khajimba se reunieron dos veces, la primera en el café Galereya y a las 15 horas de nuevo durante unos diez minutos. Después de la segunda reunión, Bagapsh dijo a sus partidarios que no se había llegado a ningún acuerdo, pero que el diálogo continuaría. Después de esto, sus partidarios expresaron su descontento por la falta de progreso, la multitud se dividió en dos partes y luego se dirigió al edificio presidencial. Los partidarios de Khajimba presentes en el lugar retrocedieron y estallaron algunas peleas. Mientras tanto, Khajimba y el Primer Ministro Khashba abandonaron el edificio por la puerta trasera. Cuando los partidarios de Bagapsh entraron en el edificio, se encontraron con guardias que dispararon tiros de advertencia al aire. Los rebotes hirieron a dos partidarios de Bagapsh e hirieron mortalmente a Tamara Shakryl , de 78 años, académica y activista de derechos humanos que apoyaba a Khajimba. Murió en el hospital tres horas después; sus familiares culparon al Primer Ministro Khashba de su muerte. El Primer Viceprimer Ministro Astamur Tarba ordenó entonces a los guardias y fuerzas especiales que se encontraban cerca que se retiraran, lo que dejó el edificio presidencial bajo el control de los partidarios de Bagapsh. Después de una breve celebración con licor encontrado dentro del edificio, la mayoría de ellos se fueron de nuevo, dejando sólo a los guardias en las oficinas. A las 5 de la tarde, Bagapsh llegó al palacio acompañado de Khajimba, y los dos mantuvieron una reunión de media hora en la oficina del Primer Ministro. Después de la reunión, Khajimba se fue y Bagapsh se dirigió a sus partidarios, diciendo:
"Somos un solo pueblo y haremos un frente común contra todos nuestros enemigos. No tenemos intención de perseguir a nadie. Basta de sacudidas. Raul Khajimba es mi amigo más joven, es mi hermano menor y trabajaremos juntos".
Posteriormente, el control del edificio presidencial fue entregado a la policía, mientras los partidarios de Bagapsh se retiraron a los alrededores, que continuaron custodiando con unas pocas docenas de personas.
La toma del edificio presidencial por parte de los partidarios de Bagapsh dividió las opiniones del gobierno. El presidente Ardzinba y el primer ministro Khashba lo condenaron como "un golpe armado", y Khashba se negó a entrar en el edificio el lunes 15 de noviembre en protesta por la continua presencia de partidarios armados de Bagapsh. Las acciones también fueron condenadas por Alexander Yakovenko , portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores de Rusia, que las describió como "un intento de tomar el poder por la fuerza por parte de los partidarios de un candidato presidencial", denunciándolas como "acciones ilegales y forzadas" y advirtiendo que amenazaban la estabilidad en Abjasia y en toda la región en su conjunto. En cambio, más de la mitad del personal del gobierno se presentó a trabajar el 15 de noviembre, entre ellos el vicepresidente Valery Arshba. El líder de Aitaira, Leonid Lakerbaia, negó que se hubiera producido un golpe: nadie había tomado el poder, desde que Bagapsh había sido elegido presidente, lo que fue confirmado tanto por la Comisión Electoral como por el Tribunal Supremo.
El 5 de diciembre, los candidatos presidenciales Sergei Bagapsh y Raul Khadjimba acordaron celebrar nuevas elecciones . En estas elecciones se presentarían juntos, con Khadjimba como candidato a vicepresidente. Las nuevas elecciones fueron ganadas por Bagapsh.
Estas elecciones no fueron reconocidas por ningún Estado ni Organismo Internacional.
El 2 de junio de 2005, Abjasia Unida celebró su tercera conferencia del partido. El movimiento sociopolítico decidió retirar la membresía del Ministro de Asuntos Exteriores Sergei Shamba, que había fundado y se había convertido en el jefe del Partido Socialdemócrata de Abjasia, del ex Primer Ministro Nodar Khashba, del ex Viceprimer Ministro Viktor Khilchevsky y del miembro del Parlamento Albert Kapikian. [39]