El 10 de octubre de 1999 se celebraron las elecciones legislativas portuguesas , en las que se renovaron los 230 miembros de la Asamblea de la República .
El Partido Socialista aspiraba a un segundo mandato bajo el liderazgo de António Guterres , el actual primer ministro, ya que una buena economía y el creciente prestigio de Portugal, tras la Expo 1998 y el apoyo a la causa de Timor Oriental , estaban fortaleciendo la posición del PS. [1] Las encuestas previas a las elecciones pronosticaban un cómodo gobierno de mayoría del PS. A esto se sumaba que el principal partido de oposición, el Partido Socialdemócrata (PSD), estaba saliendo de una crisis interna después de que el ex líder Marcelo Rebelo de Sousa dimitiera en marzo de 1999 en medio de desacuerdos con el líder del CDS-Partido Popular, Paulo Portas , sobre una futura alianza PSD/CDS para estas elecciones. [2] El partido eligió, en un congreso anticipado del partido en mayo de 1999, a José Manuel Durão Barroso como nuevo líder.
A pesar de las predicciones de las encuestas de opinión, los resultados electorales fueron etiquetados como una decepción para los socialistas, ya que el partido no logró obtener una mayoría absoluta histórica por solo un diputado y apenas mejoró su puntuación de 1995, solo 0,3 puntos porcentuales. [3] La decepcionante puntuación del PS crearía inestabilidad en el segundo gobierno de Guterres en los años siguientes. [4] El Partido Socialdemócrata todavía estaba lejos de las preferencias de la mayoría del pueblo portugués, después del ciclo de diez años bajo el liderazgo de Cavaco Silva que había terminado cuatro años antes, y perdió 7 diputados, en comparación con 1995, y obtuvo el 32 por ciento de los votos. La Coalición de Unidad Democrática logró una importante subida en el marcador, frente a los que predijeron su declive irreversible después del final del Bloque Socialista a principios de la década de 1990. El CDS-Partido Popular pudo mantener sus 15 diputados después de las tensiones con el PSD a principios de ese año. Por primera vez, el Bloque de Izquierda, formado tras la fusión de varios partidos menores de izquierda, consiguió representación en el Parlamento tras elegir dos diputados.
La participación en estas elecciones fue muy baja, solo superada por todas las elecciones posteriores a 2009 , cuando la participación fue inferior al 60 por ciento. En general, la participación electoral fue de solo el 61 por ciento de los votantes, una de las más bajas jamás registradas.
Después de llevar a su partido a dos derrotas sucesivas, en las elecciones de 1995 y en las elecciones presidenciales de 1996 , el entonces líder del PSD, Fernando Nogueira, dimitió. [5] Se convocó a un congreso del partido para elegir a un nuevo líder a finales de marzo de 1996. Para esa votación de liderazgo, Marcelo Rebelo de Sousa anunció su candidatura, sólo unos días después de decir una frase que se haría famosa en la política portuguesa: "Ni aunque Cristo descienda a la tierra, me presentaré". [6] Marcelo se enfrentó a Pedro Santana Lopes , que repitió su fallida candidatura de 1995. Marcelo Rebelo de Sousa fue elegido fácilmente como líder del PSD. [7] Los resultados fueron los siguientes:
El entonces líder del CDS, Manuel Monteiro , dimitió de la dirección tras los malos resultados del partido en las elecciones locales de 1997. [ 8] Paulo Portas , que tenía una relación tensa con Monteiro, anunció su candidatura pero se enfrentó a la candidata del "ala Monteiro", Maria José Nogueira Pinto . El congreso fue muy tenso, con fuertes acusaciones entre ambos candidatos, pero al final Paulo Portas fue elegido como nuevo líder del partido: [9]
El entonces líder del PSD, Marcelo Rebelo de Sousa, planeó crear una alianza electoral con el CDS-PP , lo que dividió su partido, pero la alianza fue aprobada en un congreso del partido en febrero de 1999. [10] Sin embargo, al mismo tiempo, un escándalo que involucraba al líder del CDS-PP Paulo Portas , el "caso Moderna", en el que se hicieron tratos corruptos y mala gestión en la Universidad Moderna , [11] estaba creando un mal humor entre el PSD y el CDS-PP y, especialmente, entre los líderes de los dos partidos. [12] A fines de marzo, Paulo Portas da una entrevista en SIC que precipitó la renuncia de Marcelo. En esa entrevista, Portas dice que el PSD necesita aclarar y decir si confía en el líder del CDS, y que Marcelo le dijo que a la mayoría de la dirigencia del PSD no le gusta y siente que es una carga para la alianza. [13] Sintiéndose traicionado y viendo que Portas no era digno de confianza, Marcelo Rebelo de Sousa renunció a la dirección del PSD. Se convocó un congreso anticipado del partido para principios de mayo y, como único candidato, José Manuel Durão Barroso fue elegido por unanimidad como nuevo líder del PSD:
La Asamblea de la República está compuesta por 230 miembros elegidos por un período de cuatro años. Los gobiernos no necesitan el apoyo de la mayoría absoluta de la Asamblea para ejercer sus funciones, pues incluso si el número de opositores al gobierno es mayor que el de partidarios, el número de opositores debe ser igual o superior a 116 (mayoría absoluta) para que se rechace el programa del gobierno o para que se apruebe una moción de censura . [14]
El número de escaños asignados a cada distrito depende de la magnitud del distrito . [15] El uso del método d'Hondt permite obtener un umbral efectivo más alto que otros métodos de asignación como la cuota Hare o el método Sainte-Laguë , que son más generosos con los partidos pequeños. [16]
Para estas elecciones, y en comparación con las elecciones de 1995, los diputados distribuidos por distritos fueron los siguientes: [17]
En la siguiente tabla se enumeran los partidos representados en la Asamblea de la República durante la VII legislatura (1995-1999) y que también participaron en las elecciones:
La siguiente tabla muestra las encuestas de opinión sobre la intención de voto de los electores portugueses antes de las elecciones. También se incluyen los resultados de las elecciones generales portuguesas de 1995 y 1999 como referencia.
Cabe señalar que hasta el año 2000 estaba prohibida la publicación de encuestas de opinión en la última semana de la campaña.
Encuesta de salida
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El segundo gobierno de Guterres se vio acosado por el fracaso en la consecución de una mayoría absoluta en las elecciones de 1999. [25] El empate entre el Gobierno y la oposición creó una serie de problemas para Guterres, ya que todos los partidos de la oposición, PSD, CDU, CDS-PP y BE, se negaron a negociar con el Gobierno. En el presupuesto de 2000, el CDS-PP decidió abstenerse y el presupuesto fue aprobado: [26]
Sin embargo, después del presupuesto de 2000, el CDS-PP ya no estaba dispuesto a apoyar a Guterres y la solución encontrada fue controvertida: con un solo diputado del CDS-PP, Daniel Campelo, Guterres consiguió la aprobación de sus dos siguientes Presupuestos Estatales anuales a cambio de que el gobierno financiara una fábrica de queso en la ciudad natal de Campelo, Ponte de Lima , en el distrito de Viana do Castelo . Los presupuestos de 2001 y 2002 fueron aprobados con la abstención de este único diputado del CDS-PP: [29] [30]
A pesar de su frágil mayoría para aprobar leyes importantes, Guterres también sufrió mucha inestabilidad dentro de su propio gabinete, con dos reorganizaciones en solo cuatro meses durante 2001. El colapso del puente Hintze Ribeiro generó ira pública contra el gobierno, lo que erosionó aún más la popularidad de Guterres. [33] En 2001, la economía también mostraba fuertes signos de desaceleración, en un momento en que Portugal estaba a punto de ingresar a la moneda común del euro y sufría el impacto global de los ataques del 11 de septiembre . [34] Todos estos problemas culminaron en las elecciones locales de diciembre de 2001 , en las que el PS sufrió una gran derrota y vio a los principales centros urbanos, principalmente Lisboa y Oporto , girar dramáticamente hacia la derecha, y en respuesta, Guterres anunció su renuncia como primer ministro. [35] El presidente Jorge Sampaio disolvió el Parlamento y convocó elecciones para el 17 de marzo de 2002 .
2000-03-15 - Votação final global - Contra: PSD, PCP, PEV, BE; Abstenciones: CDS-PP; Un favor: PD
Na sexta-feira, dia da votação, lá estará o PP a viabilizar na generalidade as contas do Estado deste ano[El viernes, día de la (primera) votación, el PP estará allí para ayudar a aprobar los Presupuestos del Estado para este año]
2000-11-29 - Votação final global - Contra: PSD, PCP, CDS-PP, PEV, BE; Abstenciones: Daniel Campelo (Indep); Un favor: PD
30/11/2001 - Votação final global - Contra: PSD, PCP, CDS-PP, PEV, BE; Abstenciones: Daniel Campelo (Indep); Un favor: PD