El 18 de julio de 1993 se celebraron en Japón elecciones generales para elegir a los 511 miembros de la Cámara de Representantes . El Partido Liberal Democrático (PLD), que había estado en el poder desde 1955, perdió su mayoría en la Cámara. Se formó un gobierno de coalición de ocho partidos encabezado por Morihiro Hosokawa , líder del Nuevo Partido Japonés (JNP). El resultado de las elecciones fue profundamente importante para los asuntos internos y externos de Japón.
Fue la primera vez bajo el Sistema de 1955 que la coalición gobernante fue derrotada y reemplazada por una coalición de liberales, centristas y reformistas. El cambio de gobierno también marcó un cambio en la política generacional y la conducta política; La elección fue ampliamente vista como una reacción contra la corrupción, el gasto excesivo y una burocracia inflada. Las reformas electorales propuestas también tuvieron mucha influencia sobre las elecciones. [1] Once meses después de las elecciones, la coalición gobernante colapsó cuando varios partidos abandonaron la coalición. [2] Estas fueron las últimas elecciones generales en las que se utilizó el sistema electoral de voto único intransferible , y los esfuerzos de reforma electoral de 1994 cambiaron el sistema al voto paralelo a partir de las próximas elecciones.
El histórico resultado electoral, que se produjo después de años de escándalos, provocó que el PLD perdiera el cargo de primer ministro por primera vez desde 1955. La causa última de la pérdida del PLD fue la deserción de políticos clave del partido y la consiguiente formación de dos partidos separatistas.
La elección fue precipitada por la decisión de 39 miembros del PLD: 34 de ellos de la facción Hata-Ozawa del PLD, cuatro de la facción liderada por el ex ministro de Asuntos Exteriores Michio Watanabe y uno de la facción liderada por el ex ministro de Estado Toshio Komoto [ 3] - votar en contra de su propio gobierno a favor de una moción de censura presentada por la oposición en una sesión plenaria el 18 de junio.
Esta fue sólo la segunda vez desde la formación del PLD que una moción de censura tuvo éxito. En el caso anterior, en las elecciones a la Cámara Baja de mayo de 1980 , 69 rebeldes del PLD no estuvieron presentes en la votación, lo que permitió que se aprobara la moción. [3]
Esta vez, todos los partidos de la oposición votaron a favor de la moción, y obtuvo 255 votos contra 220. La abstención de dieciocho miembros del PLD en la votación indicó su apoyo pasivo a la moción, lo que obligó al Primer Ministro Kiichi Miyazawa a disolver la Cámara Baja el mismo día. día y anunciar elecciones generales para el 18 de julio. [3]
En el centro del voto de censura estuvo la cuestión de la reforma política ( seiji kaikaku ). La noción de reestructuración ( risutora ) había sido ampliamente discutida en relación con las anteriores “elecciones normales y escandalosas” que se produjeron con frecuencia (en 1976 , 1983 y 1990). [4] Después del escándalo de las acciones por subvenciones de Recruit de 1988 y de las elecciones de 1990, el Primer Ministro Toshiki Kaifu prometió una reforma política; sin embargo, el conflicto dentro del partido le impidió cumplir su promesa. Después del escándalo de Sagawa de 1992 y las revelaciones sobre los excesos de Shin Kanemaru en la recaudación ilegal de fondos, [5] el Primer Ministro Miyazawa prometió nuevamente reformas políticas y afirmó que pondría las medidas anticorrupción en la cima de su agenda, esta vez en la televisión nacional, pero no se pudo entregar. [6] Shin Kanemaru (1914-1996) fue una figura influyente en la política japonesa; él era el "hacedor de reyes" que ejercía su verdadero poder entre bastidores y había elegido personalmente al menos a cuatro primeros ministros. [7]
La incapacidad de implementar reformas políticas y abordar rápidamente el problema de la corrupción frustró al público y a una parte de los políticos reformistas del PLD. La facción encabezada por el ex ministro de Finanzas y Agricultura Tsutomu Hata y el mediador político Ichiro Ozawa decidió que la reforma política era lo suficientemente importante y que la perspectiva de ganar las elecciones era lo suficientemente probable como para correr el riesgo de desertar del PLD.
Un total de 46 desertores del PLD formaron dos nuevos partidos. La facción Hata-Ozawa formó el Partido de la Renovación (JRP, Shinseito ). Masayoshi Takemura , que había sido elegido gobernador de la prefectura de Shiga con el apoyo conjunto del PLD y varios partidos de la oposición y que entonces servía en la Cámara de Representantes del PLD, junto con otros nueve miembros jóvenes y "progresistas" del PLD, también se separó del partido. el PLD para iniciar el Nuevo Partido Heraldo ( Shinto Sakigake ). [8] [4]
Además, el Nuevo Partido Japonés (JNP, Nihon Shinto ), el más antiguo de los nuevos partidos, fue formado en mayo de 1992 por Morihiro Hosokawa, ex miembro de la cámara alta de la facción Tanaka y gobernador (1983-1991) de la prefectura de Kumamoto . [8] [4]
El PLD había perdido previamente su mayoría en la Cámara Baja tres veces desde 1955 ( 1976 , 1979 y 1983 ), pero por márgenes muy estrechos. Además, el PLD había perdido su mayoría en la Cámara de Consejeros , la cámara alta de la Dieta Nacional, por primera vez en las elecciones trienales por la mitad de los escaños (36 de 72) el 23 de julio de 1989 (en gran parte debido a la escándalo de reclutamiento de 1988, la introducción del impopular Impuesto al Consumo y la liberalización de la importación de productos agrícolas extranjeros), [9] y aunque más tarde obtuvo la mayor cantidad de votos en las elecciones de 1992 para la otra mitad de la cámara, no fue suficiente para recuperar la mayoría. [10]
En cada una de esas ocasiones, el PLD pudo cooptar a varios miembros conservadores independientes o a un partido menor para formar el gobierno. En 1993, sin embargo, no había suficientes miembros independientes dispuestos a unirse al PLD, y la mayoría de los partidos más pequeños se negaron a aceptar una coalición con él. Por lo tanto, por primera vez fue posible la formación de una coalición ajena al PLD. [8]
El llamado sistema de 1955 se caracterizó por el dominio unipartidista del PLD y varios otros partidos políticos en permanente oposición. [11]
Los factores estructurales que conducen al clientelismo incluyen la centralización fiscal, el sistema electoral anterior a 1994 y la mala distribución electoral. [12] La centralización fiscal proporcionó un contexto para la mercantilización de los votos para obtener ganancias materiales. El sistema electoral anterior a 1994 –Voto Único Intransferible en Distritos Plurinominales (SNTV/MMD)– fomentó la proliferación de redes koenkai , la política monetaria y el arraigo de comportamientos clientelistas en las elecciones. La mala distribución electoral fue resultado del sistema electoral anterior a 1994 y alentó a los políticos a atraer a segmentos de la población a través de políticas proteccionistas y de favoritismo . [13] Además, la recesión económica derivada de la burbuja inmobiliaria de finales de los años 1980 y la incapacidad del PLD para adaptarse dañaron gravemente su reputación.
El dominio unipartidista del PLD de 1955 a 1993 fue una especie de “ dictadura desarrollista al estilo japonés”. [6] Era una necesidad para Japón movilizar y controlar todos los recursos humanos con un gobierno estable de partido único y una mayoría absoluta en el parlamento para lograr el rápido crecimiento económico de la década de 1960. El sistema electoral de "circunscripciones de tamaño medio" permitió a Japón establecer un gobierno estable. El PLD, que obtuvo en promedio más del 40 por ciento de los votos en las elecciones nacionales, podría conservar algo más de la mitad de los escaños en la Cámara de Representantes y la Cámara de Consejeros. Con esta mayoría absoluta de escaños en la Dieta, el PLD podría implementar políticas consistentes de manera efectiva, incluidas las económicas. [6]
El PLD pudo retener el poder durante 38 años cambiando tanto su postura política como sus líderes políticos de acuerdo con los cambios en la opinión pública y el contexto sociopolítico. [14]
Por ejemplo, cuando el manejo prepotente del primer ministro Nobusuke Kishi en el momento de la revisión del Tratado de seguridad entre Japón y Estados Unidos en 1960 dio lugar a las protestas masivas de Anpo , [15] el PLD intentó calmar el descontento público reemplazándolo. con el Primer Ministro Hayato Ikeda , quien defendió el lema gubernamental de “tolerancia y paciencia” y desvió la atención popular hacia los asuntos económicos con su Plan de Duplicación de Ingresos . Cuando la gente experimentó serios problemas derivados del rápido crecimiento del PNB, como la contaminación y los conflictos comerciales internacionales al final del reinado del gabinete de Ikeda, el PLD nombró a Eisaku Sato como sucesor de Ikeda, quien abogó por un “desarrollo estable” en lugar de un “desarrollo rápido”. crecimiento." [6]
Sin embargo, esta falta de cambio de gobierno también obstaculizó el proceso de establecimiento de responsabilidad política en la toma de decisiones y los casos de corrupción de alto perfil. Cuando una política resultó ser un fracaso, el PLD intentó resolver el problema destituyendo al político que había promovido la política en lugar de examinar la causa de su fracaso.
En el caso de la política de “Reconstrucción del Archipiélago Japonés”, que creó inflación y una cultura política orientada al dinero, [16] el PLD reemplazó al Primer Ministro Kakuei Tanaka (considerado un político monetario) por el Primer Ministro Takeo Miki (bien conocido como un político limpio e incorrupto). Cuando el político era reemplazado por otro, se consideraba que el primero había pagado por lo que había hecho, pero la estructura general que generó la política equivocada, y en este caso el "triángulo del interés común" o el "triángulo de hierro", fue Preservado. [6] [17]
Además, el largo gobierno unipartidista del PLD provocó una feroz lucha por las elecciones presidenciales del partido. Una vez que una persona se convertía en presidenta del PLD, automáticamente sería elegida primer ministro de Japón, por lo que la elección presidencial del PLD significaba la selección de facto del primer ministro. [6]
En consecuencia, la política entre facciones dentro del PLD era más importante para los líderes del PLD que la contienda entre los partidos políticos, ya que los líderes de las facciones en el PLD tuvieron que organizar un gran número de seguidores y recaudar fondos políticos sustanciales para ganar las elecciones presidenciales del PLD y mantener el poder. . [18] [6] [19]
El sector empresarial permaneció en estrecho contacto con el PLD, ya que era el único partido que podía ejercer el poder gubernamental. Los burócratas se alinearon con las sugerencias de los políticos del PLD porque apenas esperaban un cambio de gobierno. Además, los burócratas apoyaron más activamente al PLD para convertirse en miembros de la Dieta después de su jubilación. Cada subcomité del Consejo de Investigación de Asuntos Políticos (PARC) del PLD fue asignado a su departamento gubernamental correspondiente, también conocido como sistema amakudari . [20] [21] De esta manera se estableció el triángulo del PLD, los burócratas y las empresas.
El PLD era un partido descentralizado y muy fragmentado con bases de poder independientes en las facciones y los zoku ('tribus' políticas): políticos veteranos que habían desarrollado conocimientos, experiencia y contactos en un área política especializada. El clientelismo a gran escala se manifestó en la dependencia casi exclusiva de los candidatos individuales de su propio koenkai y su capacidad para obtener votos independientemente del líder y la etiqueta del partido. [18]
La mayoría de los parlamentarios del PLD habían construido máquinas de clientelismo casi imbatibles en sus zonas. El primer ministro Kakuei Tanaka se vio obligado a dimitir tras las revelaciones de su participación en el escándalo Lockheed. [22] Después de este retiro, su maquinaria electoral en Niigata continuó siendo tan fuerte que su hija, Makiko Tanaka , fue elegida miembro de la Dieta en 1993 en la cima del distrito electoral 3 de Niigata, compuesto por cinco miembros. Gracias a la política mecánica, Japón ha producido el mayor número de parlamentarios " hereditarios " del mundo. [18]
La causa principal del surgimiento del clientelismo fue la estricta centralización fiscal en Japón. Es raro que las prefecturas rurales japonesas tengan acceso a recursos fiscales sustanciales y dependan en cambio del gobierno nacional. [23] [24] Las prefecturas locales obtenían el 70 por ciento de sus ingresos del gobierno nacional. [25] Como resultado, los 47 gobiernos de las prefecturas estaban involucrados en una lucha constante para obtener fondos de las arcas nacionales. Por tanto, los miembros de la Dieta no eran simplemente representantes de sus electores; actuaron como “canalizaciones” entre el tesoro nacional y sus respectivas prefecturas. [12]
Corregir el desequilibrio rural-urbano y la disparidad en el valor de los votos fue uno de los principales objetivos de la reforma política. El sistema electoral anterior a 1994 fue ventajoso para las zonas rurales donde el PLD había sido particularmente fuerte en términos de base de apoyo, ya que a cambio el PLD ayudó a proteger la industria agrícola y la seguridad social. Es en el Japón rural donde los grupos de apoyo locales ( koenkai ) se han transmitido de generación en generación de miembros de la Dieta. Los grupos de apoyo, a su vez, aseguraron el control del poder por parte del PLD. [26] Además, la asociación de aldeas ( burakukai ) puede entregar votos en bloque a candidatos conservadores. [18]
La desmovilización de soldados, la destrucción de la industria durante la guerra y la repatriación de japoneses de Manchuria habían aumentado la población rural, pero la posterior huida del campo a las ciudades debido a la industrialización significó que los votos de los distritos urbanos disminuyeran comparativamente en valor sin una redistribución electoral.
El peso del voto rural fue exagerado debido al trazado de distritos electorales . Los distritos electorales hasta 1993 se trazaron en el período inmediato de posguerra y no se han vuelto a trazar desde entonces. La Dieta sólo había hecho algunos ajustes menores en el pasado, agregando algunos escaños en áreas urbanas y reduciendo algunos en las zonas rurales. [18] [27] Desde 1964, los votantes de distritos electorales urbanos habían presentado 10 demandas buscando una distribución más justa de los escaños de la Dieta. La Corte Suprema declaró “constitucional” la disparidad de 5,85 a 1 en las elecciones de 1986, pero dictaminó que la proporción de 6,59 a 1 en las elecciones de 1992 estaba “en un estado inconstitucional”, lo que implica que efectivamente violaba los derechos garantizados constitucionalmente. igualdad de derechos de voto . [28]
Los ajustes más inmediatos antes de 1993 (diciembre de 1992) eliminaron diez escaños rurales y añadieron nueve urbanos, reduciendo así el número total de miembros de la cámara baja de 512 a 511. A pesar de este cambio, el valor de los votos en las zonas rurales y urbanas se mantuvo alto. desproporcionada, con una proporción de 1:2,84. [18] [27] Según la Constitución actual , la variación máxima en el número de votantes por escaño era 1:1,5. [29] La marcada disparidad en el valor de los votos fue un problema grave que distorsionó la representación de la voluntad popular en la Dieta. Por lo tanto, la reforma política debía incluir la reducción de las desigualdades.
El otro aspecto de la reforma política estaba relacionado con la visibilidad cada vez mayor de la corrupción en la política japonesa, que se atribuye al sistema electoral. En los distritos electorales de varios escaños, se elegían de dos a seis miembros del mismo distrito electoral. Como permitía ocupar un mayor número de escaños en la cámara baja que el número total de distritos electorales, este sistema animaba a los partidos a presentar múltiples candidatos en el mismo distrito. Por lo tanto, los políticos individuales fueron invariablemente presionados a seguir una estrategia de campaña personal para diferenciarse incluso de aquellos del mismo partido, [30] caracterizando la competencia intrapartidaria del PLD y llevando a la dependencia de políticas de favoritismo y votación basada en candidatos en lugar de en batallas electorales centradas en partidos y basadas en temas específicos. [18] [31]
El uso de dinero para coordinar los votos se sintió profundamente entre los electores japoneses, donde las afiliaciones partidistas rara vez eran fuertes [32] y aproximadamente la mitad del electorado estaba indeciso. [24] Los amplios contactos de los candidatos del PLD con empresas japonesas facilitaron su capacidad para proporcionar mayores beneficios materiales. Esto proporcionó al PLD una tremenda ventaja, pero también aumentó la tentación de la corrupción. [33]
En junio de 1976, el primer ministro Kakuei Tanaka fue arrestado por aceptar un soborno de 500 millones de yenes de la compañía Lockheed . El PLD fue duramente criticado y, por tanto, sufrió una disminución de sus escaños en la Dieta de 264 a 249 y perdió su mayoría absoluta en las elecciones a la Cámara de Representantes del 5 de diciembre de 1976.
El escándalo se reveló el 18 de junio de 1988, durante el mandato del primer ministro Noboru Takeshita . El presidente de Recruit Company concedió un favor especial a políticos, funcionarios locales y periodistas al permitirles comprar acciones de Recruit Cosmos Company antes de que cotizara en bolsa. Cuando se incluyó como una emisión de venta libre, su valor aumentó enormemente y quienes lo compraron obtuvieron ganancias gigantescas.
Dado que casi todo el gabinete de Takeshita, incluido el primer ministro, el ministro de finanzas y el secretario del PLD, estuvo involucrado en el escándalo, el partido no pudo encontrar un primer ministro apropiado como reemplazo. El 25 de abril de 1989, el primer ministro Takeshita dimitió.
El escándalo de Recruit fue el comienzo del colapso del estable gobierno unipartidista del PLD en Japón. [18]
La financiación política fue otro tema controvertido en torno a la reforma electoral. Para servir bien a sus electores, una de las principales tareas de los políticos del PLD era recaudar enormes cantidades de fondos políticos, sobre todo del sector empresarial.
A pesar de las modificaciones de la Ley de Control de Fondos Políticos realizadas en 1975, según las cuales los políticos debían hacer públicos los nombres de los donantes que donaban más de un millón de yenes a cualquiera de las organizaciones de apoyo de un candidato, la ley todavía tenía varias lagunas. Se crearon numerosas organizaciones para absorber donaciones de diversas fuentes. Abundaron los casos de políticos de alto rango acusados de prácticas corruptas relacionadas con sus fondos electorales, aunque muy pocos fueron declarados culpables y sentenciados.
El caso más grave, el escándalo de Sagawa Kyubin de 1992 , fue el que se inició contra el presidente de la mayor facción del PLD, Keiseikai , y ex vicepresidente del PLD, Shin Kanemaru , que fue detenido en marzo de 1993. Fue acusado de evadir impuestos a gran escala personal. fortuna, 500 millones de yenes, gran parte de la cual supuestamente obtuvo a través de donaciones secretas de la empresa de paquetería Tokyo Sagawa Kyubin. [18]
Aunque el público japonés ya estaba acostumbrado a la idea de los sobornos políticos, que incluso se permitían como reducción de impuestos bajo el eufemismo "uso de dinero desconocido" ( shitofumeikin ), había una aceptación común de que los involucrados no debían ser "demasiado codiciosos". Las revelaciones en este caso excedieron la tolerancia pública. [18]
El PLD pudo mantener el apoyo gracias a la exitosa gestión del desarrollo económico por parte del partido. Sin embargo, la “ economía de burbuja ” resultó en un llamado al cambio político.
La economía de burbuja es el aumento anormal del valor de las acciones y de los precios de la tierra después de que el Acuerdo Plaza del 22 de septiembre de 1985 produjera una espectacular apreciación del yen. Esto, a su vez, desencadenó un rápido crecimiento de la inversión y el consumo de capital y, como resultado, los precios de los activos se dispararon. Cuando el gobierno endureció la política monetaria para contrarrestar estos efectos, el valor de las acciones y los precios de la tierra cayeron. En consecuencia, las instituciones financieras, especialmente las sociedades de valores, sufrieron pérdidas. Desde 1991, la economía japonesa había estado luchando por adaptarse a las medidas de liberalización del gobierno y la recuperación aún estaba lejos. [34]
Durante las dos semanas de campaña electoral oficial, casi todos los candidatos hablaron de reforma política, aunque ninguno dejó claro qué significaba o cómo se iba a lograr. "Cambio" fue la palabra clave en las elecciones: cambiar las prácticas corruptas así como el estatus gobernante del PLD. [35]
Los medios de comunicación y los servicios de noticias ( Asahi Shinbun , NHK, Kyodo News Service) predijeron unánimemente que el PLD perdería su mayoría en la Dieta. Aunque una encuesta Nikkei realizada entre el 25 y el 27 de junio mostró que el apoyo al PLD había caído del 43,8% al 28,6% y que sólo el 21,9% de los encuestados planeaba votar por el PLD, el 32,1% todavía apoyaba una coalición liderada por el PLD. El líder del JRP, Hata, fue la elección más popular para primer ministro, mientras que tanto el ex primer ministro del PLD, Toshiki Kaifu , como el viceprimer ministro del PLD, Masaharu Gotada, obtuvieron buenos resultados en las encuestas. [36]
Por tanto, se esperaba la caída del PLD. Lo que no estaba claro era la composición de la coalición que surgiría. [37]
El tema de campaña del PLD fue el gobierno estable de un solo partido. El secretario general del PLD, Seiroku Kajiyama, dijo: "No creo que los asuntos políticos de Japón avancen bajo una coalición de fuerzas con opiniones diferentes sobre cuestiones de seguridad y relaciones exteriores". El ex Ministro de Asuntos Exteriores del PLD, Michio Watanabe, predijo que, en caso de una victoria de la oposición, Japón se parecería a Italia: “el Gabinete cambiará todo el tiempo, la economía estará en desorden, el número de ladrones y mendigos aumentará, y así Habrá robos y violaciones”. [36]
El surgimiento del gobierno de coalición no perteneciente al PLD fue el resultado del acuerdo sobre ciertos principios básicos entre grupos de oposición conservadores, centristas e izquierdistas. Una de las líneas de pensamiento básicas compartidas era que se debía romper el control del PLD sobre el gobierno. [37] La principal cuestión para los partidos de oposición era la reforma electoral. Además, hubo consenso general sobre algunas otras cuestiones, incluidos los recortes de impuestos necesarios para estimular el crecimiento económico y las medidas anticorrupción. El Partido Socialista Japonés (JSP) incluso relajó varias posiciones que mantenía desde hacía mucho tiempo -como el reconocimiento de la constitucionalidad de las Fuerzas de Autodefensa de Japón , la aceptación del tratado de paz con la República de Corea y la aprobación de la energía nuclear hasta que se desarrollen alternativas- para "poner fin al monopolio político del PLD y establecer un gobierno de coalición para lograr la reforma política", según el presidente del SDPJ, Sadao Yamahana . [36]
Sin embargo, las oposiciones variaron en cuanto a la liberalización del comercio ; sólo el JNP estaba a favor de abrir el mercado japonés del arroz a las importaciones. [36] [38] Cada uno de los partidos emitió promesas de campaña que tendían a ser vagas, como era habitual en las elecciones japonesas, donde los temas a menudo tenían poca influencia en el comportamiento electoral. [ cita necesaria ]
La plataforma del JNP fue la más detallada y abarcó las siguientes áreas: (1) ética política, reforma política; (2) contribución internacional; (3) constitución; (4) diplomacia, defensa; (5) economía, sistema tributario; (6) política agrícola; (7) medio ambiente; (8) educación, bienestar. [36]
El gobernante Partido Liberal Democrático perdió su mayoría absoluta por primera vez desde 1983 y tampoco logró formar gobierno por primera vez desde 1955. Los 223 escaños en la cámara baja que el PLD pudo obtener fueron 52 menos de los que tenía el partido. un mes antes y a 33 votos de la mayoría en el organismo de 511 miembros. [39] Más de cincuenta miembros del PLD que formaban los partidos Shinseitō y Sakigake habían negado al PLD la mayoría necesaria para formar un gobierno.
En un proceso normal de formación de coaliciones, se esperaba que el PLD, como partido más grande, pudiera fusionarse con cualquier partido excepto el Partido Socialista Democrático (DSP). Sin embargo, al final, la lógica de la formación de una coalición se vio abrumada por la perspectiva de un electorado insatisfecho que exigía un cambio y rechazaría cualquier alianza con el entonces gobernante PLD. [40]
Aunque ya no ostentaba la mayoría en la Cámara de Representantes, el PLD siguió siendo el partido más fuerte, tanto en términos de voto popular como de número de escaños obtenidos. Con sus 223 escaños en una cámara de 511 miembros, el PLD tuvo la oportunidad de actuar como una oposición real, una situación muy diferente a la de los últimos 38 años, cuando el mayor partido de oposición, el SDPJ, no pudo aprobar ni siquiera el voto de un tercio. marca. [41] Komeito, DSP, USDP y JCP mantuvieron sus posiciones.
Por otro lado, el gran perdedor fue el SDPJ, que perdió casi la mitad de sus escaños, mientras que el gran ganador fue el JNP. [42] Con 134 miembros antes de la disolución de la cámara, los socialistas terminaron con sólo 70 escaños, un mínimo histórico para el partido desde que se estableció como partido unificado en 1955. Los votantes que previamente habían emitido sus votos porque los socialistas que protestaban contra el PLD ahora tenían la opción de elegir entre tres partidos conservadores además del PLD. [41]
Las elecciones estuvieron marcadas por un grado considerable de continuidad, lo que refleja la naturaleza básicamente conservadora de la sociedad japonesa, la resistencia de los feudos personales, el fortalecimiento de las fuerzas conservadoras y centristas y el correspondiente debilitamiento de los partidos de izquierda. [41] [42] El cambio político actual no fue tanto producto de la fuerza de la oposición como de las debilidades y disensiones internas del PLD y la incompetencia del líder para mantener unidas a las distintas facciones. Esta vez, el PLD no pudo ejercer su postura flexible practicada desde hacía mucho tiempo; en cambio, su postura rígida expuso sus debilidades y se convirtió en las fortalezas de los conservadores que desertaron. [41]
El PLD intentó retrasar el traspaso. Como partido mayoritario con diferencia, exigió el derecho a nombrar al presidente según la convención parlamentaria. Además, el nuevo Secretario General del PLD, Yoshiro Mori , presionó para que se ampliara la sesión de la Dieta prevista de 10 días para permitir que se debatieran cuestiones económicas, un área en la que el partido tenía una experiencia abrumadora. Ambas medidas fueron rechazadas por la coalición. [43]
Mientras tanto, los socios de la coalición decidieron unánimemente elegir al presidente del JNP, Morihiro Hosokawa, como nuevo primer ministro de Japón, aunque inicialmente el SDPJ y Komeito prefirieron al más experimentado Tsutomu Hata . La reforma política estaba en la cima de la agenda del nuevo gobierno.
El gabinete de coalición de Hosokawa presentó una reforma política el 17 de septiembre de 1993, que proponía (1) cambios en el sistema electoral para la Cámara de Representantes y la introducción de un sistema combinado de circunscripciones uninominales y un sistema de representación proporcional; (2) fortalecer la regulación del financiamiento político; (3) financiación pública de las actividades del partido; y (4) el establecimiento del Comité de Límites de Distritos Electorales. El PLD también presentó sus propios proyectos de ley de reforma política; el 5 de octubre a la Dieta. Los proyectos de ley del PLD también adoptaron el sistema combinado simple de circunscripción uninominal y representación proporcional . [6]
El proyecto de ley fue aprobado en la Cámara de Representantes con modificaciones el 18 de noviembre de 1993. Sin embargo, fue rechazado en la Cámara de Consejeros el 22 de enero de 1994, a pesar de la mayoría de los partidos de la coalición en la Cámara.
El 29 de enero de 1994, los proyectos de ley de reforma política que habían sido discutidos en la política japonesa durante seis años fueron finalmente aprobados por ambas Cámaras de la Dieta sobre la base de acuerdos de último momento alcanzados un día antes del final de la sesión entre Yohei Kono , presidente. del PLD y el primer ministro Hosokawa. Los proyectos de ley modificados fueron aprobados por la Cámara de Representantes el 1 de marzo con votos unánimes, excepto el Partido Comunista de Japón (PCJ), y por la Cámara de Consejeros el 4 de marzo de 1994. [6]
Aunque el gabinete de Hosokawa recibió el índice de popularidad más alto (alrededor del 70%) jamás disfrutado por un nuevo gabinete en Japón, la coalición parecía ser frágil y de corto plazo. La declaración del presidente del SDPJ, Yamahana, de que la coalición estaba trabajando como un "gobierno de emergencia" con el objetivo de completar la tarea de reforma política reforzó la posibilidad de elecciones en el futuro cercano, que fue 10 meses después. Hosokawa declaró que "asumiría la responsabilidad" (es decir, dimitiría) si no se introducía una reforma electoral antes de fin de año y, si así fuera, un nuevo sistema requeriría que se celebraran nuevas elecciones según él.
El gobierno de coalición colapsó después de 10 meses cuando el Partido Socialista y el Nuevo Partido Sakigake abandonaron el gobierno. El Partido Socialista decidió formar un gobierno de gran coalición con el Partido Liberal Democrático en 1994, devolviendo al PLD al poder.