En noviembre de 1926 se celebraron las terceras elecciones legislativas para la presidencia de Madrás tras el establecimiento del sistema dicárquico de gobierno por la Ley del Gobierno de la India de 1919. El partido Justicia perdió las elecciones frente al Partido Swaraj . Sin embargo, como el Partido Swaraj se negó a formar Gobierno, el gobernador de Madrás estableció un gobierno independiente bajo el liderazgo de P. Subbarayan y con el apoyo de los miembros designados.
Las elecciones se celebraron en un momento de graves dificultades económicas en la presidencia de Madrás. La falta de monzones en el suroeste y el noreste provocó una grave sequía que afectó a las actividades agrícolas. Esto agravó las condiciones de vida de los trabajadores sin tierra cuyas fortunas ya habían sido paralizadas por los recaudadores de impuestos y los prestamistas. La migración de agricultores de las zonas rurales a las ciudades en busca de trabajo y medios de vida aumentó durante este tiempo. [1] El partido de la Justicia se vio acosado por la distensión interna y el faccionalismo. Su líder, Theagaraya Chetty, había muerto el 28 de abril de 1925 y el Raja de Panagal , que era el actual Primer Ministro de la Presidencia de Madrás, lo sucedió como líder. Los esfuerzos de Panagal por unir al partido de la Justicia trayendo de vuelta a disidentes como C. Natesa Mudaliar no tuvieron éxito. El gobierno de Justicia no estaba en buenos términos con el vizconde Goschen , que había sucedido al marqués Willington como gobernador de Madrás en 1924. Los ministros de Justicia a menudo estaban en desacuerdo con los miembros del Consejo Ejecutivo del Gobernador por cuestiones de poder y clientelismo.
El Congreso Nacional Indio también se vio debilitado por la salida de Periyar EV Ramasamy en noviembre de 1925. Enfadado por la negativa del Congreso a aprobar resoluciones en apoyo de la representación comunal, abandonó el Congreso y apoyó abiertamente a los candidatos del partido Justicia en las elecciones. Atacó virulentamente al Congreso utilizando su periódico tamil Kudiarasu (lit. La República). [2]
El Consejo Legislativo de Madrás tenía un total de 132 miembros, además de los miembros ex officio del Consejo Ejecutivo del Gobernador. Su Presidente en 1926 fue Mariadas Ruthnaswamy, quien, con 40 años de edad, presidía el Consejo. El Consejo tuvo muchos debates interesantes, uno de ellos fue la reintroducción de la Ley de Dotaciones Religiosas Hindúes [3]. De los 132 miembros, 98 fueron elegidos de 61 distritos electorales de la presidencia. Los distritos electorales comprendían tres divisiones arbitrarias: 1) distritos electorales comunales como los urbanos no musulmanes, los rurales no musulmanes, los urbanos no brahmanes, los urbanos del Islam en la India , los rurales musulmanes, los cristianos indios, los europeos y los angloindios; 2) distritos electorales especiales como los terratenientes, las universidades, los plantadores y las asociaciones comerciales (la Cámara de Comercio del Sur de la India y la Asociación Nattukottai Nagarathar); y 3) distritos electorales territoriales. 28 de los distritos electorales estaban reservados para los no brahmanes . Se nominaron 34 miembros, de los cuales un máximo de 19 serían funcionarios del gobierno, 5 representarían a las comunidades Paraiyar , Pallar , Valluvar , Mala , Madiga , Sakkiliar , Thottiyar, Cheruman y Holeya , y 1 representaría a las "zonas atrasadas". A partir de esta elección se agregaron cinco miembros nominados más a la legislatura para representar a las mujeres. Incluyendo a los miembros del Consejo Ejecutivo, la fuerza total de la legislatura fue de 134. Las luminarias políticas que fueron miembros del Consejo incluyeron, entre otros, a PT Rajan, que se convirtió en Primer Ministro 10 años después, S. Srinivasa Ayyangar, PT Rajan , S. Satyamurthi, Arcot Ramaswami Mudaliar . El Primer Ministro fue el Raja de Panagal , otros dos ministros fueron AP Patro y TN Sivagnanam Pillai. El sufragio estaba limitado en función de las calificaciones de propiedad. [1] [4] [5]
El partido Justicia, que estaba en el poder, perdió las elecciones y sólo logró obtener 21 escaños. Los Swarajistas surgieron como el partido más grande con 41 escaños, pero no pudieron obtener una mayoría. Incluso lograron los cuatro escaños en la ciudad de Madrás , que había sido considerada un bastión de Justicia. Líderes notables de Justicia como Natesa Mudaliar, O. Thanikachalam Chettiar , Kurma Venkata Reddy Naidu y Arcot Ramasamy Mudaliar fueron derrotados. [2] La tabla muestra la distribución por partido de miembros electos y no electos. [6] [7]
La victoria de los swarajistas se ha atribuido a la decadencia del Partido de la Justicia y a las tácticas de campaña superiores de los swarajistas, sobre todo S. Srinivasa Iyengar y S. Satyamurti . [8] Utilizaron manifestaciones públicas, reuniones, campañas de puerta en puerta y procesiones bhajanai para cortejar el apoyo público. En contraste, el Partido de la Justicia se apegó a su método tradicional de campaña electoral: buscar el apoyo de personas influyentes y hombres fuertes de los pueblos y las ciudades. La campaña de difusión masiva de los swarajistas resultó exitosa. Trabajaron junto con el Congreso de Tamil Nadu para derrotar al Partido de la Justicia. V. Kalyanasundara Mudaliar y el diputado Sivagnanam estaban entre los líderes del Congreso que trabajaron duro por la victoria swarajista. Sin embargo, otro notable líder del Congreso, C. Rajagopalachari , no participó en las actividades electorales. Los swarajistas contrarrestaron las acusaciones de Periyar sobre el predominio de los brahmanes en su contra, presentando candidatos no brahmanes en las áreas de habla tamil de la presidencia y de esta manera pudieron frenar el movimiento antibrahmán. [2] [6] La siguiente tabla muestra la distribución comunal de los miembros electos y no electos. [6]
Aunque el Partido Swaraj surgió como el partido más grande, no tenía una mayoría simple en el consejo. El gobernador Goschen invitó a su líder en el consejo, CVS Narasimha Raju, a formar el gobierno. [2] Los swarajistas rechazaron la oferta porque el partido del Congreso Nacional había aprobado una resolución en su reunión de Cawnporne , de no participar en la formación del gobierno hasta que se aboliera la diarquía . [6] [9] El partido de la Justicia también se negó a aceptar el poder porque no tenía suficiente fuerza en el consejo y debido a su antagonismo previo con el gobernador. Goschen luego recurrió a los Independientes Nacionalistas para la formación del ministerio. P. Subbarayan , entonces miembro no afiliado, fue designado como Primer Ministro, ocupando las carteras de 1. Educación (excepto la educación europea y angloindia 2. Bibliotecas, museos y jardines zoológicos 3. Ferrocarriles ligeros y de enlace y tranvías dentro de las áreas municipales 4. Autogobierno local, incluidos los panchayats de las aldeas, mientras que A. Ranganatha Mudaliar ocupó la cartera de 1. Agricultura 2. Departamento de Veterinaria Civil 3. Sociedades cooperativas 4. Desarrollo de industrias 5. Obras públicas 6. Registro 7. Dotaciones religiosas y caritativas y RN Arogyasamy Mudaliar ocupó las carteras de 1. Impuestos especiales 2. Administración médica 3. Pesca 4. Salud pública y saneamiento 5 Pesas y medidas 6 Estadísticas 7. Peregrinaciones dentro de la India británica 8. Adulteración de alimentos y otros artículos. [10] Goschen nombró a 34 miembros del Consejo para apoyar al nuevo ministerio. El ministerio era una administración títere del gobernador. [2] Según David Arnold, profesor de Historia en la Universidad de Warwick , [11] era un "gobierno por poderes". [2]
El ministerio de Subbarayan estaba controlado de manera efectiva por el gobernador, que se burlaba del sistema dirárquico. Al principio, tanto los swarajistas como los justicieros se opusieron a él. Sin embargo, a mitad del mandato del ministerio, el gobernador logró convencer al partido de la Justicia para que apoyara al ministerio. En 1927, los ministros de Subbarayan fueron reemplazados por S. Muthiah Mudaliar y MR Sethuratnam Iyer . [6] [12] Este cambio de postura de los justicieros hizo que el Congreso desconfiara de ellos. Cuando surgió una situación similar después de las elecciones de 1937 , los líderes del Congreso de Madrás se mostraron cautelosos a la hora de permitir que un ministerio independiente tomara el poder. Recordaron cómo el partido de la Justicia fue capaz de abrirse camino de nuevo hacia el poder a través del ministerio independiente y pudieron persuadir al Congreso Nacional para que asumiera el poder en la presidencia. [13] [14] [15]
Debates del Consejo Legislativo de Madrás, septiembre de 1926, Archivos Nacionales, Nueva Delhi