Las elecciones a la Cámara de Representantes de los Estados Unidos de 1788-1789 fueron las primeras elecciones a la Cámara de Representantes de los Estados Unidos tras la adopción de la Constitución de los Estados Unidos . Cada estado fijó su propia fecha para sus elecciones al Congreso, que van desde el 24 de noviembre de 1788 al 5 de marzo de 1789, antes o después de la primera sesión del 1er Congreso de los Estados Unidos convocada el 4 de marzo de 1789. Coincidieron con la elección de George Washington como el primer presidente de los Estados Unidos .
Dado que la nueva forma de gobierno debe estar operativa antes de la finalización del primer censo nacional , el Artículo I , Sección 1, Cláusula 3 de la Constitución de los Estados Unidos estableció un reparto temporal de escaños . Entre los 13 estados originales, 11 de ellos ratificaron la Constitución y eligieron 59 representantes en total. Carolina del Norte y Rhode Island no ratificaron la Constitución hasta después de que comenzara el 1er Congreso y, en consecuencia, no eligieron a sus representantes hasta 1790.
Los partidos políticos reales aún no existían, pero los nuevos miembros del Congreso fueron categorizados informalmente como " pro-Administración " (es decir, pro-Washington y pro- Hamilton ) o " anti-Administración ".
La primera sesión de la primera Cámara de Representantes se inició en el Federal Hall de la ciudad de Nueva York el 4 de marzo de 1789, con sólo trece miembros presentes. El quórum requerido (treinta miembros de cincuenta y nueve) no estuvo presente hasta el 1 de abril de 1789. La primera orden del día fue la elección de un Presidente de la Cámara . En la primera votación, Federico Muhlenberg fue elegido presidente por mayoría de votos. Los asuntos de la primera sesión se dedicaron en gran medida al procedimiento legislativo más que a la política.
El Artículo I , Sección 1, Cláusula 3 de la Constitución de los Estados Unidos estableció un reparto temporal del Congreso hasta que se completó el primer censo nacional en 1790.
En el siglo XVIII y gran parte del XIX, cada estado fijaba su propia fecha para las elecciones. En muchos años, las elecciones se celebraron incluso después del inicio legal del Congreso, aunque normalmente antes del inicio de la primera sesión. En las elecciones para el I Congreso, cinco estados celebraron elecciones en 1788, eligiendo un total de 29 Representantes, y seis celebraron elecciones en 1789, eligiendo un total de 30 Representantes. Dos estados, Carolina del Norte y Rhode Island , no ratificaron la Constitución hasta el 21 de noviembre de 1789 y el 29 de mayo de 1790 respectivamente, mucho después de que el Congreso se había reunido por primera vez y, en consecuencia, los representantes electos tarde, en 1790, dejando al Norte. Carolina no estuvo representada en la 1ª sesión y Rhode Island en la 1ª y 2ª sesión de un total de 3 sesiones.
Seis escaños se llenaron tarde porque Carolina del Norte y Rhode Island ratificaron tarde la Constitución. Un representante pro-Administración dimitió y el escaño permaneció vacante al final del Congreso.
Esta fue la primera elección especial para la Cámara de Representantes de Estados Unidos .
Delaware tenía un solo representante. La elección se llevó a cabo el 7 de enero de 1789. [3] Según la ley de la época, cada votante emitía dos votos para representante, al menos uno de los cuales tenía que ser de un condado diferente. [3]
Georgia tenía un sistema mixto general/distrital para el 1er Congreso. Los representantes fueron elegidos en general, pero para tres escaños por distrito.
Maryland tenía un sistema mixto de distritos y generales similar al de Georgia. Según la ley de Maryland, "los candidatos eran elegidos en general pero tenían que ser residentes de un distrito específico y el voto estatal determinaba los ganadores de cada distrito". [4]
Massachusetts requería una mayoría de votos, lo que requería votos adicionales si nadie obtenía la mayoría. Esto fue necesario en 4 de los distritos.
En el cuarto distrito,
La primera elección en el distrito fue en parte un reflejo de la rivalidad entre los condados de Hampshire y Berkshire . Berkshire era el condado menos poblado, pero cuatro de los seis candidatos que recibieron la mayor cantidad de votos (Theodore Sedgwick, William Whiting, Thompson J. Skinner y William Williams) eran residentes del condado. Los dos candidatos de Hampshire fueron Samuel Lyman y John Worthington. La primera elección no reflejó el hecho de que los dos condados eran centros de descontento agrario y de apoyo a la rebelión de Shays . Tampoco reflejó el hecho de que en la Convención estatal los delegados de Hampshire votaron 32 a 19 y los delegados de Berkshire votaron 16 a 6 en contra de la ratificación de la Constitución. Sólo Whiting era considerado un shayita y un antifederalista, mientras que los otros cinco hombres eran federalistas, y dos de ellos, Worthington y Williams, habían sido leales virtuales, si no reales, durante la Revolución. La cuestión de las enmiendas a la Constitución no se planteó durante las primeras elecciones en el distrito, pero adquirió tanta importancia en las siguientes elecciones que Theodore Sedgwick, que se oponía a las enmiendas, prometió públicamente apoyarlas antes de las quintas elecciones, que ganó.
— La Historia Documental de las Primeras Elecciones Federales: 1788-1790 . vol. I.p. 603.
En el quinto distrito,
El único problema era si Partridge podría conservar su puesto de sheriff del condado de Plymouth y aceptar un escaño en el Congreso, como había hecho en 1779-1782 y 1783-1785. Recibió un certificado del gobernador Hancock el 10 de enero notificándole su elección. Partridge escribió tres cartas al gobernador. En el primero, que al parecer no envió, rechazó la cita. Aceptó en las dos cartas siguientes, pero explicó que no ocuparía el puesto si tuviera que renunciar a su puesto de sheriff (12, 20 de enero, 23 de febrero). La cuestión de si un funcionario estatal podría o no conservar un cargo estatal y aún servir en el Congreso se había planteado y se plantearía en otros estados. El 12 de febrero, el gobernador Hancock pidió consejo a su consejo sobre Partridge y sobre George Leonard, juez de sucesiones en el condado de Bristol, que había sido elegido al Congreso por el distrito de Bristol-Dukes-Nantucket. El Consejo respondió por escrito el mismo día que era "inadecuado" que un hombre ocupara el cargo de juez testamentario y un escaño en el Congreso, pero que no encontró nada en la constitución estatal que impidiera a un sheriff ser también un miembro del Congreso. El Consejo advirtió, sin embargo, que no sería conveniente introducir la práctica de que los alguaciles estuvieran ausentes durante largos períodos, aunque Partridge "en la actualidad puede ser consentido" y tomar un asiento en el Congreso "consistentemente con la seguridad de ese condado" (Council Proceedings, Jueves 12 de febrero, M-Ar). Al día siguiente, el gobernador Hancock envió la respuesta escrita del Consejo a la legislatura y pidió su opinión (13 de febrero, Documentos legislativos varios, House Files, M-Ar). Las dos cámaras designaron un comité conjunto que redactó un informe que fue aprobado y enviado al Gobernador el lunes 16 de febrero. La legislatura declaró que si George Leonard continuaba ocupando el cargo de juez testamentario y también ocupaba un asiento en el Congreso, cualquier legislatura futura se dirigiría al Gobernador autorizándolo a él y al Consejo a nombrar a otra persona juez testamentario en el condado de Bristol. Pero la legislatura se negó a dar consejos sobre George Partridge. Señaló que los alguaciles servían a voluntad del gobernador y (con el consejo de su consejo) podían ser destituidos por él en cualquier momento. Los sheriffs no eran destituibles de ninguna otra manera excepto mediante un juicio político por parte de la Cámara y un juicio ante el Senado y su condena. Por lo tanto, la Cámara y el Senado declararon que la intervención de la legislatura 'no era necesaria ni adecuada; y por la conducta y el asesoramiento de su Consejo, no ven ninguna razón para dudar de la sabiduría de esa disposición constitucional' (Actas de la Cámara y el Senado, 13, 14, 16 de febrero).
— La Historia Documental de las Primeras Elecciones Federales: 1788-1790 . vol. Yo págs. 575–76.
En el octavo distrito,
Antes de que se completaran las elecciones en el distrito de Worcester, era evidente que un candidato que no apoyaba las enmiendas a la Constitución no tenía posibilidades de ganar. Los tres candidatos principales en las tres elecciones del distrito de Worcester fueron Jonathan Grout, Timothy Paine y Artemas Ward. Grout, un líder local durante la Revolución, votó en contra de la ratificación de la Constitución y en 1788 era miembro de la legislatura. Paine, un destacado funcionario del condado durante dos décadas antes de la Revolución, había sido nombrado miembro del Consejo Real en 1774. A diferencia de la mayoría de los "consejeros mandamus", no se convirtió en leal. En 1788 había recuperado gran parte de su influencia en la ciudad de Worcester. Ward había sido nombrado comandante general de las tropas de Massachusetts después de Lexington y Concord, permaneció a cargo hasta que George Washington fue nombrado comandante en jefe del Ejército Continental en julio de 1775. El popular Ward renunció a su cargo en abril de 1776 y regresó a la política estatal. . Los antecedentes de estos tres hombres no se hicieron públicos hasta poco antes de la tercera y última elección.
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Como en las dos elecciones anteriores, los dos periódicos de Worcester, con una excepción, no publicaron nada hasta sus últimos números antes de las elecciones del 2 de marzo. La excepción consistió en dos artículos (uno de los cuales apoyaba a Timothy Paine) en el Massachusetts Spy del 19 de febrero. Luego, el 26 de febrero, el Massachusetts Spy publicó cinco artículos. Dos de ellos apoyaron a Jonathan Grout, uno apoyó a Artemas Ward, uno respaldó a Timothy Paine y el quinto no mencionó ningún nombre. El mismo día, el American Herald publicó cuatro artículos. Uno apoyó a Grout, otro se opuso a Paine porque había sido concejal de Mandamus y los otros dos instaron a que fuera elegido. La cuestión del nombramiento de Paine como consejero mandamus por el gobierno británico en 1774 había sido planteada por primera vez por el Boston Independent Chronicle del 12 de febrero, y no por los periódicos de Worcester. A pesar de la ambivalencia de los periódicos, el interés aumentó considerablemente, ya que los votos casi se duplicaron con respecto a las primeras elecciones del 18 de diciembre de 1788: de 1.886 a 3.484. Grout fue elegido representante por una mayoría decisiva. Artemas Ward, que quedó en un pobre tercer lugar en cada una de las tres elecciones, finalmente derrotó a Grout en las elecciones al segundo Congreso en 1791. Paine fue elegido miembro de la Cámara de Representantes del estado en 1789.— La Historia Documental de las Primeras Elecciones Federales: 1788-1790 . vol. Yo págs.601, 676.
La ley de New Hampshire exigía que un candidato ganador recibiera los votos de la mayoría de los votantes (16,7% de los votos). Ningún candidato obtuvo esa mayoría en la primera votación, por lo que se celebró una segunda votación el 2 de febrero de 1789.
La elección de los cuatro representantes fue impugnada, pero los registros que explicaban los motivos precisos por los que se impugnó la elección se perdieron debido al incendio de Washington en la Guerra de 1812 . Se sabe que se refería a cuestiones de regularidad y procedimiento. Las elecciones de los cuatro representantes fueron declaradas válidas. [5]
Nueva York celebró elecciones para el 1er Congreso los días 3 y 4 de marzo de 1789. En ese momento, los distritos no estaban numerados. Están numerados retroactivamente en esta sección.
Carolina del Norte ratificó tarde la Constitución y, por tanto, eligió representantes para el 1er Congreso en 1790 .
Pensilvania celebró elecciones para el 1er Congreso el 26 de noviembre de 1788. Para esta primera elección (y nuevamente en las elecciones de 1792 para el 3er Congreso), Pensilvania optó por elegir a todos sus representantes en una única lista general estatal, un intento de los pro- Administración - legislatura mayoritaria para impedir que los candidatos contrarios a la Administración obtengan escaños.
Rhode Island ratificó tarde la Constitución y, por tanto, eligió representantes para el 1er Congreso en 1790 .
En el primer distrito , la elección de William L. Smith (pro-administración) fue impugnada por David Ramsay (pro-administración), quien afirmó que Smith no había sido ciudadano durante los 7 años requeridos en el momento de su elección, la Cámara El Comité de Elecciones falló a favor de Smith [5]