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Elecciones regionales andaluzas 2018

El domingo 2 de diciembre de 2018 se celebraron las elecciones regionales andaluzas de 2018 para elegir el 11.º Parlamento de la comunidad autónoma de Andalucía . Se votaron los 109 escaños del Parlamento.

Como resultado de las elecciones anteriores , el Partido Socialista Obrero Español de Andalucía (PSOE-A) pudo retener el poder después de obtener la confianza y el apoyo de Ciudadanos (Cs), [1] con dicha alianza soportando la derrota de la presidenta Susana Díaz en las elecciones de liderazgo del PSOE de 2017. [ 2] El acuerdo PSOE-Cs se rompió en septiembre de 2018 después de que Cs retirara su apoyo al gobierno de Díaz, [3] lo que llevó a Díaz a anunciar la disolución del Parlamento el 8 de octubre y convocar elecciones anticipadas para el 2 de diciembre de 2018. [4]

La participación registrada fue la segunda más baja en cualquier elección regional andaluza, solo detrás de la de 1990. [ 5] El PSOE-A siguió siendo el partido más votado, pero sufrió un revés imprevisto, cayendo de 47 a 33 escaños. Un partido de extrema derecha, Vox , ganó representación parlamentaria en un parlamento regional en España por primera vez desde la transición del país a la democracia , beneficiándose de un colapso en el voto del Partido Popular (PP) que lo vio casi empatado en votos con Cs. Por primera vez en la historia electoral de Andalucía, los partidos de centroderecha consiguieron una mayoría absoluta de escaños en el Parlamento de Andalucía, lo que permitió que un gobierno no socialista tomara el poder en la región después de 36 años de gobierno ininterrumpido del PSOE. [6] [7] [8]

Posteriormente, el PP y Cs formaron un gobierno de coalición con el apoyo de Vox, eligiendo a Juanma Moreno como su presidente. Esta cooperación entre el centroderecha y la extrema derecha (incluido un partido conservador-liberal centrista que había apoyado a un gobierno de centroizquierda en el parlamento andaluz anterior) fue vista ampliamente como una ruptura del cordón sanitario que la mayoría de los partidos tradicionales en otros países europeos habían mantenido hasta ese momento contra partidos como el Frente Nacional (Francia) , AfD (Alemania) o los Demócratas de Suecia , al tiempo que allanaba el camino para que se alcanzaran acuerdos similares entre los tres PP, Cs y Vox en otras comunidades autónomas y municipios después de las elecciones locales y regionales de 2019. [9]

Descripción general

Sistema electoral

El Parlamento de Andalucía fue el órgano legislativo unicameral descentralizado de la comunidad autónoma de Andalucía , con poder legislativo en materia regional según lo definido por la Constitución Española y el Estatuto de Autonomía de Andalucía , así como la capacidad de votar la confianza en un presidente regional o retirarla . [10] La votación para el Parlamento se realizó sobre la base del sufragio universal , que comprendía a todos los nacionales mayores de 18 años, empadronados en Andalucía y en pleno goce de sus derechos políticos. Además, los andaluces en el extranjero debían solicitar el voto antes de que se les permitiera votar, un sistema conocido como "voto rogado" o voto de expatriado (en español : voto rogado ). [11]

Los 109 miembros del Parlamento de Andalucía fueron elegidos mediante el método D'Hondt y un sistema de representación proporcional de lista cerrada , aplicándose en cada circunscripción un umbral electoral del tres por ciento de los votos válidos —que incluía los votos en blanco—. Los escaños se asignaron a las circunscripciones, correspondientes a las provincias de Almería , Cádiz , Córdoba , Granada , Huelva , Jaén , Málaga y Sevilla , asignándose a cada una de ellas un mínimo inicial de ocho escaños y distribuyéndose los 45 restantes de forma proporcional a su población (siempre que el número de escaños de cada provincia no excediera del doble del de ninguna otra). [10] [12]

Como resultado de la asignación antes mencionada, a cada circunscripción del Parlamento le correspondieron los siguientes escaños:

En distritos más pequeños, el uso del método electoral resultó en un umbral efectivo basado en la magnitud del distrito y la distribución de votos entre las candidaturas. [13]

Fecha de elección

El mandato del Parlamento de Andalucía expiraba cuatro años después de la fecha de su elección anterior, a menos que se disolviera antes. El decreto electoral debía emitirse a más tardar el vigésimo quinto día antes de la fecha de expiración del parlamento y publicarse al día siguiente en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía (BOJA), y la jornada electoral debía tener lugar el quincuagésimo cuarto día desde su publicación, salvo que se produjera cualquier fecha entre el 1 de julio y el 31 de agosto. La elección anterior se celebró el 22 de marzo de 2015, lo que significaba que el mandato de la legislatura habría expirado el 22 de marzo de 2019. El decreto electoral debía publicarse en el BOJA a más tardar el 26 de febrero de 2019, y las elecciones debían celebrarse el quincuagésimo cuarto día desde su publicación, fijando la última fecha posible para la elección del Parlamento el domingo 21 de abril de 2019. [10] [12] [14]

El presidente tenía la prerrogativa de disolver el Parlamento de Andalucía y convocar elecciones anticipadas , siempre que no estuviera en trámite ninguna moción de censura y que la disolución no se produjera antes de que transcurriera un año desde la anterior. En caso de que en un proceso de investidura no se eligiera un presidente regional en un plazo de dos meses desde la primera votación, el Parlamento se disolvería automáticamente y se convocarían nuevas elecciones. [10] [15]

A lo largo de la primera mitad de 2018, entre los partidos de la oposición se fue consolidando la opinión de que Díaz convocaría elecciones anticipadas para octubre-noviembre de 2018, varios meses antes de lo previsto. [16] [17] El 3 de julio, ABC formuló la hipótesis de que las posibilidades reales de que se celebraran elecciones anticipadas eran reales, calificándolas de posibilidad real tras considerar que Díaz intentaría sacar provecho de la creciente popularidad del Partido Socialista Obrero Español (PSOE) en las encuestas de opinión, con la esperanza de beneficiarse del desconcierto en las filas del Partido Popular (PP) —resultado de su contienda por el liderazgo nacional— y de la incapacidad de Ciudadanos (Cs) para reaccionar tras la moción de censura que expulsó del poder al gobierno de Mariano Rajoy . [18] Durante el verano de 2018, se supo que Susana Díaz estaba considerando convocar elecciones de otoño para el 28 de octubre. [19] [20] A principios de septiembre se comentó que la fecha se retrasaría hasta el 18 o el 25 de noviembre, [21] [22] Después de que Cs retirara oficialmente su confianza y apoyo al gobierno el 7 de septiembre, dejando al PSOE en minoría, [3] el 2 o el 16 de diciembre se convirtieron en las fechas más probables para la celebración de las elecciones. [23] El 8 de octubre, Susana Díaz anunció la disolución del Parlamento y confirmó el 2 de diciembre como la fecha de las elecciones regionales. [4]

Composición parlamentaria

El Parlamento de Andalucía se disolvió oficialmente el 9 de octubre de 2018, tras la publicación del decreto de disolución en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía. [24] La siguiente tabla muestra la composición de los grupos parlamentarios en la cámara en el momento de la disolución. [25]

Partidos y candidatos

La ley electoral permitía a los partidos y federaciones registrados en el Ministerio del Interior , a las coaliciones y a las agrupaciones de electores presentar listas de candidatos. Los partidos y federaciones que pretendieran formar una coalición antes de una elección debían informar a la Comisión Electoral pertinente dentro de los diez días siguientes a la convocatoria, mientras que las agrupaciones de electores debían asegurar la firma de al menos el uno por ciento del electorado en las circunscripciones para las que aspiraban a ser elegidos, y los electores no podían firmar más de una lista de candidatos. [12] [14]

A continuación se muestra una lista de los principales partidos y alianzas electorales que participaron en las elecciones:

Calendario

Las fechas clave se enumeran a continuación (todas las horas son CET ): [14] [34]

Campaña

Lemas de fiesta

Debates de líderes

Encuestas de opinión

En las tablas que aparecen a continuación se muestran los resultados de las encuestas de opinión en orden cronológico inverso, mostrando primero los más recientes y utilizando las fechas en las que se realizó el trabajo de campo de la encuesta, en lugar de la fecha de publicación. Cuando se desconocen las fechas del trabajo de campo, se indica en su lugar la fecha de publicación. La cifra porcentual más alta de cada encuesta se muestra con el fondo sombreado con el color del partido líder. Si se produce un empate, se aplica este criterio a las cifras con los porcentajes más altos. La columna "Ventajas" de la derecha muestra la diferencia en puntos porcentuales entre los partidos con los porcentajes más altos en una encuesta.

Resumen gráfico

Línea de tendencia de regresión local de los resultados de la encuesta del 22 de marzo de 2015 al 2 de diciembre de 2018, donde cada línea corresponde a un partido político.

Estimaciones de intención de voto

La siguiente tabla muestra las estimaciones ponderadas de la intención de voto. Las negativas generalmente se excluyen de los porcentajes de voto de los partidos, mientras que la redacción de las preguntas y el tratamiento de las respuestas de "no sabe" y de las personas que no tienen intención de votar pueden variar entre las organizaciones de sondeos. Cuando están disponibles, las proyecciones de escaños determinadas por las organizaciones de sondeos se muestran debajo (o en lugar de) los porcentajes en una fuente más pequeña; se requerían 55 escaños para una mayoría absoluta en el Parlamento de Andalucía .

Clave de color:

  Encuesta realizada después de la prohibición legal de realizar encuestas de opinión

Preferencias de voto

La siguiente tabla enumera las preferencias de votación brutas, no ponderadas.

Preferencias de victoria

La siguiente tabla muestra las encuestas de opinión sobre las preferencias de victoria de cada partido en caso de que se celebren elecciones regionales.

Probabilidad de victoria

La siguiente tabla enumera las encuestas de opinión sobre la probabilidad percibida de victoria de cada partido en caso de que se celebren elecciones regionales.

Presidente preferido

La siguiente tabla muestra las encuestas de opinión sobre las preferencias de los líderes para convertirse en presidente de la Junta de Andalucía .

Participación electoral

La siguiente tabla muestra la participación electoral registrada el día de las elecciones sin incluir a los votantes del Censo de Residentes Ausentes (CERA).

Resultados

En general

Distribución por circunscripción

Secuelas

Análisis de resultados

Como resultado de las elecciones, el gobernante Partido Socialista Obrero Español de Andalucía (PSOE-A) sufrió un severo revés, desplomándose en sus bastiones tradicionales donde las tasas de abstención se dispararon y obtuvieron un rendimiento inferior al de todas las encuestas de opinión publicadas durante la campaña. [46] [47] Junto con la alianza de izquierda Adelante Andalucía (AA), que no logró obtener el apoyo combinado de Podemos e Izquierda Unida (IULV-CA) en las elecciones de 2015, obtuvo solo 50 escaños, cinco menos que la mayoría, lo que dejó a los socialistas al borde de perder el Gobierno regional después de 36 años de gobierno ininterrumpido. [48] Por otro lado, Ciudadanos (Cs) y Vox capitalizaron la decadencia del Partido Popular (PP), y Vox ganó unos sobresalientes e inesperados 12 escaños en el Parlamento de Andalucía, lo que lo convirtió en el quinto partido más grande de la región (el tercero en la circunscripción de Almería , donde superó con creces las expectativas más optimistas). [49] En conjunto, los partidos de centroderecha obtuvieron 59 de los 109 escaños del parlamento. [50] [51] Al mismo tiempo, el resultado de Vox marcó la primera vez que un partido de extrema derecha ganaba escaños en un parlamento regional en España desde el regreso del país a la democracia, tras la muerte del dictador Francisco Franco en 1975. [52] [53]

Las elecciones también se caracterizaron por los resultados electorales negativos del PSOE y el PP, los peores para ambos en el período democrático español: el PSOE-A perdió 400.000 votos, 7,4 puntos de la cuota y 14 escaños en comparación con 2015, mientras que el PP perdió otros 300.000, 6 puntos y 7 escaños sobre sus ya menguantes resultados. [54] Las comparaciones con elecciones anteriores fueron aún más sombrías: desde 2008 , cada partido había perdido alrededor de 1 millón de votos, 20 puntos y más de 20 escaños, con el PSOE y el PP con apenas la mitad de la cuota que habían obtenido en las elecciones de 2004 y 2012 , respectivamente. Juntos, los dos partidos anteriormente dominantes en Andalucía obtuvieron alrededor del 49% de la cuota y el 54% de los escaños. [55] [56] [57]

Los analistas y periodistas estaban divididos sobre las causas detrás de la caída del PSOE. Algunos lo atribuyeron al descontento con el gobierno de Sánchez y su política de buscar el apoyo parlamentario de los partidos independentistas catalanes en el Congreso de los Diputados después de la moción de censura que expulsó a Mariano Rajoy del gobierno central, lo que habría provocado una alta participación de los votantes de derecha. [58] [54] Otros, por otro lado, lo atribuyeron principalmente al estilo de gobierno de Susana Díaz en Andalucía: alto desempleo y corrupción desenfrenada, descontento con la gestión de su gobierno de los servicios de educación y salud en la región, su papel en la destitución de Pedro Sánchez en 2016 , la posterior abstención del PSOE para permitir la investidura de Rajoy y su intento frustrado de convertirse en líder del PSOE en 2017 también se dijo que habían jugado un papel importante en la baja participación electoral del PSOE, junto con un profundo desencanto y fatiga con el período de 36 años del PSOE en el Gobierno Regional de Andalucía. [59] [60] [61] Al mismo tiempo, la fragmentación dentro del electorado de centroderecha a derecha también fue señalada como un evento notable, ya que el dominio incuestionable de décadas del PP sobre dicho espectro llegó a su fin. [62] [63]

Reacciones

Tras conocerse los resultados, los líderes regionales y nacionales del PP, Juanma Moreno y Pablo Casado , insinuaron una alianza de fuerzas de derechas —incluido Vox— para expulsar al PSOE del Gobierno regional. [64] [65] Al mismo tiempo, los líderes de Cs mostraron reticencia a aliarse con Vox, y en su lugar reclamaron su derecho a intentar formar un gobierno propio con el apoyo del PP y el PSOE "sin descartar otras opciones". [66] [67] [68] La todavía presidenta en el cargo, Susana Díaz, instó a que se formara una alianza de fuerzas democráticas en torno a su partido para "construir un cortafuegos contra la extrema derecha", [69] [70] pero sus posibilidades de retener el poder se consideraban escasas. [54] No se esperaba que la dirección del PSOE —encabezada por el presidente del Gobierno Pedro Sánchez , rival de Díaz desde hace mucho tiempo— apoyara la continuidad de Díaz al frente del partido en Andalucía si no era capaz de mantener el Gobierno regional, al tiempo que descartaba dar apoyo a cualquier hipotético gobierno de Cs. [71] [72] Díaz descartó una dimisión por haber "ganado [las elecciones]", reafirmando su voluntad de seguir al frente del PSOE-A e intentar formar gobierno con el apoyo de cualquiera de los otros partidos excepto Vox. [73] [74] [75]

La primera reacción pública de Pedro Sánchez ante los resultados fue afirmar que su gobierno "seguirá impulsando un proyecto regenerativo y pro-UE para España. Los resultados en Andalucía refuerzan nuestro compromiso de defender la Constitución y la democracia frente al miedo". [76] [77] El 3 de diciembre, el día después de las elecciones, miles de personas se congregaron en las calles de varias capitales andaluzas para protestar "contra las políticas fascistas", tras la entrada de Vox en el parlamento y su posible influencia en un nuevo gobierno andaluz. [78] [79]

A pocos días de las elecciones, los candidatos del PP y de Cs, Juanma Moreno y Juan Marín, se enfrentaron sobre la cuestión de quién debería liderar el Gobierno regional. El PP advirtió a Marín que no apoyar a Moreno significaría una nueva elección regional, anticipando que conduciría a una movilización masiva de los votantes del PSOE-A que se habían abstenido. [80] [81] La dirección de Cs mostró su voluntad de entrar en negociaciones con el PP si iba a elegir a Marín como presidente, pero el partido estaba cansado de tener que depender del apoyo del ultraderechista Vox y en su lugar mantuvo su oferta de un apoyo o abstención (poco probable) del PSOE. [82] La posibilidad de que Vox pudiera tener influencia en cualquier gobierno futuro dividió a Podemos : la dirección nacional no descartó facilitar un gobierno de Cs con el apoyo del PSOE, mientras que la líder regional Teresa Rodríguez expresó su oposición explícita a tal escenario. [83] [84]

Formación del gobierno

A lo largo de diciembre de 2018, el PP y Cs iniciaron negociaciones para un posible gobierno de coalición de centroderecha entre los dos partidos, que dependería del apoyo externo de Vox. Cs finalmente acordó apoyar a Moreno como presidente regional a cambio del 50% de las consejerías regionales y la dirección del Parlamento de Andalucía, [85] lo que el 27 de diciembre resultó en que Marta Bosquet de Cs se convirtiera en la segunda presidenta no perteneciente al PSOE del Parlamento de Andalucía. [86] Si bien Vox apoyó a Bosquet, el partido anunció que tal apoyo no implicaba que apoyarían automáticamente un gobierno PP-Cs sin ser llamados a una negociación formal con los dos partidos, lo que Cs se negó a conceder. [87] Tanto el PP como Cs habían estado negociando un acuerdo formal compuesto por 90 propuestas fundamentales, algunas de las cuales, como su promesa de aplicar plenamente las leyes de igualdad de género o la aprobación de varias medidas destinadas a la prevención de la violencia contra las mujeres , iban en contra del propio manifiesto electoral de Vox. [88] Cs advirtió que dicho documento no era negociable y que constituiría la base de cualquier posible acuerdo con Vox, [89] mientras que Pablo Casado del PP mostró su disposición a hacer algunas concesiones a Vox a cambio de apoyo y aceptó incluir al partido de extrema derecha en las negociaciones. [90] [91]

El 8 de enero de 2019, Vox publicó una lista de 19 demandas a cambio de apoyar a un gobierno de centroderecha, incluidos recortes en el autogobierno regional, la derogación de la legislación regional que brinda protección especial a las mujeres y los grupos LGTBI, y la creación de nuevas leyes para proteger las corridas de toros, la caza y la "cultura y tradiciones populares", así como la deportación de 52.000 inmigrantes indocumentados y la eliminación de las subvenciones públicas para el "feminismo supremacista" y para las "asociaciones islámicas". [92] [93] Se dice que tanto Cs como las principales figuras del PP se sorprendieron por las demandas del partido, que consideraron "inaceptables" e "innegociables". [94] Estas demandas, pero también los intentos de Casado de simpatizar con las posiciones de Vox, provocaron una protesta particular dentro de las filas más moderadas del PP, que consideraban las posiciones de Vox como escandalosas, [95] [96] [97] pero el liderazgo de Casado intentó seguir negociando con Vox de todos modos y pidió a los críticos que no intervinieran. [98] [99] Este consejo fue desatendido ya que un número cada vez mayor de líderes regionales del PP se unieron a sus críticas abiertas a las demandas de Vox. [100] [101]

El Gobierno de Francia de Emmanuel Macron , aliado europeo del líder de Cs Albert Rivera , habría seguido de cerca el proceso de formación del gobierno en Andalucía y advirtió, antes de las elecciones al Parlamento Europeo de 2019 , que aliarse con partidos de extrema derecha no podía ser una opción. [102] En medio de crecientes críticas, se informó durante la tarde del 9 de enero que PP y Cs, por un lado, y PP y Vox, por otro, habían llegado a acuerdos separados para elegir a Juanma Moreno como nuevo presidente regional. [103] [104] Se informó que Vox había renunciado a sus demandas más controvertidas, especialmente las de igualdad de género, para llegar a un acuerdo. [105] El PSOE-A anunció inicialmente que Susana Díaz se presentaría a la investidura y pidió a Cs unirse a "un bloque democrático" contra la extrema derecha, mientras que Adelante Andalucía mostró su voluntad de apoyar a cualquier candidato alternativo para evitar un gobierno influenciado por Vox. [106] Sin embargo, tras confirmarse formalmente los acuerdos PP-Cs y PP-Vox, Díaz declinó intentar la investidura y anunció que lideraría la oposición al nuevo gobierno regional. [107] Como resultado, la fecha para la investidura de Moreno se fijó para el 15 y 16 de enero. [108]

Como resultado de la votación de investidura, Moreno fue elegido nuevo presidente de Andalucía, siendo investido el 18 de enero de 2019. El 21 de enero, Moreno dio a conocer la composición de su nuevo gobierno , formado por 6 consejeros regionales del PP —además de él mismo— y 5 miembros de Cs, siendo nombrado vicepresidente el líder de Cs, Juan Marín . [109]

Notas

  1. ^ ab Resultados de Podemos (14,86%, 15 escaños) e IULV–CA (6,89%, 5 escaños) en las elecciones de 2015.
  2. ^ Carmen Prieto, exdiputada de Cs . [26]
  3. ^ Equo participó en las elecciones de 2015 en una alianza electoral con Podemos .
  4. ^ Indica un invitado principal que asiste al evento.
  5. ^ abcdefghijklmnopqrstu vwxyz aa ab ac ad ae af ag ah ai aj ak al am an ao ap aq ar as at au av aw ax ay az ba bb bc bd be bf bg bh bi bj bk bl bm bn bo bp bq br bs bt bu bv bw bx by bz ca cb cc cd ce cf cg ch ci cj ck cl cm cn co cp cq cr cs ct cu cv cw cx cy cz da db dc dd de df dg dh Dentro de Adelante Andalucía .
  6. ^ Proyección alternativa basada en datos brutos del CEI.
  7. ↑ abcdefghijkl Dentro de Unidos Podemos .

Referencias

Fuentes de encuestas de opinión
  1. ^ "Sondeos privados que dan a Vox 7 escaños alteran los cálculos electorales en Andalucía". El Español (en español). 1 de diciembre de 2018. Archivado desde el original el 1 de diciembre de 2018 . Consultado el 1 de diciembre de 2018 .
  2. ^ "Cosecha de aceituna (30N): fin del triple empate. La castellana sumaría 6 toneladas". Electomanía (en español). 30 de noviembre de 2018. Archivado desde el original el 1 de diciembre de 2018 . Consultado el 30 de noviembre de 2018 .
  3. ^ "Sondeo elecciones andaluzas: VOX dinamita el escenario político". ABC Sevilla (en español). 2 de diciembre de 2018. Archivado desde el original el 3 de diciembre de 2018 . Consultado el 2 de diciembre de 2018 .
  4. ^ "Cosecha de la aceituna (29N): la hojiblanca pierde la cota de 40 Tn, mientras la castellana sube a cinco". Electomanía (en español). 29 de noviembre de 2018. Archivado desde el original el 30 de noviembre de 2018 . Consultado el 29 de noviembre de 2018 .
  5. ^ "Cosecha de la aceituna (28N): día tranquilo con las moriscas a la baja". Electomanía (en español). 28 de noviembre de 2018. Archivado desde el original el 29 de noviembre de 2018 . Consultado el 28 de noviembre de 2018 .
  6. ^ "La encuesta interna que" firmaría "Susana Díaz para el 2-D: 33% de voto y 43 escaños". Libertad Digital (en español). 27 de noviembre de 2018. Archivado desde el original el 27 de noviembre de 2018 . Consultado el 27 de noviembre de 2018 .
  7. ^ "Seguimiento interno de Hojiblanca: la Castellana quita producción a la Manzanilla". Electomanía (en español). 27 de noviembre de 2018. Archivado desde el original el 28 de noviembre de 2018 . Consultado el 27 de noviembre de 2018 .
  8. ^ "La cosecha de la aceituna (27N): el debate rebaja las expectativas de la Manzanilla". Electomanía (en español). 27 de noviembre de 2018. Archivado desde el original el 28 de noviembre de 2018 . Consultado el 27 de noviembre de 2018 .
  9. ^ "Encuestas electorales Andalucía 2018: El bloque a la derecha del PSOE sigue sin opciones de gobernar pese a la entrada de VOX en el Parlamento andaluz". ABC Sevilla (en español). 26 de noviembre de 2018. Archivado desde el original el 26 de noviembre de 2018 . Consultado el 26 de noviembre de 2018 .
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