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Elecciones a la Asamblea Constituyente de Venezuela 2017

El 30 de julio de 2017 se celebraron en Venezuela elecciones a la Asamblea Nacional Constituyente ( ANC) para elegir a los miembros de la misma . [2] A diferencia de la Asamblea Nacional Constituyente de 1999 , que se reunió tras un referéndum, las elecciones de 2017 fueron convocadas por decreto presidencial del presidente Nicolás Maduro . [3] [4] Smartmatic , la empresa que proporcionó las máquinas de votación, declaró que los resultados fueron manipulados por el CNE y que la participación fue desviada por al menos un millón de votos. [5]

Aproximadamente dos tercios (364) de los miembros de la Asamblea fueron elegidos por los ciudadanos municipales, mientras que los miembros de siete sectores sociales —incluidos sindicatos, consejos comunales , grupos indígenas, agricultores, estudiantes y jubilados— eligieron al tercio restante (181) de los miembros. [6] [7] El boicot de la oposición a las elecciones significó que la mayoría de los candidatos a la Asamblea Constituyente eran partidarios del gobierno. [7] [8]

La decisión de celebrar elecciones fue criticada por miembros de la comunidad internacional. Más de 40 países [9] [10] junto con organismos supranacionales, como la Unión Europea , [11] Mercosur [12] y la Organización de Estados Americanos , [13] condenaron y no reconocieron las elecciones, afirmando que solo aumentarían aún más las tensiones. Los aliados de Nicolás Maduro, como Bolivia , Cuba , Ecuador , Nicaragua , Rusia y Siria [14] , desalentaron la interferencia extranjera en la política venezolana y felicitaron a Maduro. [15]

Fondo

Tras la muerte del expresidente Hugo Chávez , los ciudadanos sufrieron una crisis socioeconómica bajo su sucesor, Nicolás Maduro , ya que la delincuencia desenfrenada , la hiperinflación y la escasez disminuyeron su calidad de vida. [16] [17] [18] [19] [20] [21] Como resultado de la crisis resultante, las tensiones políticas culminaron en una serie de protestas que ocurrieron desde 2014. [ 22] Como resultado del descontento con el gobierno bolivariano , por primera vez desde 1999, la oposición fue elegida para mantener la mayoría en la Asamblea Nacional luego de las elecciones parlamentarias de 2015. [ 23]

Crisis constitucional venezolana de 2017

Tras las elecciones de 2015 a la Asamblea Nacional, la Asamblea Nacional saliente (integrada por funcionarios bolivarianos) llenó el Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) de aliados. [23] [24] El TSJ despojó rápidamente a tres legisladores de la oposición de sus escaños a principios de 2016, citando supuestas "irregularidades" en las elecciones, impidiendo una supermayoría de la oposición en la Asamblea Nacional que hubiera podido desafiar al presidente Maduro. [23] El tribunal del TSJ luego comenzó a aprobar múltiples acciones realizadas por Maduro y le otorgó más poderes. [23] En julio de 2016, la oposición se retiró del diálogo mediado por el Vaticano entre el gobierno bolivariano y la oposición, debido a la falta de progreso hacia la liberación de presos políticos o la posibilidad de una elección revocatoria; la oposición declaró: "Solo nos sentaremos nuevamente con el gobierno una vez que cumplan con lo acordado". [25]

El Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) se reunió el 28 de marzo de 2017.

En octubre de 2016, el Consejo Nacional Electoral (CNE) canceló un referéndum revocatorio contra el presidente Maduro . [26] Los días siguientes a la cancelación del referéndum revocatorio, 1,2 millones de venezolanos protestaron en todo el país contra la medida y exigieron que el presidente Maduro dejara el cargo. Las protestas en Caracas se mantuvieron relativamente tranquilas, mientras que las protestas en otros estados resultaron en enfrentamientos entre manifestantes y autoridades, dejando un policía muerto, 120 heridos y 147 detenidos. [27] Ese día, la oposición le dio al presidente Maduro una fecha límite del 4 de noviembre de 2016 para celebrar elecciones, y el líder opositor Henrique Capriles declaró: "hoy le estamos dando un plazo al gobierno. Le digo al cobarde que está en Miraflores ... que el 3 de noviembre el pueblo venezolano viene a Caracas porque nosotros vamos a Miraflores". [27] Días después, el 1 de noviembre de 2016, el entonces presidente de la Asamblea Nacional y líder de la oposición, Henry Ramos Allup , anunció la cancelación de la marcha del 3 de noviembre al palacio presidencial de Miraflores, con el inicio del diálogo liderado por el Vaticano entre la oposición y el gobierno. [28] Para el 7 de diciembre de 2016, el diálogo se detuvo entre las dos partes. [29] Dos meses después, el 13 de enero de 2017, el Vaticano se negó a enviar un enviado programado para el diálogo mediado por el Vaticano, una decisión atribuida al fracaso de Maduro en honrar los compromisos previos asumidos durante los diálogos mediados por el Vaticano anteriores entre el gobierno y la oposición. [30]

Desde 2016, el TSJ había declarado que la Asamblea Nacional estaba en desacato por juramentar a los tres legisladores despojados. El 29 de marzo de 2017, en una medida sorprendente, el TSJ declaró que asumía los poderes legislativos de la Asamblea "mientras persista la situación de desacato". [31] [32] El Tribunal, compuesto principalmente por partidarios del presidente Nicolás Maduro, [33] también restringió la inmunidad otorgada a los miembros de la Asamblea, que en su mayoría pertenecían a la oposición . [23] La disolución fue calificada como un " golpe de Estado " por la oposición [34] mientras que la Organización de los Estados Americanos (OEA) calificó la acción como un " autogolpe de Estado ". [35] La decisión fue condenada por algunos medios de comunicación y los analistas caracterizaron la medida como un giro hacia el autoritarismo y el gobierno unipersonal. [36]

El 1 de abril de 2017, el TSJ revocó su decisión, restableciendo así los poderes de la Asamblea Nacional. [37] Sin embargo, el descontento público con la decisión persistió, y las protestas se intensificaron ese año "hasta convertirse en las más combativas desde la ola de disturbios de 2014 " resultante de la crisis. [38]

Protestas en Venezuela 2017

Millones de venezolanos protestan durante la Madre de Todas las Marchas

Tras la revocación de las sentencias del TSJ, la Asamblea Nacional preparó un proceso contra el tribunal y lo acusó de no estar separado del ejecutivo, aunque Reuters señaló que "la acción del Congreso liderado por la oposición sólo sería simbólica porque sigue sin poder". [39] Tras las críticas a la sentencia del TSJ por parte de la Fiscal General Ortega, se hicieron llamados para que ella participe en un "Consejo Moral Republicano, integrado por la Fiscalía, la Contraloría y la Defensoría del Pueblo" para remover a los miembros del TSJ. [40] Durante las protestas del 4 de abril, los líderes de la oposición anunciaron que buscarían la remoción de los siete jueces que firmaron las sentencias contra la Asamblea Nacional. [41]

El 7 de abril, el Defensor del Pueblo, Tarek William Saab, anunció que el voto del Fiscal General Ortega no sería contabilizado en una decisión del Consejo Moral Republicano sobre los magistrados del TSJ, y afirmó que él y el Contralor Manuel Galindo no participarían en los procedimientos contra el TSJ. [42]

Las protestas continuaron durante un mes hasta mayo de 2017, y se cobraron 29 vidas antes de que el presidente Maduro presentara una propuesta constitucional. Hasta el 16 de junio de 2017, 90 personas habían muerto en las protestas, la mayoría de las cuales eran estudiantes. [6] [43]

Proceso

Propuesta

Hoy, 1° de mayo, anuncio que haré uso de mis prerrogativas presidenciales como Jefe Constitucional del Estado de conformidad con el artículo 347, para convocar al poder constituyente originario para que la clase trabajadora y el pueblo convoquen a una Asamblea Nacional Constituyente.

Presidente Nicolás Maduro [44]

El 1 de mayo de 2017, tras un mes de protestas que se saldaron con al menos 29 muertos, el presidente Maduro convocó a una asamblea constituyente que redactaría una nueva constitución que reemplazaría la Constitución venezolana de 1999 de su predecesor, Hugo Chávez . [6] Invocó el artículo 347 y afirmó que su llamado a una nueva constitución era necesario para contrarrestar las acciones de la oposición. Muchos países consideran que la elección puede ser un intento de Maduro de permanecer en el poder indefinidamente. [45]

Aprobación

El 22 de mayo, el Consejo Moral Republicano –que la oposición esperaba que estableciera procedimientos contra los magistrados del TSJ– expresó su aprobación a la Asamblea Nacional Constituyente a pesar de la ausencia del Fiscal General Ortega, quien había criticado la medida, y el Defensor del Pueblo, Tarek William Saab, afirmó que “La convocatoria a la Asamblea Nacional Constituyente es una salida constitucional a la situación política que vive el país, con el fin de fomentar el diálogo y la convivencia en el país”. [46]

Votos o balas, ¿qué quiere el pueblo?

—  El presidente Nicolás Maduro , tras la aprobación del CNE [2]

Al día siguiente, la jefa del Consejo Nacional Electoral (CNE) , [47] Tibisay Lucena , aprobó oficialmente la propuesta del presidente Maduro para una Asamblea Constituyente poco después de que los jueces del TSJ comenzaran a pronunciarse en contra de la propuesta, anunciando que las elecciones internas se celebrarían a fines de julio en una fecha no especificada, allanando el camino para reemplazar la constitución de Hugo Chávez de 1999. Maduro explicó más tarde que la Asamblea Nacional Constituyente estaría compuesta por 545 miembros, 364 de los cuales serían elegidos por los gobiernos municipales y 181 extraídos de grupos de trabajadores (79), jubilados (28), miembros de consejos comunales (24), estudiantes (24), campesinado (8), pescadores (8), discapacitados (5) y empresarios (5). [48]

La oposición ha criticado la selección de representantes por parte de los gobiernos municipales porque las elecciones municipales se habían retrasado hasta después de que se eligieran los constituyentes para la asamblea [49] [50] – siendo cada votación un “voto secreto”. [2]

Etapas

Según el Observatorio Electoral Venezolano, el CNE desconoció en su cronograma electoral 14 audiciones, varias etapas del proceso e ignoró 70 de las 100 actividades previas obligatorias de toda elección contempladas en la Ley Orgánica de Procesos Electorales (Lopre). [51]

Campaña

Mural promocionando la Asamblea Constituyente.

En la manifestación, el presidente Maduro criticó a los gobiernos de Estados Unidos, México y Colombia y denunció que intentaron intervenir en Venezuela. [52] El presidente Maduro también ordenó a la oposición participar en el diálogo, afirmando que "les propongo que abandonen la vía insurreccional y se sienten a dialogar en las próximas horas", advirtiendo a sus opositores que si no participaban rápidamente, forzaría el diálogo a través de "la ley constitucional". [53]

Conducta

El presidente Nicolás Maduro emitiendo el primer voto.

Si hay 15 mil trabajadores, todos los 15 mil trabajadores tienen que votar sin excusas... Empresa por empresa, ministerio por ministerio, gobernación por gobernación, alcaldía por alcaldía, todos vamos a votar por la Asamblea Constituyente.

Nicolás Maduro [54]

En los días previos a las elecciones, se advirtió a los trabajadores de las empresas estatales que sus puestos de trabajo serían despedidos al día siguiente si no votaban en las elecciones. [55] Además, se exigió a cada trabajador que llevara a otros 10 votantes a las elecciones, que serían rastreados por las autoridades. [56] Los trabajadores de la dirección de las entidades estatales también fueron amenazados con ser despedidos si ellos o sus empleados se negaban a votar. Muchos empleados públicos permanecieron en conflicto debido a la amenaza de ser despedidos, sabiendo que sus beneficios laborales del gobierno serían recortados y que su identidad podría ser revelada de manera similar al incidente de la Lista Tascón durante el referéndum revocatorio venezolano en 2004. [ 57] Más del 90% de los trabajadores no obedecieron el llamado del gobierno bolivariano a participar, lo que llevó a despidos masivos después de las elecciones. [56]

El día antes de las elecciones, algunos vehículos militares que transportaban material electoral fueron atacados y su contenido fue destruido. También se destruyeron otros recintos electorales para impedir la votación. [58] Un candidato fue asesinado la noche anterior a las elecciones. [59]

En la mañana del 30 de julio, el presidente Maduro fue el primero en votar en las elecciones. [60] Mientras escaneaba su Carné de la Patria durante una manifestación pública para mostrar que se podía escanear el carné para ver si una persona ya había votado, un teléfono celular que escaneaba su carné decía "La persona no existe o el carné fue cancelado". [60] Los ciudadanos de Caracas se despertaron con calles llenas de barricadas y varias zonas de manifestantes que pedían democracia, con las autoridades respondiendo a las manifestaciones con fuerza, lanzando gases lacrimógenos contra los reunidos. [61]

Manifestantes reprimidos por las autoridades durante las protestas electorales

Al mediodía, Tibisay Lucena, jefa del organismo electoral CNE, afirmó que "el 99% y más de la población venezolana está votando en todo el país" y que Caracas había permanecido "tranquila", [62] aunque los medios de comunicación que observaban las zonas de votación en ese momento afirmaron que la participación había sido baja. [63] Casi al mismo tiempo, una bomba fue detonada cerca de un convoy de motocicletas de la Policía Nacional Bolivariana , hiriendo a siete oficiales. [61] [64]

Una bomba es detonada cerca de la Policía Nacional Bolivariana

Un audio filtrado de Víctor Julio González, alcalde de Santa Lucía en el estado Miranda, dijo que le preocupaba que la mayoría de los colegios electorales estuvieran vacíos y que no se hubiera alcanzado la participación propuesta, pidiendo que se movilizaran más votantes. [65] Un audio filtrado de Edison Alvarado, presidente del sindicato de trabajadores del Metro de Caracas , expresó preocupaciones similares, diciendo que según el registro, solo votaron 300 trabajadores y que le "daba vergüenza" informar tal cifra. [66] A pesar de las calles y las zonas de votación vacías, el gobierno bolivariano extendió el horario de votación, afirmando que todavía había grandes filas de votantes que seguían intentando participar. [64]

Tras la aprobación de los resultados por parte del CNE, el presidente Maduro declaró inmediatamente que se crearía una comisión "para actuar de oficio y levantar la inmunidad parlamentaria de quienes tengan que levantarla", y criticó a la Asamblea Nacional, al Fiscal General Ortega, a los medios de comunicación y al presidente de los Estados Unidos , Donald Trump , afirmando "Qué carajo nos importa lo que diga Trump". [67] Al final del día, al menos 10 personas mueren en incidentes violentos durante las elecciones. [68] Maduro prometió perseguir a la oposición "con los poderes prácticamente ilimitados de una asamblea constituyente", prometiendo que los funcionarios de la oposición serían encarcelados, la Asamblea Nacional liderada por la oposición elegida en 2015 sería disuelta y que el Ministerio Público de Venezuela encabezado por la Fiscal General Luisa Ortega Díaz , quien rompió filas con el gobierno de Maduro, sería reestructurado. [58]

Opinión pública

Resumen gráfico
La línea roja representa el porcentaje de los que dicen "No" a una Asamblea Constituyente. La línea verde representa el porcentaje de los que dicen "Sí" a una Asamblea Constituyente. Los puntos son resultados individuales de las encuestas que se ven a continuación.

Una encuesta del 8 de mayo encontró que el 73% de los venezolanos no estaba de acuerdo con la Asamblea Constituyente de Maduro, y el 79% creía que vivían en alguna forma de dictadura (el 49% cree en una dictadura absoluta, el 30% cree que es una mezcla de dictadura y democracia). [69] Según una encuesta de mayo de 2017 de More Consulting, el 68,8% de los venezolanos rechaza la propuesta y el 72,9% (más del 20% se considera chavista ) considera que el gobierno es una dictadura. [70] Una encuesta realizada por Hercon entre el 10 y el 25 de mayo de 2017 encontró que el 78,1% quería que Maduro dejara el cargo en 2017, el 79,9% no estaba de acuerdo con la Asamblea Constituyente, el 73,3% creía que el CNE favorecía al partido gobernante (PSUV) y el 75,5% pensaba que el presidente Maduro inició la propuesta de la Asamblea Constituyente para establecer un gobierno similar al de Cuba. [71]

Resultados

El primer anuncio oficial de resultados preliminares se produjo cuando Tibisay Lucena, presidenta del Consejo Nacional Electoral , anunció que votaron 8.089.230 personas, con una participación del 41,53%. [73]

En la tarde del día de la votación, antes del anuncio oficial, Julio Borges , el presidente de la Asamblea Nacional controlada por la oposición, declaró que no más de dos millones de personas votaron en el proceso, afirmando que el CNE luego afirmaría oficialmente que votaron alrededor de 8,5 millones. [74]

Smartmatic , la empresa venezolana que proporcionó las máquinas de votación, afirmó que los resultados fueron manipulados por el CNE . La empresa dijo que la participación estuvo desviada por al menos un millón de votos. [5] Documentos internos del CNE obtenidos por Reuters revelaron que solo se habían emitido 3.720.465 votos a las 5:30 p. m., aunque la votación se extendió hasta las 7 p. m. y se cree que algunos centros permanecieron abiertos más tiempo. [75] Tibisay Lucena , presidenta del CNE, dijo que tales acusaciones habían sido instruidas desde los Estados Unidos. [76] El ministro de Información, Ernesto Villegas, anunció que la Asamblea Constituyente investigaría más a fondo las acusaciones. [76] Sin embargo, según el informe de Reuters, tanto la fiscal general Luisa Ortega Díaz como Luis Rondón, uno de los cinco directores del CNE, se manifestaron en contra de los resultados. "Estoy absolutamente seguro de que esos números no son correctos", dijo Ortega. "Por primera vez desde que asumí este compromiso con el país, no puedo garantizar la consistencia ni la veracidad de los resultados ofrecidos", afirmó Rondón.

Analistas independientes estimaron que la participación fue menor a la que afirmó el CNE –entre 11,3% y 21,0%–, con Ratio-Ucab estimando que hubo 2,2 millones de participantes, [1] Delphos estimando 3,1 millones de votantes, [1] y Torino Capital estimando entre 3.111.807 y 4.086.309 votantes, quedando en 3,6 millones de votantes. [1] [77]

La Asamblea Constituyente de Venezuela de 2017 fue juramentada oficialmente el 4 de agosto de 2017. [78]

Análisis

Periodistas

Andrés Oppenheimer considera que la propuesta permitiría a Maduro abolir todas las instituciones democráticas en Venezuela, en un proceso similar a la Constitución de Cuba de 1976. [79]

Mariana Zuñiga y Nick Miroff declararon en The Washington Post : [80]

Cuando tu casa está en llamas y justo en la trayectoria de un huracán de categoría 5, probablemente no sea el mejor momento para derribar la estructura y golpear los cimientos con un martillo neumático. Pero esos son los planes de mejoras para el hogar del presidente Nicolás Maduro, quien sigue adelante con un intento provocador de reescribir la constitución de Venezuela a pesar de que el país está sumido en una catástrofe política y económica.

Oficiales

Danilo Antonio Mojica Monsalvo, magistrado de la Sala de Casación Social del TSJ, anunció su desacuerdo con la Asamblea Constituyente del Presidente Maduro el 23 de mayo de 2017, afirmando que sin una votación por referéndum popular sobre la asamblea, la medida sería "espuria... una metáfora jurídica para describir lo que se hace al margen de la Constitución". [81] Otra jueza del TSJ, Marisela Godoy, se pronunció en contra de la propuesta de Maduro el mismo día, afirmando "En este momento apoyo, sin ningún temor, a la fiscal general ( Luisa Ortega Díaz ), que no es ninguna funcionaria" y que si fuera criticada por el gobierno, a ella "no le importa". [82]

Gerardo Blyde  , alcalde del municipio Baruta , señaló que, si bien el artículo 347 sí autoriza la propuesta del presidente Maduro, esta debió ser ratificada mediante referendo público . [83]

Reacciones

Mapa de países que reconocen la ANC
 Venezuela Aprobar Desaprobar Neutral

Órganos supranacionales

Gobiernos

Otros

Véase también

Referencias

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