Los días 28 y 29 de marzo de 2015 se celebraron elecciones generales en Nigeria , las quintas elecciones cuatrienales que se celebran desde el fin del régimen militar en 1999. [3] Los votantes eligieron al Presidente y a los miembros de la Cámara de Representantes y del Senado . El presidente en ejercicio, Goodluck Jonathan , buscó su segundo y último mandato .
Las elecciones estaban inicialmente previstas para el 14 de febrero de 2015. Sin embargo, la comisión electoral las pospuso seis semanas hasta el 28 de marzo, principalmente debido a la mala distribución de las tarjetas de elector permanente y también para frenar la actual insurgencia de Boko Haram en algunas zonas del norte del país. estados del este. [4] El gobierno cerró sus fronteras terrestres y marítimas desde la medianoche del 25 de marzo hasta el final de la fecha de las elecciones. [5] Las elecciones se ampliaron hasta el 29 de marzo debido a retrasos y problemas técnicos con los lectores de tarjetas biométricas . [6]
Fueron las elecciones más caras jamás celebradas en el continente africano. [7] Nigeria es el país más poblado del continente , tiene la economía más grande y es su principal productor de petróleo . El candidato de la oposición, Muhammadu Buhari, ganó las elecciones presidenciales por más de 2,5 millones de votos. [8] El presidente en ejercicio, Goodluck Jonathan, admitió su derrota el 31 de marzo, antes de que se anunciaran los resultados de los 36 estados. [9] La elección marcó la primera vez que un presidente en ejercicio perdió la reelección en Nigeria. El presidente electo prestó juramento el 29 de mayo de 2015, siendo la primera vez desde que Nigeria obtuvo su independencia en 1960 que un gobierno en ejercicio transfirió pacíficamente el poder a un miembro electo de la oposición. Buhari derrotó a muchos estados que habían votado al PPD en las elecciones anteriores.
El artículo 134 (2) de la Constitución de Nigeria estipula que un candidato presidencial será debidamente elegido después de obtener el mayor número de votos emitidos y haber recibido al menos una cuarta parte de los votos en cada uno de al menos dos tercios de los 36 estados. y el Territorio de la Capital Federal (FCT). Si ningún candidato cumple el requisito, se celebrará una segunda elección entre los dos candidatos principales dentro de los siete días siguientes al pronunciamiento del resultado. [10]
Durante mucho tiempo se había dado por sentado que el presidente en ejercicio, Goodluck Jonathan, se presentaría a la reelección, ya que, a pesar de la disminución de los índices de aprobación, todavía se pensaba que era popular y contaba con varios partidarios de alto perfil. [11] Jonathan confirmó oficialmente su candidatura el 11 de noviembre en un mitin en Abuja , anunciando a sus partidarios que lo vitoreaban: [12]
Después de buscar el rostro de Dios, en la tranquilidad de mi familia y después de escuchar el toque de clarín de los nigerianos, acepté presentarme para un segundo mandato.
Jonathan se postuló sin oposición en las primarias del Partido Democrático Popular (PDP) el 10 de diciembre de 2014 y recibió la nominación del partido. Sin embargo, esto iba en contra de una regla no escrita de que la candidatura presidencial del PPD debería alternar entre norteños musulmanes y sureños cristianos , y la oposición a la candidatura de Jonathan había llevado a la deserción de docenas de parlamentarios del PPD en la Cámara de Representantes . [13]
Antes de las elecciones, [ ¿cuándo? ] el Congreso de Todos los Progresistas se formó como una alianza de cuatro partidos de oposición, el Congreso de Acción de Nigeria , el Congreso para el Cambio Progresista , el Partido Popular de Toda Nigeria y la Gran Alianza de Todos los Progresistas . [14]
Sus primarias, también celebradas el 10 de diciembre, fueron ganadas por el mayor general retirado Muhammadu Buhari , [13] [15] [ 16] [17] que derrotó al gobernador del estado de Kano , Rabiu Kwankwaso , al ex vicepresidente Atiku Abubakar , al gobernador del estado de Imo , Rochas Okorocha. y el editor del periódico Sam Nda-Isaiah . [18] El 17 de diciembre, APC eligió al profesor Yemi Osinbajo como compañero de fórmula del general M. Buhari. [19] [20] [21] [22]
En febrero de 2015, "aunque la base de votantes del APC está en el norte, goza de apoyo en todo el país, a diferencia de la oposición en 2011". [23]
Los medios de comunicación nigerianos llevaron a cabo un debate presidencial y vicepresidencial al que asistieron la mayoría de los candidatos. Al debate asistieron el entonces presidente en ejercicio Goodluck Jonathan y su vicepresidente Namadi Sambo , mientras que, como se predijo, el candidato presidencial del Congreso de Todos los Progresistas , Muhammadu Buhari, boicoteó el debate mientras asistía su candidato a vicepresidente. [24] [25] [26] El debate que duró aproximadamente una hora fue visto por más de 20 millones de personas en Nigeria, y se transmitió por radio e Internet a través de otros medios. [ cita necesaria ]
Catorce candidatos participaron en las elecciones. [27]
La principal oposición que enfrentó Goodluck Jonathan fue la de Muhammadu Buhari del APC. Al inaugurar un hospital ortopédico con 250 camas en Wamakko, Buhari dijo: "Detendremos la corrupción y haremos de la gente corriente, los débiles y los vulnerables nuestra máxima prioridad". [28]
Después de una fallida elección de gobernador en el estado de Anambra , existían serias preocupaciones de que la elección no se desarrollara sin problemas. La comisión electoral del país había prometido un mejor proceso electoral, con la esperanza de que la lucha contra el fraude electoral evitaría la violencia que había plagado las anteriores elecciones nigerianas. [11] A pesar de esto, una encuesta preelectoral realizada por Gallup señaló que sólo el 13% de los nigerianos tenía confianza en la honestidad de las elecciones. [30]
El Partido Socialista de Nigeria solicitó el registro como partido político para participar en las elecciones, pero la Comisión Electoral Nacional Independiente (INEC) rechazó el registro. El SPN demandó al INEC ante el Tribunal Superior Federal, alegando que el INEC no había respondido a su petición dentro de los 30 días previstos por la ley y que, por lo tanto, tendría que registrarse automáticamente. [31]
La elección presidencial fue un tema de tendencia en Nigeria en Twitter, una plataforma de redes sociales que refleja la opinión pública; aunque es posible que el PPD/GEJ simplemente haya tenido un mejor apoyo en las redes sociales, que no son representativas de la población en su conjunto. Según Impact Social, basándose en datos de 40.000 tweets, mensajes de Facebook, blogs y otros medios de Internet que mencionan al PPD o al GEJ, el 70% de la opinión pública hacia el presidente Jonathan es positiva, pero los mensajes sobre la economía han acaparado el 6% de las elecciones. conversación y fue visto como una fortaleza clave del PPD. El apoyo de las redes sociales a Buhari/APC fue un poco "más ruidoso" sin un solo tema aprovechado por la campaña para ganar tracción: hubo frustración general porque la campaña carecía de coherencia, contenido y enfoque en los temas importantes en cuestión. [32] Las redes sociales también desempeñaron un papel vital al servir como guardianes de la integridad del proceso electoral, ya que los resultados de los colegios electorales se publicaron rápidamente, impidiendo así que los funcionarios electorales anunciaran resultados diferentes de los que ya se habían publicado en línea. [33]
En enero de 2015, la campaña #bringbackourgirls dio la alarma sobre los planes de la Comisión Electoral Nacional Independiente (INEC) de excluir a Chibok y a algunas comunidades actualmente bajo el control de Boko Haram de obtener las tarjetas de votante permanentes (CVP) para las elecciones de febrero. [34] El ya controvertido manejo de la situación por parte de Jonathan se vio exacerbado por la campaña de Twitter que se lanzó a mediados de 2014, #BringBackJonathan2015, que fue ampliamente considerada insensible hacia las víctimas y sus familias. Jonathan finalmente pidió que se retiraran los carteles que contenían el hashtag y pidió que no se utilizara. [35]
El 8 de febrero de 2015, la Comisión Electoral Nacional Independiente anunció que "las elecciones presidenciales y de la asamblea nacional ahora se llevarán a cabo el 28 de marzo, mientras que las elecciones para gobernador y asambleas estatales tendrán lugar el 11 de abril, [36] "debido principalmente a la mala distribución de los votos permanentes. Tarjetas de Elector, y también las preocupaciones de seguridad relacionadas con la insurgencia de Boko Haram en ciertos estados del noreste.
El aplazamiento se solicitó debido a que el INEC no entregó las Tarjetas de Electores Permanentes a millones (alrededor del 34%) de los votantes; según se informa, sólo alrededor de 45,1 millones de los 68,8 millones de votantes registrados habían recibido las tarjetas PVC. Además, el 5 de febrero, el Consejo Nacional de Estado (presidido por el presidente Jonathan) dijo al INEC que acababa de lanzar una ofensiva importante y decisiva contra Boko Haram durante seis semanas. Debido a los bienes y recursos que se destinarían a esta ofensiva, los militares no podrían brindar apoyo logístico y de seguridad para las elecciones. Esta es una afirmación discutible, ya que la seguridad electoral es responsabilidad principal no de los militares (que sólo deberían actuar como apoyo), sino de la policía y el cuerpo de defensa civil. Se especula sobre si el aplazamiento fue motivado o no por motivos políticos más que por la seguridad y ha planteado dudas sobre la neutralidad política de los militares, así como la independencia del INEC. [37]
[38] Sambo Dasuki , asesor de seguridad nacional de Nigeria, dijo a la comisión "que las operaciones contra los militantes de Boko Haram significaron que el ejército "no podrá proporcionar una seguridad adecuada" para la votación del 14 de febrero". [39] "Diecisiete de los 28 partidos políticos registrados" apoyaron el aplazamiento de las elecciones; 12 se opusieron, "incluido el principal partido de la oposición, el Congreso de Todos los Progresistas ". [40] Para el 30 de enero, "Boko Haram tenía ocupación total/control completo de 13 gobiernos locales (y otras franjas de tierra) en Borno y 2 en Yobe y Adamawa". [41] Los críticos del aplazamiento lo ven como una medida política en nombre del GEJ/PDP y no como una medida realizada en interés de la seguridad nacional. GEJ/PDP están perdiendo tracción debido a los avances de Boko Haram en enero, las tensiones económicas derivadas de la caída del precio mundial del petróleo (la exportación clave de Nigeria) y el lento progreso de GEJ/PDP en la lucha contra la corrupción y la mejora de la infraestructura. Según las primarias de diciembre de 2014, se considera que Buhari/APC está más preparado para luchar contra la inseguridad y la corrupción.
Los críticos han señalado que incluso con el aplazamiento, es poco probable que el gobierno nigeriano restablezca el control en todas las zonas afectadas para la fecha de las elecciones. La distribución de la Tarjeta de Elector Permanente (PVC) ha comenzado en los campamentos para desplazados internos (PDI) de los tres estados afectados. Las estimaciones del número de desplazados internos oscilan entre 868.235 y 1,5 millones de personas y aún no está claro qué tan exitosos serán los esfuerzos para organizar elecciones en estas circunstancias. [41] Funcionarios clave del gobierno de Nigeria están declarando públicamente su oposición al aplazamiento. El senador Chris Ngige, por ejemplo, acusó al PPD de presionar al INEC para que pospusiera las elecciones generales. [42]
Además de las crecientes críticas dentro de Nigeria, el 8 de febrero Vanguard informó que "Estados Unidos dijo que estaba 'profundamente decepcionado' por el retraso". El Secretario de Estado de Estados Unidos , John Kerry , que había instado a que las elecciones se celebraran a tiempo, "[advirtió] al gobierno nigeriano contra el uso de 'las preocupaciones de seguridad como pretexto para impedir el proceso democrático'". [ 43] Además, el Secretario de Asuntos Exteriores británico , Philip Hammond , ha revelado que él también está descontento por la noticia: "La situación de seguridad no debe usarse como una razón para negar al pueblo nigeriano el ejercicio de sus derechos democráticos. Es vital que las elecciones se mantengan en el buen camino y se celebren lo antes posible". [44] Deutsche Welle informó que "Los críticos han visto el aplazamiento como una estratagema del presidente Goodluck Jonathan y el gobernante Partido Democrático Popular (PDP) para ganar tiempo y conseguir el apoyo del principal candidato popular de la oposición y ex dictador militar, Muhammadu Buhari. ". [39]
Para el 7 de febrero de 2015, las amenazas de violencia postelectoral por parte de ambos lados seguían siendo motivo de preocupación, dado que cientos de personas murieron en los disturbios que siguieron a las elecciones presidenciales nigerianas de 2011 , [39] y la retórica era alta. Se informó que "el Consejo de Imames y Ulamas en el estado de Kaduna ... dijo a los militantes del delta del Níger que amenazaban con el caos si el presidente Goodluck Jonathan pierde las elecciones presidenciales que podrían perder si hay una guerra". [45] Los Voluntarios del GMB, un grupo descrito como una "organización voluntaria de primera línea formada por profesionales, grupos étnicos y religiosos", ha criticado los anuncios de odio dirigidos contra el general Muhammadu Buhari, candidato del APC. [46]
El 9 de febrero, aunque la "sociedad civil nigeriana" estaba "alborotada" por el aplazamiento, el noreste permanecía en calma y los votantes parecían dispuestos a esperar. [47]
Grupos como el Programa de Estabilidad y Reconciliación de Nigeria (NSRP) han "aconsejado a los partidos políticos que dejen de pronunciar discursos de odio contra sus oponentes". [48]
La Plataforma de Mujeres de Nigeria para Elecciones Pacíficas (NWPPE) está colaborando con Mujeres de las Naciones Unidas para realizar sesiones de capacitación para periodistas sobre violencia de género y reportajes sensibles al género. Está prevista una "sala de situación para las mujeres", similar a una "sala de situación de la sociedad civil", para supervisar la violencia contra las mujeres durante las elecciones. [49]
El senador Abubakar Bukola Saraki , que calificó el aplazamiento como "una obstrucción de la democracia", emitió un comunicado en el que decía: "Pido a los nigerianos que sean tranquilos, no violentos y firmes. Debemos estar decididos a garantizar que el aplazamiento no nos desmoralice ni nos prive de nuestros derechos". "Debemos ver esto como un desafío para mantenernos decididos en el anhelo de un nuevo gobierno democrático, uno que no se considere por encima del pueblo". [50]
El 31 de enero, se celebró un concierto en Owerri , estado de Imo , como parte de la serie de conciertos RSVP, instando a los jóvenes a confirmar su asistencia: registrarse, seleccionar, votar y proteger. "Regístrese - elija su tarjeta de Electores Permanentes-PVC, Seleccione (seleccione sus candidatos) y Vote - vote, no luche, y Proteja - proteja su mandato". Estaba previsto un segundo concierto de confirmación de asistencia en Lagos el 8 de febrero. [51]
El aplazamiento fue el tema de una conferencia telefónica en línea del Consejo de Relaciones Exteriores con John Campbell el 28 de febrero de 2015. [52]
Según la Constitución de Nigeria, las elecciones presidenciales deben celebrarse antes del 28 de abril. [47] Como establece el artículo 25 de la Ley Electoral de 2010, la fecha debe ser a más tardar 30 días antes de la expiración del mandato del titular anterior. [53]
Buhari fue apoyado por The Economist "con gran pesar" como la opción "menos terrible"; El periódico fue mordaz sobre la represión y la política económica del régimen anterior de Buhari, pero elogió su posterior adhesión al proceso democrático, su postura anticorrupción y la legitimidad que tenía en el norte musulmán como una plataforma más fuerte para combatir a Boko Haram. [54]
El sitio web de la Comisión Electoral Nacional Independiente fue pirateado el día de las elecciones por un grupo autodenominado Cyber Army de Nigeria. [55]
La votación se prorrogó por problemas técnicos con los lectores de tarjetas electrónicas. [56] La tecnología se introdujo para prevenir el fraude electoral , pero el presidente Goodluck Jonathan se opuso a ella, quien la calificó de "enorme vergüenza nacional" cuando los problemas causaron un retraso. El propio presidente Jonathan no pudo acreditarse ante el lector de tarjetas, que fue retransmitido en directo por la televisión nacional. [57]
Boko Haram intentó perturbar las elecciones atacando centros de votación y matando a 41 personas. [58] [59] Un político de la oposición, Umaru Ali, fue asesinado a tiros en un ataque. [60] [61]
El Proceso de Diálogo Intercomunal del Foro Jos se estableció para servir como un mecanismo de diálogo sostenible e imparcial que las comunidades utilizarían para manejar las disputas. [62] En 2015, el Foro de Diálogo de Paz de Jos ya sirvió como plataforma para que varios partidos políticos discutieran los desafíos y se comprometieran a celebrar elecciones pacíficas en 2015. [63]
El Presidente Buhari dijo que las elecciones no eran una cuestión de vida o muerte. [64]
Se desplegaron misiones de observación electoral [MOE] desde la Unión Africana (UA), la Comunidad de Naciones , la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental (CEDEAO) y la Unión Europea (UE); y fueron liderados por Amos Sawyer , [65] Bakili Muluzi , [66] John Kufuor , [67] y Santiago Fisas respectivamente. [68]
El Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon, felicitó a los ciudadanos y al gobierno por llevar a cabo unas elecciones pacíficas y ordenadas. [69] La AUEOM concluyó que las elecciones se llevaron a cabo en una "atmósfera pacífica" y cumplieron con los "principios continentales y regionales de las elecciones democráticas". [65] La MOE de la CEDEAO dijo que cumplía con los "criterios de ser libre y transparente" a pesar de "focos de incidentes y desafíos logísticos". [67] La MOE del Commonwealth describió la conducta como "generalmente pacífica y transparente". [70]