Las elecciones especiales de California de 2005 se celebraron el 8 de noviembre de 2005, después de ser convocadas por el gobernador Arnold Schwarzenegger el 13 de junio de 2005.
Las elecciones especiales de California de 2005 se celebraron el 8 de noviembre de 2005, tras ser convocadas por el gobernador Arnold Schwarzenegger el 13 de junio de 2005. Los votantes de California rechazaron las ocho propuestas de ley . Las propuestas 73 , 76 y 77 eran enmiendas constitucionales de iniciativa , mientras que las demás eran estatutos de iniciativa . Se cree que las elecciones fueron las más caras de la historia de California. Los grupos de presión gastaron cientos de millones de dólares en reunir firmas y hacer publicidad para estas elecciones.
Schwarzenegger convocó la elección para permitir que los votantes decidieran sobre las propuestas relacionadas con los requisitos de permanencia de los maestros ( Proposición 74 ), el uso de las cuotas sindicales para contribuciones a campañas políticas ( Proposición 75 ), los límites al gasto presupuestario estatal ( Proposición 76 ) y la redistribución de distritos ( Proposición 77 ). Schwarzenegger propuso originalmente una quinta propuesta sobre el tema de la pensión pública, pero abandonó esa propuesta en medio de críticas de que la propuesta eliminaría los beneficios por muerte a las viudas de policías y bomberos que murieron en el cumplimiento del deber [2] . Las cuatro propuestas que llegaron a la boleta finalmente llegaron a conocerse como la agenda de reforma del gobernador Schwarzenegger. El gobernador afirmó que su agenda despejaría el camino para la corrección de los problemas que fue elegido para resolver.
Una alianza de sindicatos del sector público gastó 24 millones de dólares en campañas contra la reforma fiscal de Schwarzenegger, y la Asociación de Maestros de California gastó 56 millones de dólares adicionales y llegó al extremo de hipotecar su sede de Sacramento para financiar más gastos de campaña. [3] Schwarzenegger también gastó casi 8 millones de dólares de su propia fortuna en campañas. El tono fue muy divisivo: Schwarzenegger llamó a sus oponentes "títeres" y, en un momento dado, Warren Beatty encabezó un autobús lleno de empleados públicos para seguir al gobernador y acallar sus actos. [4]
Todas las demás iniciativas de reforma fiscal del gobernador Schwarzenegger fueron derrotadas por amplios márgenes. [5] Habían sido las elecciones más caras en la historia de California. [6] Cuando se conocieron los resultados en Sacramento, un jefe de un sindicato público agitó una escoba sobre su cabeza mientras los empleados estatales coreaban “barrer, barrer, barrer”. [7] El uso por parte del SEIU de cuotas obligatorias a los no miembros para financiar su campaña fue posteriormente declarado ilegal por la Corte Suprema de los Estados Unidos en Knox v. Service Employees International Union, Local 1000 .
Otras cuatro propuestas aparecieron en la boleta porque calificaban para las próximas elecciones estatales. Las otras cuatro propuestas fueron:
Enmienda la Constitución de California para prohibir el aborto en menores no emancipados hasta 48 horas después de que el médico notifique al padre/tutor legal de la menor, excepto en caso de emergencia médica o con una exención de los padres. Permite la exención judicial de la notificación basada en evidencia clara y convincente de la madurez de la menor o de los mejores intereses de la menor. El médico debe informar sobre los abortos realizados en menores y el Estado debe recopilar estadísticas. Autoriza daños monetarios por violación. La menor debe dar su consentimiento al aborto a menos que sea mentalmente incapaz o en una emergencia médica. Permite el alivio judicial si el consentimiento de la menor al aborto es coaccionado.
Aumenta el período de tiempo requerido para que un maestro pueda convertirse en empleado permanente de dos años escolares consecutivos completos a cinco años escolares consecutivos completos; la medida se aplica a los maestros cuyo período de prueba comenzó durante o después del año fiscal 2003-2004. Autoriza a las juntas escolares a despedir a un empleado docente permanente que reciba dos evaluaciones de desempeño insatisfactorias consecutivas.
Prohíbe que las organizaciones laborales de empleados públicos utilicen las cuotas o tarifas para realizar contribuciones políticas, a menos que el empleado proporcione su consentimiento previo cada año en un formulario escrito específico. La prohibición no se aplica a las cuotas o tarifas cobradas para organizaciones benéficas, seguros de salud u otros fines que beneficien directamente al empleado público. Exige que las organizaciones laborales mantengan y envíen a la Comisión de Prácticas Políticas Justas de California registros sobre las contribuciones políticas de empleados y organizaciones individuales; dichos registros no están sujetos a divulgación pública.
Modifica los requisitos estatales de financiación mínima para las escuelas (Proposición 98), permitiendo la suspensión de la financiación mínima, pero eliminando el requisito de reembolso y la autoridad para reducir la financiación cuando disminuyen los ingresos estatales. Excluye las asignaciones superiores al mínimo de la base de financiación de las escuelas. Limita el gasto estatal al total del año anterior más el crecimiento de los ingresos. Traslada los ingresos excedentes de las escuelas/alivio fiscal a la reserva presupuestaria, construcción específica y pago de la deuda. Requiere que el Gobernador reduzca las asignaciones estatales, en circunstancias específicas, incluidas la compensación de los empleados y los contratos estatales. Continúa las asignaciones del año anterior si se retrasa el nuevo presupuesto estatal. Prohíbe el endeudamiento de fondos especiales estatales. Requiere el pago de los mandatos del gobierno local.
Enmienda el proceso de la Constitución estatal para la redistribución de distritos de los distritos del Senado, la Asamblea, el Congreso y la Junta de Igualación de California. Requiere que un panel de tres jueces jubilados, seleccionados por los líderes legislativos, adopte un nuevo plan de redistribución de distritos si la medida se aprueba y nuevamente después de cada censo nacional. El panel debe considerar propuestas/comentarios públicos y legislativos y realizar audiencias públicas. El plan de redistribución de distritos entra en vigencia inmediatamente cuando es adoptado por el panel de jueces y presentado ante el Secretario de Estado. Si los votantes posteriormente rechazan el plan de redistribución de distritos, el proceso se repite. Especifica el tiempo para la revisión judicial del plan de redistribución de distritos adoptado; si el plan no cumple con los requisitos, el tribunal puede ordenar un nuevo plan.
Establece un programa de descuento en medicamentos recetados, supervisado por el Departamento de Servicios de Salud. Permite a ciertos residentes de California con ingresos bajos y moderados comprar medicamentos recetados a precios reducidos. Impone una tarifa de solicitud de $15, renovable anualmente. Requiere que el Departamento determine rápidamente la elegibilidad de los residentes, en función de las calificaciones enumeradas. Autoriza al Departamento a contratar farmacias para vender medicamentos recetados con descuentos acordados y negociados por adelantado, y a negociar acuerdos de reembolso con los fabricantes de medicamentos. Permite programas de extensión para aumentar la conciencia pública. Crea un fondo estatal para el depósito de los pagos de reembolso de los fabricantes de medicamentos. Permite que el programa se dé por terminado bajo condiciones específicas.
Proporciona descuentos en medicamentos recetados a los californianos que califiquen según estándares relacionados con los ingresos, que se financiarán mediante reembolsos de los fabricantes de medicamentos participantes negociados por el Departamento de Servicios de Salud de California. Los reembolsos deben depositarse en un fondo del Tesoro del Estado y usarse solo para reembolsar a las farmacias por los descuentos y para compensar los costos administrativos. Al menos el 95% de los reembolsos deben destinarse a financiar descuentos. Prohíbe nuevos contratos de Medi-Cal con fabricantes que no proporcionen el mejor precio de Medicaid a este programa, excepto para medicamentos sin equivalente terapéutico. Establece una junta de supervisión. Hace que la especulación con medicamentos recetados, tal como se define, sea ilegal.
Somete a los proveedores de servicios eléctricos, según se definen, al control y la regulación de la Comisión de Servicios Públicos de California. Impone restricciones a la capacidad de los clientes de electricidad para cambiar de empresas de servicios públicos privadas a otros proveedores de electricidad. Dispone que el registro de los proveedores de servicios eléctricos ante la Comisión constituye el consentimiento de los proveedores a la regulación. Exige que todos los vendedores minoristas de electricidad, en lugar de sólo las empresas de servicios públicos privadas, aumenten la adquisición de recursos de energía renovable en al menos un 1% cada año, con un 20% de las ventas minoristas adquiridas a partir de energía renovable para 2010, en lugar del requisito actual de 2017. Impone deberes a la Comisión, la Legislatura y los proveedores de electricidad.