El Curso Inverso (逆コース, gyaku kōsu ) es el nombre que se le da comúnmente a un cambio en las políticas del gobierno de los Estados Unidos y la ocupación aliada de Japón liderada por los Estados Unidos en su intento de reformar y reconstruir Japón después de la Segunda Guerra Mundial . [1] El Curso Inverso comenzó en 1947, en un momento de crecientes tensiones de la Guerra Fría . [1] Como resultado del Curso Inverso, el énfasis de la política de Ocupación cambió de la desmilitarización y democratización de Japón a la reconstrucción económica y la remilitarización de Japón en apoyo de los objetivos de la Guerra Fría de los Estados Unidos en Asia. [1] Esto implicó relajar y en algunos casos incluso deshacer parcialmente las reformas anteriores que la Ocupación había promulgado en 1945 y 1946. [1] Como dice una historia oficial del Departamento de Estado de los Estados Unidos, "este 'Curso Inverso'... se centró en fortalecer, no castigar, lo que se convertiría en un aliado clave de la Guerra Fría". [2]
Japón se rindió a las potencias aliadas el 15 de agosto de 1945 e intercambió oficialmente los instrumentos de rendición en la bahía de Tokio el 2 de septiembre, momento en el que miles de fuerzas de ocupación aliadas ya habían comenzado a desembarcar en suelo japonés. La ocupación estaba comandada por el general estadounidense Douglas MacArthur , cuya oficina fue designada como el Comando Supremo de las Potencias Aliadas (SCAP). [3] En la fase inicial de la ocupación, de 1945 a 1946, SCAP había llevado a cabo un ambicioso programa de reforma social y política, diseñado para garantizar que Japón nunca más fuera una amenaza para la paz mundial. [3] Entre otras reformas, SCAP trabajó con los líderes japoneses para disolver el ejército japonés, purgar a los líderes de tiempos de guerra de los puestos gubernamentales y romper los poderosos conglomerados industriales zaibatsu que habían apoyado el impulso de Japón por el imperio en Asia. [3] Además, el SCAP instituyó una reforma agraria radical que convirtió a los agricultores arrendatarios en los nuevos propietarios de las tierras que habían alquilado anteriormente, en un golpe contra una clase terrateniente anteriormente poderosa que había apoyado el régimen en tiempos de guerra, y trató de desentrañar el estado policial japonés en tiempos de guerra dividiendo la fuerza policial nacional en pequeñas fuerzas policiales de estilo estadounidense controladas a nivel local. [3] El SCAP también buscó empoderar a grupos previamente marginados que creía que tendrían un efecto moderador sobre el militarismo futuro, legalizando los partidos comunista y socialista , alentando la formación de sindicatos y extendiendo el derecho al voto a las mujeres. El logro más importante de la primera fase de la Ocupación fue la promulgación a instancias del SCAP en 1947 de una nueva Constitución de Japón . [1] El artículo 9 de la Constitución japonesa, el más famoso, rechaza explícitamente la guerra como instrumento de política estatal y promete que Japón nunca mantendrá un ejército. [1]
Al mismo tiempo, sin embargo, las tensiones de la Guerra Fría ya estaban aumentando en Europa, donde la ocupación soviética de los países de Europa del Este llevó a Winston Churchill a pronunciar su discurso de la " Cortina de Hierro " en 1946, así como en Asia, donde la marea estaba cambiando a favor de los comunistas en la Guerra Civil China . [1] Estos cambios en el entorno geopolítico llevaron a un cambio profundo en el gobierno de los EE. UU. y la ocupación aliada pensando en Japón, y en lugar de centrarse en castigar y debilitar a Japón por sus transgresiones en tiempos de guerra, el enfoque se desplazó a la reconstrucción y el fortalecimiento de Japón como un aliado potencial en la emergente Guerra Fría global . Mientras tanto, en el frente interno japonés, la inflación galopante, el hambre y la pobreza continuas y la rápida expansión de los partidos de izquierda y los sindicatos llevaron a las autoridades de ocupación a temer que Japón estaba maduro para la explotación comunista o incluso una revolución comunista y a creer que las fuerzas conservadoras y anticomunistas en Japón necesitaban ser fortalecidas.
Una señal temprana del cambio en el pensamiento del SCAP llegó en enero de 1947, cuando MacArthur anunció que no permitiría una huelga general masiva a nivel nacional que los sindicatos habían programado para el 1 de febrero. [1] A partir de entonces, el cambio más amplio en las políticas de ocupación se hizo cada vez más evidente. [1]
Como parte de la estrategia de reversión, miles de líderes conservadores y nacionalistas de la época de la guerra fueron depurados y se les permitió reingresar a la política y a los ministerios del gobierno. [1] En el sector industrial, se desecharon los planes para nuevas acciones antimonopolio contra los restos del antiguo zaibatsu, y algunas políticas antimonopolio anteriores se deshicieron parcialmente. [1] MacArthur había planeado originalmente desmantelar 325 empresas japonesas, pero al final solo se disolvieron 11 empresas. [4] En el ámbito de la autodefensa, Estados Unidos comenzó a presionar a Japón para que eliminara el Artículo 9 y se remilitarizara. [1] Con este fin, el SCAP estableció la Reserva Nacional de Policía (NPR) en 1950 y la Fuerza de Seguridad Costera (CSF) en 1952. Más tarde se convirtieron en las ramas terrestre y marítima de las Fuerzas de Autodefensa de Japón (JSDF) en 1954, respectivamente. [5] El SCAP también intentó debilitar a los sindicatos que recientemente habían empoderado, en particular emitiendo un edicto que despojaba a los trabajadores del sector público de su derecho a hacer huelga. [1]
El punto culminante de la reversión del rumbo llegó en la llamada " purga roja " ( reddo pāji ) de 1950. La victoria de los comunistas en China en 1949 y el estallido de la guerra de Corea en 1950 habían aumentado los temores conservadores de que el comunismo estaba avanzando en Asia. En este contexto, el gobierno japonés y los líderes empresariales, con el apoyo del SCAP, purgaron a decenas de miles de comunistas, supuestos comunistas y otros izquierdistas de puestos gubernamentales, empleos del sector privado y puestos de enseñanza en escuelas y universidades. [6]
En muchos sentidos, el Plan Inverso se parecía al Plan Marshall en Europa, especialmente en que priorizaba la reconstrucción económica mientras intentaba limitar la influencia del comunismo. [ cita requerida ]
La ocupación de Japón llegó oficialmente a su fin con la promulgación del Tratado de Paz de San Francisco el 28 de abril de 1952. [7] Esto significó que la ocupación liderada por Estados Unidos ya no podía dictar directamente la política a los líderes japoneses. Sin embargo, como condición previa para poner fin a la ocupación, Estados Unidos exigió que el gobierno japonés aceptara el Tratado de Seguridad entre Estados Unidos y Japón , que permitía a Estados Unidos seguir manteniendo fuerzas militares en suelo japonés. [7] Esto encerró a Japón en una recién forjada Alianza entre Estados Unidos y Japón , y aseguró que Estados Unidos continuaría ejerciendo una influencia descomunal en las políticas del gobierno japonés, tanto internas como externas. [7]
El historiador Nick Kapur ha argumentado que el curso inverso continuó incluso después de 1952 con el apoyo encubierto y abierto de los Estados Unidos, trabajando en conjunto con los gobiernos conservadores simpatizantes en Japón. [6] En 1954, la Reserva Nacional de Policía se reformuló en las Fuerzas de Autodefensa de Japón , un ejército formal en todo menos en el nombre. [6] Ese mismo año, con el estímulo de los EE. UU., se aprobó una Ley de Policía que volvió a centralizar las fuerzas policiales bajo la Agencia Nacional de Policía . [6] Finalmente, en 1955, los políticos conservadores depurados, a instancias de los EE. UU. y con el respaldo encubierto de la CIA, se unieron para formar el poderoso Partido Liberal Democrático , que ha gobernado Japón casi continuamente desde entonces. [6] [8]
El cambio de rumbo tuvo consecuencias de largo alcance. En términos de seguridad global, allanó el camino para la remilitarización de facto de Japón en la forma de las Fuerzas de Autodefensa de Japón y sentó las bases de la alianza entre Estados Unidos y Japón , asegurando que Japón permanecería firmemente en el bando estadounidense durante toda la Guerra Fría. De hecho, un Japón remilitarizado y fortalecido lo convirtió en la piedra angular de la política de seguridad estadounidense en el este de Asia. [9] En el ámbito económico, la supresión incompleta de los conglomerados industriales zaibatsu les permitió reformarse parcialmente como "asociaciones informales" conocidas como keiretsu . [10] En la política interna japonesa, el cambio de rumbo debilitó significativamente a las fuerzas de izquierda y fortaleció a los conservadores, sentando las bases para décadas de gobierno conservador. [7] Al mismo tiempo, no destruyó completamente las fuerzas de izquierda que se habían desatado deliberadamente en las primeras etapas de la ocupación, preparando el escenario para luchas políticas extremadamente polémicas y conflictos laborales en la década de 1950, que culminaron en las masivas protestas de Anpo y la huelga de la mina de carbón de Miike , ambas en 1960. [11]