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Parlamento Federal de Somalia

El Parlamento Federal de Somalia ( somalí : Golaha Shacabka Soomaaliya ; a menudo Baarlamaanka Federaalka Soomaaliya ; árabe : البرلمان الاتحادي في الصومال ) es el parlamento nacional de Somalia . Formada en agosto de 2012, tiene su sede en la capital Mogadiscio y es bicameral y consta de una Cámara Alta (Senado) y una Cámara Baja (Cámara del Pueblo).

Historia parlamentaria

El primer parlamento en la Somalia independiente fue la Asamblea Nacional unicameral (1960-1969 [2] ). Fue seguida por la Cámara del Pueblo unicameral (1969-2012 [2] ), que no funcionó durante la Guerra Civil Somalí . El Parlamento Federal Unicameral se estableció en 2012 y fue reformulado como bicameral en 2016, cuando se estableció el Senado de Somalia . [2]

Creación del Parlamento Federal

Hoja de ruta para la postransición

Como parte de la "Hoja de ruta para el fin de la transición" oficial, un proceso político ideado por el ex Primer Ministro Abdiweli Mohamed Ali Gaas que proporciona puntos de referencia claros que conducen al establecimiento de instituciones democráticas permanentes en Somalia para fines de agosto de 2012, [3] miembros del entonces gobernante Gobierno Federal de Transición (GFT) de Somalia y otros funcionarios administrativos se reunieron en la ciudad nororiental de Garowe en febrero de 2012 para discutir los acuerdos posteriores a la transición. Después de extensas deliberaciones a las que asistieron actores regionales y observadores internacionales, la conferencia terminó con un acuerdo firmado entre el Presidente del TFG Sharif Sheikh Ahmed , el Primer Ministro Abdiweli Gaas , el Presidente del Parlamento Sharif Hassan Sheikh Aden , el Presidente de Puntlandia Abdirahman Mohamed Farole , el Presidente de Galmudug Mohamed Ahmed Alim y el representante de Ahlu Sunna Waljama'a Khalif Abdulkadir Noor estipulando que se formaría un nuevo parlamento bicameral de 225 miembros , compuesto por una cámara alta con 54 senadores y una cámara baja; de los cuales el 30% de la Asamblea Nacional Constituyente (NCA) está destinado a mujeres; el Presidente será designado a través de una elección constitucional; y el Primer Ministro es seleccionado por el Presidente, quien luego nombraría un consejo de ministros . [4] [5]

El 23 de junio, el TFG y los líderes regionales aprobaron un proyecto de constitución después de varios días de deliberación. [6] La NCA, que consta de 30 ancianos extraídos de cada uno de los cuatro principales clanes somalíes del país ( Darod , Dir , Hawiye , Rahanweyn ) y 15 de una coalición de grupos minoritarios basada en la fórmula de reparto de poder de 4,5, [7] aprobó abrumadoramente la nueva constitución el 1 de agosto. El 96% de los 645 delegados presentes votaron a favor, el 2% en contra y el 2% se abstuvo. [8] [9] Para que la constitución entre en vigor, deberá ser ratificada por el nuevo parlamento. [10]

Comité Técnico de Selección

Mohamed Mursal Sheikh Abdurahman , ex presidente del Parlamento Federal.

El 18 de agosto de 2012 se publicó una lista de 202 nuevos parlamentarios [11] , de los cuales 215 legisladores prestaron juramento el 20 de agosto. Otros 15 legisladores nominados fueron aprobados por el Comité Técnico de Selección (CTS), [7] un organismo independiente encargado oficialmente de examinar a los solicitantes. [11] Sin embargo, todavía estaba pendiente la verificación de sus documentos antes de que pudieran prestar juramento oficialmente en el parlamento. [7]

Los candidatos restantes que fueron presentados por los ancianos de la Asamblea Nacional Constituyente al TSC fueron rechazados por no cumplir con los criterios específicos acordados por las partes interesadas que participaron en acuerdos anteriores, incluidos los acuerdos de los Principios de Galkayo y Garowe . Los criterios mínimos de selección exigían que los posibles diputados fueran ciudadanos somalíes con "mente sana", tuvieran al menos un diploma de secundaria [11], fueran capaces de llevar a cabo funciones parlamentarias y no tuvieran vínculos con caudillos, rebeldes, grupos armados y otros posibles elementos perturbadores [12] . El TSC también basó su procedimiento de selección en información detallada sobre los antecedentes de los candidatos parlamentarios que le enviaron las Naciones Unidas y la Unión Africana [12] .

Inauguración

La sesión inaugural del Parlamento se celebró el 20 de agosto de 2012 en el aeropuerto de Mogadiscio , ya que el edificio principal del Parlamento estaba en obras. El Presidente saliente, el Primer Ministro y el Presidente del Parlamento asistieron a la ceremonia en la capital, en la que se juraron la mayoría de los diputados y se eligió a un nuevo Presidente interino. [13]

10° Legislatura (2016)

El décimo Parlamento de Somalia se inauguró el 27 de diciembre de 2016. [14]

En una declaración al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , Michael Keating , Representante Especial y Jefe de la Misión de Asistencia de las Naciones Unidas en Somalia (UNSOM), señaló que se había creado la Cámara Alta del Parlamento, integrada por 54 miembros elegidos sobre la base del estado miembro federal en lugar de sobre la base de un clan; el electorado se había expandido de 135 ancianos varones en 2012 a más de 13.000, de los cuales el 30% eran mujeres; y la votación se había celebrado en seis lugares en todo el país, lo que refleja las estructuras estatales emergentes. [15]

El mandato constitucional de los parlamentarios finalizó el 27 de diciembre de 2020 y Somalia no tuvo parlamento hasta la juramentación del 11º Parlamento en 2022. [16]

11.° Legislatura (2022)

El 14 de abril de 2022, los miembros del 11º Parlamento Federal de Somalia prestaron juramento en Mogadiscio. [17] 250 de los 275 miembros de la Cámara del Pueblo y 40 de los 54 miembros del Senado prestaron juramento. [18]

Abdi Hashi Abdullahi fue reelegido presidente del Senado, y Ali Shacban Ibrahim y Abdullahi Ali Hirsi fueron elegidos primer y segundo vicepresidente el 26 de abril de 2022. [19] [20] Sheikh Aden Mohamed Nur Madobe fue elegido presidente de la Cámara del Pueblo el 27 de abril de 2022, mientras que Saadia Yasin Haji Samatar y Abdullahi Omar Abshirow fueron elegidos primer y segundo vicepresidente al día siguiente. [21] [22]

Presidente del Parlamento

El 20 de agosto de 2012, el ex general del Ejército Nacional Somalí (SNA), Muse Hassan Sheikh Sayid Abdulle, fue designado presidente interino y presidente interino. [23] El 28 de agosto de 2012 se llevó a cabo la votación para elegir un nuevo presidente del Parlamento, y el ex ministro de Transporte y ministro de Trabajo y Deportes, Mohamed Osman Jawari , fue elegido presidente. [24] Jaylaani Nur Ikar y Mahad Abdalle Awad se desempeñan como su primer vicepresidente y segundo vicepresidente, respectivamente. [25]

Deberes

El Parlamento Federal de Somalia constituye el poder legislativo del gobierno, y el Gobierno Federal de Somalia representa la división ejecutiva.

El Parlamento elige al Presidente , al Portavoz del Parlamento y a los Vicepresidentes. También tiene la autoridad de aprobar y vetar leyes. [7]

Además, el Parlamento nacional tiene la tarea de seleccionar el número final y los límites de los estados regionales autónomos (oficialmente, Estados miembros federales ) dentro de la República Federal de Somalia. [26] [27]

El 2 de abril de 2014, el comité parlamentario de interior y seguridad anunció que pronto establecería un comité para supervisar el proceso de federalismo en las provincias constituyentes de Somalia. [28]

Composición

Consultor parlamentario Hodan Ahmed .

El Parlamento Federal de Somalia es bicameral y está formado por una Cámara Alta y una Cámara Baja (Cámara del Pueblo). [7] Incluye a muchos profesionales y graduados universitarios. [13] Al menos el 30% de los escaños están reservados legalmente para mujeres, una cuota asegurada por la consultora parlamentaria somalí Hodan Ahmed y mujeres líderes políticas. [29] Ahmed también había ayudado a formar la Asociación Parlamentaria de Mujeres Somalíes en 2009 en el Parlamento Federal de Transición anterior . [30]

La Oficina del Parlamento Somalí publicó por primera vez una lista oficial de miembros del Parlamento Federal el 17 de agosto de 2012. [23]

Senado

El Senado, o cámara alta, fue elegido durante las elecciones parlamentarias somalíes celebradas en 2016 y está compuesto por 54 senadores. [31]

Casa del Pueblo

Se espera que la Cámara del Pueblo, o cámara baja, esté compuesta finalmente por 275 diputados. [7]

Comités

El Parlamento Federal cuenta con una serie de comisiones encargadas de llevar a cabo sus funciones, entre las que se incluyen: [32]

En marzo de 2015, el Gabinete Federal acordó establecer una nueva comisión encargada de supervisar la nacionalización e integración de las fuerzas de seguridad en el país. [33]

Lista de parlamentos

Sistema de votación

El artículo 47 de la Constitución Provisional estipula que "las normas relativas a las elecciones a nivel del Gobierno Federal [...] se definirán en leyes especiales promulgadas por la Cámara del Pueblo del Parlamento Federal de Somalia". [34]

Tenencia

Según la Oficina del Parlamento somalí, los legisladores en funciones tienen mandato para ejercer entre 2016 y 2020. [23] El período parlamentario finalizó el 27 de diciembre de 2020 y la fecha de las elecciones aún no se ha anunciado. [35]

Membresías

El Parlamento Federal de Somalia es miembro de la Unión Interparlamentaria (UIP), la organización internacional de parlamentos. [36]

Véase también

Notas

  1. ^ "Somalia". Parline: la Plataforma de Datos Abiertos de la UIP . 5 de julio de 2018. Archivado desde el original el 19 de noviembre de 2022. Consultado el 19 de noviembre de 2022 .
  2. ^ abc "Antecedentes históricos". Senado de Somalia .
  3. ^ Ahmed, Muddassar (8 de agosto de 2012). "Somalia se levanta tras dos décadas de guerra civil y disturbios". Al Arabiya . Archivado desde el original el 9 de agosto de 2012. Consultado el 9 de agosto de 2012 .
  4. ^ Concluye la conferencia sobre Somalia en Garowe Archivado el 12 de junio de 2012 en Wayback Machine
  5. ^ Concluye la segunda conferencia de Garowe Archivado el 27 de diciembre de 2014 en Wayback Machine.
  6. ^ "Somalia: Los líderes somalíes adoptan el proyecto de Constitución". ANP/AFP . Consultado el 23 de junio de 2012 .[ enlace muerto permanente ]
  7. ^ abcdef «Somalia jura en un nuevo parlamento histórico». Al Jazeera . 20 de agosto de 2012. Archivado desde el original el 1 de agosto de 2020 . Consultado el 21 de agosto de 2012 .
  8. ^ "Somalia adopta una constitución en medio de la inseguridad". Garowe Online . 1 de agosto de 2012. Archivado desde el original el 7 de agosto de 2012 . Consultado el 1 de agosto de 2012 .
  9. ^ "La Constitución de Somalia recientemente aprobada fue ampliamente aplaudida". Xinhua . Archivado desde el original el 7 de octubre de 2013 . Consultado el 2 de agosto de 2012 .
  10. ^ "Los líderes somalíes respaldan la nueva constitución". BBC . 1 de agosto de 2012. Archivado desde el original el 11 de octubre de 2020 . Consultado el 2 de agosto de 2012 .
  11. ^ abc «Somalia: Se filtró la lista de nuevos parlamentarios». Archivado desde el original el 22 de noviembre de 2012. Consultado el 24 de agosto de 2012 .
  12. ^ ab «Somalia: Comité excluye a señores de la guerra, rebeldes y grupos armados del Parlamento Federal». Archivado desde el original el 18 de agosto de 2012. Consultado el 24 de agosto de 2012 .
  13. ^ ab "Somalia: El enviado de la ONU dice que la inauguración del nuevo parlamento en Somalia es un 'momento histórico'". Foro sobre la cooperación entre China y África . 21 de agosto de 2012. Archivado desde el original el 27 de marzo de 2014. Consultado el 24 de agosto de 2012 .
  14. ^ "Somalia juramentó a 283 miembros del parlamento". UNSOM . 27 de diciembre de 2016. Archivado desde el original el 15 de abril de 2021 . Consultado el 30 de enero de 2017 .
  15. ^ "La elección de un nuevo parlamento es 'un hito' en la transformación de Somalia tras el conflicto, dice el representante especial al Consejo de Seguridad". ReliefWeb . 27 de enero de 2017. Archivado desde el original el 3 de junio de 2021 . Consultado el 30 de enero de 2017 .
  16. ^ "La dimisión del presidente Farmajo es la opción correcta antes de que Somalia se desmorone". Horn Observer. 3 de enero de 2021. Archivado desde el original el 15 de abril de 2021. Consultado el 21 de febrero de 2021 .
  17. ^ "La ceremonia de juramentación de los nuevos parlamentarios hoy". SONNA . 14 de abril de 2022. Archivado desde el original el 9 de marzo de 2023 . Consultado el 14 de abril de 2022 .
  18. ^ Sheikh, Abdi (14 de abril de 2022). "Somalia juramentó a los legisladores, allanando el camino para la votación presidencial". Reuters . Archivado desde el original el 14 de abril de 2022. Consultado el 14 de abril de 2022 .
  19. ^ "El Presidente y el Primer Ministro han felicitado a los Presidentes de la Cámara Alta". SONNA . 26 de abril de 2022 . Consultado el 26 de abril de 2022 .
  20. ^ "El presidente del Senado, Abdi Hashi, reelegido en Somalia". Noticias de África . 26 de abril de 2022. Archivado desde el original el 26 de marzo de 2023 . Consultado el 26 de abril de 2022 .
  21. ^ "El parlamento de Somalia elige a su presidente en el camino hacia las elecciones presidenciales". The National . 28 de abril de 2022. Archivado desde el original el 28 de abril de 2022 . Consultado el 28 de abril de 2022 .
  22. ^ Abdulkadir, Khalif (29 de abril de 2022). «Saadia Samatar hace historia como la primera vicepresidenta de Somalia». The East African . Archivado desde el original el 29 de abril de 2022. Consultado el 29 de abril de 2022 .
  23. ^ abc «Oficina del Parlamento de Somalia». Oficina del Parlamento de Somalia. Archivado desde el original el 14 de julio de 2012. Consultado el 24 de agosto de 2012 .
  24. ^ "El Parlamento somalí elige a un nuevo presidente del gobierno". Voice of America . 28 de agosto de 2012. Archivado desde el original el 18 de mayo de 2015. Consultado el 28 de agosto de 2012 .
  25. ^ Mohamed, Mahmoud (29 de agosto de 2012). «Somalia concluye con éxito sus primeras elecciones en más de 20 años». Sabahi . Archivado desde el original el 24 de febrero de 2021 . Consultado el 30 de agosto de 2012 .
  26. ^ "La República Federal de Somalia – Proyecto de Constitución armonizado" (PDF) . Gobierno Federal de Somalia. Archivado desde el original (PDF) el 20 de enero de 2013 . Consultado el 2 de agosto de 2012 .
  27. ^ "Guía del proyecto de Constitución provisional de Somalia". Archivado desde el original el 20 de enero de 2013. Consultado el 2 de agosto de 2012 .
  28. ^ "Comité de Interior del Parlamento". Goobjoog . 2 de abril de 2014. Archivado desde el original el 7 de abril de 2014 . Consultado el 3 de abril de 2014 .
  29. ^ "12 y 13 de abril de 2013: programa preliminar" (PDF) . McDonough Leadership Center. Archivado desde el original (PDF) el 4 de marzo de 2016 . Consultado el 2 de abril de 2014 .
  30. ^ "Hodan Ahmed". Instituto Nacional Demócrata. Archivado desde el original el 7 de abril de 2014. Consultado el 2 de abril de 2014 .
  31. ^ "Décimo Parlamento de Somalia". Archivado desde el original el 4 de abril de 2017. Consultado el 17 de enero de 2017 .
  32. ^ "Comités". Parlamento Federal de Somalia. Archivado desde el original el 22 de octubre de 2014. Consultado el 27 de octubre de 2014 .
  33. ^ "Los ministros del gabinete somalí acuerdan que el comité de gestión financiera trabajará temporalmente". Goobjoog. 19 de marzo de 2015. Archivado desde el original el 2 de abril de 2015. Consultado el 21 de marzo de 2015 .
  34. ^ "La República Federal de Somalia – Constitución provisional" (PDF) . Gobierno Federal de Somalia. Archivado desde el original (PDF) el 24 de enero de 2013 . Consultado el 16 de septiembre de 2012 .
  35. ^ "El mandato del parlamento somalí transcurre sin un plan claro para el futuro". Garowe. 28 de diciembre de 2020. Archivado desde el original el 2 de junio de 2021. Consultado el 28 de diciembre de 2020 .
  36. ^ "Somalia (Cámara del Pueblo)". Unión Interparlamentaria. Archivado desde el original el 29 de diciembre de 2013. Consultado el 6 de septiembre de 2013 .

Enlaces externos