El Ministerio del Interior ( búlgaro : Mинистерство на вътрешните работи , romanizado : Ministerstvo na vatreshnite raboti , abreviado МВР , MVR ) de Bulgaria es el ministerio encargado de la seguridad nacional y el mantenimiento de la ley y el orden en el país.
El ministerio fue establecido en 1879 bajo el mando del Knyaz Alexander de Battenberg, siendo Todor Burmov el primer ministro y ministro del Interior de lo que entonces era el Principado autónomo de Bulgaria .
A partir de septiembre de 2023, el Ministro del Interior será Atanas Ilkov. [1]
En la década de 1980, las Tropas Fronterizas (Гранични войски) eran una formación paramilitar dependiente del Ministerio del Interior encargada de proteger las fronteras de Bulgaria. Muy concentradas en la frontera de la Cortina de Hierro con los miembros de la OTAN Grecia y Turquía [2], las Tropas Fronterizas habrían estado bajo el Ministerio de Defensa Popular en tiempos de guerra. Sin embargo, la frontera con Rumania también fue defendida activamente. Después de la Guerra Fría , las tropas fronterizas se reformaron como la Policía Fronteriza .
Hasta 1946 la guardia fronteriza búlgara era una tarea del ejército regular y cada regimiento de infantería en la proximidad de la frontera tenía una compañía de guardia fronteriza. [3] En 1946 el nuevo régimen comunista formó un servicio independiente, dedicado a la seguridad fronteriza el 10 de agosto de 1946, como Militsiya Fronteriza , pero este nombre duró solo hasta el 8 de octubre, cuando fue renombrado como Tropas Fronterizas . El servicio inicialmente contaba con 8 Sectores Fronterizos ( Гранични сектори ( ГС )). El servicio se inspiró en las Tropas Fronterizas Soviéticas. A diferencia de ellas, las Tropas Fronterizas Búlgaras no formaban parte del servicio de Seguridad del Estado, sino que estaban subordinadas al Ministerio del Interior (entre 1962 y 1972 al Ministerio de Defensa Popular). La estructura interna de las tropas fue reformada mediante la Orden Ministerial Nº 44 del 9 de marzo de 1950, quedando así:
Como formación militar, cada Destacamento Fronterizo tenía su propio Comando, Estado Mayor y unidades de apoyo. El número de destacamentos varió a lo largo de la Era Comunista desde 8 sectores en la formación de las Tropas Fronterizas, a 10 en 1950 y 17 en el apogeo de la creación del servicio, a 12 en 1989, de los cuales 1 era una formación de entrenamiento. La organización de las Tropas Fronterizas, según lo publicado por el Comité para la Divulgación de Documentos y el Anuncio de Afiliación de Ciudadanos Búlgaros a los Servicios de Inteligencia y Seguridad del Estado del Ejército Popular Búlgaro (Una comisión pública, autorizada por ley del Parlamento para estudiar el aparato represivo del régimen comunista y establecer la conexión de individuos con él [4] ) en un libro de recopilación de documentos desclasificados, era como sigue: [5]
Dirección de Tropas Fronterizas ( Управление на Гранични войски ( УГВ ))
Los guardias fronterizos eran reclutas que recibían su formación en el destacamento fronterizo al que estaban destinados. Después, aquellos que demostraban una mayor capacidad en el proceso de formación eran enviados al Destacamento Fronterizo de Instrucción para realizar un curso de suboficiales. De ellos, un pequeño número era seleccionado para la formación como adiestradores de perros de trabajo en la Escuela de Sargentos K-9. Los candidatos a oficiales de las Tropas Fronterizas estudiaban en la Escuela Superior de Armas Combinadas de las Fuerzas Terrestres en Veliko Tarnovo, y la formación profesional de los oficiales de las Tropas Fronterizas se llevaba a cabo mediante cursos en la Academia Militar de Sofía y en los institutos de formación de las Tropas Fronterizas Soviéticas en la Unión Soviética.
Las Tropas del Interior ( en búlgaro : Вътрешни Войски ( ВВ )) no existieron durante todo el período del régimen comunista en Bulgaria. Se formaron durante dos períodos distintos en presencia de una importante fuerza paramilitar organizada en oposición al régimen. La primera de esas amenazas fue el movimiento Goryani . En un informe al Comité Central del Partido Comunista Búlgaro fechado el 12 de octubre de 1948, el entonces Ministro del Interior, Anton Yugov, informa que para combatir a los partisanos anticomunistas se han formado 13 unidades especiales de combate con un total de 1.350 hombres. Llama la atención del comité sobre que, debido a su composición de militsioners regulares , hombres de familia de entre 30 y 40 años o más, se ha observado una creciente tensión y tensión física debido a los largos períodos de patrullaje y combate en las montañas donde los goryani estaban activos. Por esta razón, Yugov sugiere que se forme un brazo especializado de las Tropas del Interior para facilitar la utilización de reclutas para el Ministerio del Interior con las mismas condiciones de servicio militar que los reclutas del Ejército búlgaro, pero entrenados en las habilidades específicas de contrainsurgencia necesarias para tales operaciones. En su informe, el ministro sugiere que inicialmente se entrene a unos 1.000 reclutas en las 13 unidades especiales de combate para relevar a su personal, después de lo cual se incorporen 3.000 más para aumentar su número, con la correspondiente reducción de la mano de obra de la Militsiya regular en 3.000 hombres. [6] Más tarde, el número de las IT aumentó a una división e incluso después de que el movimiento Goryani fuera destruido, su aumento continuó hasta más de 12.000 en dos divisiones y dos brigadas especializadas con sus propios tanques, artillería, AAA, ingenieros de combate, etc., antes de su disolución abrupta en 1961.
La segunda entrega de las Tropas del Interior Búlgaras es de 1985 en conexión con el Proceso de Renacimiento . Una ola de ataques terroristas en la primera mitad de la década de 1980, incluido un ataque con bomba en un vagón de tren especial para madres que viajaban con niños pequeños el 9 de marzo de 1985, en la estación de tren de Bunovo, [7] organizado por la organización terrorista Movimiento de Liberación Nacional Turco, exigió el restablecimiento de una fuerza paramilitar dedicada a la contrainsurgencia en la estructura del Ministerio del Interior, para lidiar con la amenaza terrorista interna en cooperación con la Seguridad del Estado (Държавна Сигурност (ДС)) y la Militsiya Popular (Народна Милиция (НМ)) . Las Tropas del Interior se encargaron de la contrainsurgencia en terrenos montañosos y boscosos, el control de disturbios y la seguridad de lugares de particular importancia estratégica. La fuerza fue reinstaurada en 1985 y en la Conferencia de la Mesa Redonda de Boyana en la primera mitad de 1990 convocada entre el Partido Comunista Búlgaro (recientemente rebautizado como Partido Socialista Búlgaro ) y la Unión de Fuerzas Democráticas para llegar a un acuerdo sobre la reforma del país a la luz de los cambios radicales en Europa del Este, se dejó claro públicamente (en respuesta a una pregunta al respecto) que las Tropas del Interior suman 2000 hombres en 6 batallones, más el SOBT . [8] Sin embargo, esto último es incorrecto. La Fuerza Especializada Contra el Terrorismo (abreviada SOBT en búlgaro) ha sido desde su formación hasta la actualidad (2017) la principal unidad antiterrorista del país, subordinada estratégicamente directamente al Ministro del Interior como una agencia independiente por derecho propio. La confusión surge del hecho de que un regimiento de seguridad del IT ha estado basado en Vranya, cerca del antiguo Palacio Vrana en cuarteles recientemente desocupados por el Quinto Departamento de Seguridad del Estado (Departamento de Seguridad y Protección) ( Пето управление ( Управление за безопасност и охрана ( УБО )), el servicio de protección personal de los altos funcionarios del estado. Desde la abolición de la monarquía búlgara, el palacio se ha convertido en una residencia oficial con presencia permanente del Ministerio del Interior. El batallón en cuestión era la fuerza paramilitar de reacción rápida de la capital Sofía . De hecho, el Batallón Vranya y el SOBT están ubicados en cuarteles adyacentes, que provoca la confusión. Los batallones de tropas del interior se organizaron como batallones de fusileros con BTR-60, camiones, fusiles automáticos, ametralladoras, morteros y cohetes antitanque. En 1990-91, las Tropas de Fronteras y del Interior se fusionaron en las Tropas del Ministerio del Interior ( Войски на МВР ), y luego se separaron nuevamente. En 1993, las Tropas del Interior cambiaron su nombre a Gendarmería, el nombre tradicional de la época de la monarquía, prohibido a partir de entonces por su papel en la persecución de partisanos comunistas. Recientemente, la Gendarmería ha sido absorbida por la Dirección General de "Policía Nacional" del Ministerio del Interior y, a partir de 2017, las antiguas Tropas del Interior y la Gendarmería existen en forma de Fuerzas Especializadas de Policía ( Специализирани Полицейски Сили ) dentro de la Policía Nacional. En 1989, estaban compuestas por:
El Ministerio está encabezado por el Ministro del Interior . Este cargo se considera un nombramiento de alto nivel y, en la historia moderna de Bulgaria (tanto durante el período socialista como en el período democrático posterior a 1989), el Ministro también es Viceprimer Ministro. Los Viceministros y un Secretario del Parlamento forman su Gabinete Político junto con el Jefe del Gabinete Político.
El jefe profesional de los organismos operativos del Ministerio es el Secretario en Jefe del Ministerio del Interior ( en búlgaro : Главен секретар на МВР ). Se trata, al mismo tiempo, de un cargo y del rango más alto de oficial dentro del Ministerio. El papel y el rango del Secretario en Jefe son similares a los del Jefe de Defensa dentro del Ministerio de Defensa de Bulgaria. El Primer Ministro Boyko Borisov ha iniciado su carrera política en tres ocasiones (y en 2019, en curso) después de su mandato como Secretario en Jefe. El jefe de los funcionarios del Ministerio es el Secretario Administrativo del Ministerio del Interior ( en búlgaro : Административен секретар на МВР ), responsable de los recursos humanos, la planificación presupuestaria, los bienes inmuebles del Ministerio, las relaciones públicas, etc. El resto de las organizaciones dentro del Ministerio (la academia, el Servicio Médico, el Instituto de Estudios Científicos de Criminología, el Instituto de Psicología, la Dirección del CIS, asuntos internos, interventores financieros, cooperación internacional, etc.) están directamente subordinadas al Ministro.
Bulgaria es un estado unitario compuesto por 28 provincias : la ciudad capital de Sofía (un óblast por derecho propio) y 27 óblasts. Las agencias dentro del Ministerio (llamadas Direcciones Principales y Direcciones) están organizadas a nivel nacional bajo el Secretario Jefe. También hay una Dirección de Óblast del Ministerio del Interior (abreviada ODMVR y seguida por el nombre de la provincia) dentro de cada una de las provincias (llamadas óblasts). La única excepción es la ciudad de Sofía. Debido a su condición de capital de la nación, potencia económica, ciudad más densamente poblada y por razones tradicionales, el equivalente en Sofía de los 27 ODMVR en realidad se llama SDVR , que significa Dirección Capital de Asuntos Interiores. Estos departamentos regionales también están subordinados en última instancia al Secretario Jefe. Los 27 ODMVR varían en personal desde aproximadamente 400 (ODMVR Silistra ) a un poco más de 1 900 (ODMVR Plovdiv ) oficiales de policía y funcionarios públicos. Son pequeños comparados con el SDVR de la capital Sofía , con sus casi 5.100 policías y funcionarios (el ODMVR de Sofía , que cubre la provincia circundante pero excluyendo la ciudad misma, cuenta con un total de 1.030).
Un plan de reforma del gobierno de 2020 pedía la integración de la principal unidad antiterrorista del Ministerio, el SOBT y la Dirección de Gendarmería, en una nueva Dirección Principal de Gendarmería, Operaciones Especiales y Antiterrorismo ( Главна дирекция ж андармерия, специални операции и борба с тероризма" - ГДЖСОБТ ) [9] [10] (de manera similar a la fusión del GIGN de la gendarmería francesa y las unidades territoriales de reacción rápida). El plan El hecho ha sido objeto de serias críticas desde dentro y desde fuera del Ministerio del Interior, de los partidos políticos y de expertos en seguridad, orden público y lucha contra el terrorismo. La principal razón de preocupación es la opinión de que esta acción tiene motivaciones políticas. Bulgaria es una república parlamentaria y el Gabinete El Servicio Nacional de Protección Personal es el poder ejecutivo del país. Sin embargo, la seguridad de todos los funcionarios estatales de alto rango de los poderes legislativo, ejecutivo y judicial era jurisdicción exclusiva del Servicio Nacional de Protección Personal. El Servicio Nacional de Protección Personal es una agencia subordinada a la Oficina del Presidente de la República. La República de Bulgaria. En la estructura política búlgara, el presidente no forma parte del ejecutivo y esto es una fuente de tensión constante entre él y el primer ministro en ejercicio. A mediados de 2020, el fiscal general Ivan Geshev (por Constitución La Fiscalía del Estado búlgara (que forma parte del poder legislativo) rompió el monopolio del NCPS al renunciar a su equipo de protección por parte del servicio y formar uno nuevo bajo la Dirección de Protección ( Бюро за охрана ). [11] La Oficina, compuesta por menos de cien empleados, actúa como un servicio de protección de testigos bajo la subordinación directa de la Fiscalía General ( Главна прокуратура , la Oficina del Fiscal General). Al mismo tiempo, la fracción parlamentaria del principal partido gobernante propuso El proyecto de la nueva agencia, que se sumará a las misiones ya asignadas al SFCT y a la Gendarmería, se aprobó en el Parlamento a finales de 2020 y entró en vigor el 1 de enero de 2021. [12] El proyecto de reforma se aprobó en el Parlamento a finales de 2020 y entró en vigor el 1 de enero de 2021. 1 de enero de 2021.
El SOBT ( en búlgaro : Специализиран отряд за Борба с тероризма, СОБТ ) es la principal unidad antiterrorista del país. Está formada por unos 150 agentes y personal de apoyo. Está situada cerca de la antigua residencia real en la zona de Vrana, en las afueras de la capital, Sofía. La fuerza está directamente subordinada al ministro y se ocupa de los casos más complicados. La mayoría de las demás agencias del ministerio tienen sus propios equipos SWAT y las ocasiones en las que se ha desplegado al SOBT en operaciones han disminuido en el siglo XXI. La Fuerza entrena regularmente con las fuerzas especiales del Ejército búlgaro , los equipos SWAT del Departamento de Policía de Sofía ( SDVR ), la Dirección Principal "Combate contra el Crimen Organizado" ( GDBOP ), la Gendarmería, la Policía Fronteriza y equipos de la Fiscalía General, así como unidades antiterroristas extranjeras similares, como la RAID francesa , la GSG 9 alemana , etc.
La Dirección de Gendarmería es el principal brazo militarizado para el control de disturbios, la seguridad de la infraestructura crítica de importancia nacional, como plantas de energía nuclear, puertos, oleoductos, embajadas extranjeras y misiones diplomáticas en la República de Bulgaria. La Policía Nacional está organizada en departamentos centrales bajo la Dirección Principal en Sofía y 28 departamentos provinciales. La Gendarmería no sigue ese modelo, en cambio está organizada en un pequeño aparato central y 8 Departamentos de Gendarmería Zonal, que cubren múltiples provincias. A diferencia de los ejemplos clásicos como la Gendarmerie nationale francesa , los Carabinieri italianos , la Jandarma turca o la Koninklijke Marechaussee holandesa , la Gendarmería búlgara no tiene la tarea de hacer cumplir la disciplina militar en las Fuerzas Armadas. Esta es la jurisdicción del Servicio de Policía Militar bajo el Ministerio de Defensa de Bulgaria.
La Dirección Principal " Policía Nacional " ( búlgaro : Главна дирекция "Национална полиция", ГДНП ) es la principal organización policial del país. Incluye diversos servicios, como Policía de Seguridad, Policía Criminal, Policía de Transporte, Policía de Tránsito, etc. También incluyó la Dirección de Gendarmería hasta el 1 de enero de 2021.
La Dirección General se encarga de la prevención de delitos graves como el tráfico de drogas, la trata de personas, los secuestros, etc. Debido a su finalidad también se le conoce coloquialmente como el servicio antimafia.
La Dirección General de la Policía de Fronteras es responsable de la seguridad de los pasos fronterizos y de la prevención de la entrada ilegal al territorio de la República de Bulgaria. El servicio no realiza tareas de mantenimiento del orden en el interior del país, pero, utilizando equipos de vigilancia terrestre de alta tecnología, helicópteros y embarcaciones de patrulla marítima y fluvial, la Policía de Fronteras participa regularmente en operaciones de búsqueda y rescate de personas desaparecidas y en la persecución de delincuentes peligrosos en calidad de apoyo.
La Dirección General ( en búlgaro : Главна дирекция "Poza de la seguridad y la protección en la zona de operaciones" ) es responsable de la lucha contra incendios, la reacción ante catástrofes naturales, situaciones de emergencia y operaciones de rescate. La cartera de Protección Civil estuvo durante mucho tiempo bajo el Ministerio de Defensa. El Gobierno de Stanishev ha fusionado el servicio de lucha contra incendios del Ministerio del Interior, el servicio de protección civil del Ministerio de Defensa y la agencia de material de guerra del Consejo de Ministros en un nuevo "mega" Ministerio de Situaciones de Emergencia. El nuevo ministerio fue disuelto más tarde, y los bomberos volvieron a depender del Ministerio del Interior y la administración de las existencias de guerra volvió a estar bajo la supervisión del Consejo de Ministros. La Protección Civil se mantuvo, se fusionó con el Servicio de Protección contra Incendios y se incorporó al Ministerio del Interior. La Dirección General está formada por departamentos que dependen directamente del director del servicio y 28 departamentos territoriales (la Dirección Capital de Seguridad contra Incendios y Protección Civil en Sofía y 27 Direcciones Regionales de Seguridad contra Incendios y Protección Civil en cada una de las 27 provincias).