El Ministerio de Comercio ( MOFCOM ) es un departamento ejecutivo del Consejo de Estado de la República Popular China que se encarga de formular políticas sobre comercio exterior, regulaciones de exportación e importación, inversiones extranjeras directas, protección del consumidor, competencia de mercado ( regulador de la competencia ) y negociar acuerdos comerciales bilaterales y multilaterales. Es el departamento número 20 del Consejo de Estado. El ministro actual es Wang Wentao .
Antes de octubre de 1949, el Ministerio de Asuntos Económicos era el organismo rector de la República de China en el continente responsable de las cuestiones económicas y comerciales. El organismo fue creado en 1931 y reorganizado en 1937. [ cita requerida ]
En noviembre de 1949, un mes después de la creación de la República Popular China, el Partido Comunista Chino formó el Ministerio de Comercio (贸易部), mientras que el MOEA siguió funcionando en Taiwán y otras islas . [ cita requerida ]
En agosto de 1952, el Ministerio pasó a llamarse Ministerio de Comercio Exterior (对外贸易部). Ye Jizhuang fue el primer ministro y murió en el cargo en 1967. [ cita requerida ]
En marzo de 1982, el Ministerio de Comercio Exterior se fusionó con el Ministerio de Enlace Económico Exterior (对外经济联络部), la Comisión Estatal de Regulación de Importaciones y Exportaciones (国家进出口管理委员会) y la Comisión Estatal de Regulación de la Inversión Extranjera (国家外国).投资管理委员会), y se convirtió en el Ministerio de Relaciones Económicas y Comercio Exterior (对外经济贸易部). [ cita necesaria ]
En marzo de 1993, el Ministerio de Relaciones Económicas Exteriores y Comercio pasó a llamarse Ministerio de Comercio Exterior y Cooperación Económica (对外贸易经济合作部). [1] [ se necesita fuente no primaria ]
En la primavera de 2003, el antiguo Ministerio de Comercio Exterior y Cooperación Económica pasó por una reorganización y pasó a denominarse Ministerio de Comercio. Durante 2003, el Ministerio estableció el Foro de Macao en la Región Administrativa Especial de Macao como un mecanismo multilateral para la cooperación entre China y los países de habla portuguesa. [2] : 62
En 2006, el Ministerio de Comercio supervisó el programa "Diez mil empresas avanzan hacia el oeste" en conjunción con el énfasis inicial de la administración Hu-Wen en equilibrar el desarrollo regional. [3] : 217
El Ministerio también incorpora la antigua Comisión Estatal de Economía y Comercio y la Comisión Estatal de Planificación del Desarrollo.
En 2018, el Ministerio perdió poderes y responsabilidades en materia de lucha contra el monopolio, propiedad intelectual , productos falsificados, ayuda exterior y algunos productos financieros a favor de otros departamentos. [4]
La coordinación de la ayuda exterior pasó a ser responsabilidad de la recién creada Agencia de Cooperación Internacional para el Desarrollo de China (CIDCA). [5] : 18 El MOFCOM había tendido a enfatizar el uso de la ayuda para apoyar los objetivos de comercio exterior , mientras que la CIDCA ha enfatizado cada vez más el uso de la ayuda para apoyar los objetivos de política exterior . [ 5] : 18 El MOFCOM sigue teniendo un papel en la ayuda exterior mediante la implementación de proyectos en el extranjero y la selección de las empresas que los llevarán a cabo. [5] : 147
El MOFCOM está a cargo de la administración del comercio exterior y es el principal negociador de comercio exterior de China. [6] : 210 El MOFCOM también se ocupa de la regulación de la inversión extranjera. [7] : 106 Trabaja con la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (NDRC) para redactar listas negativas para inversiones extranjeras a nivel nacional y para zonas económicas especiales . [4] El MOFCOM certifica los negocios de contratación internacional de las empresas chinas; los contratistas chinos que realizan trabajos en el extranjero deben obtener cartas de la Oficina Económica y Comercial del MOFCOM en la embajada china en el país anfitrión. [5] : 81
El MOFCOM también es responsable de desarrollar planes nacionales estratégicos en las áreas de finanzas e impuestos, redacta el presupuesto financiero central, supervisa los gastos financieros centrales y audita el presupuesto y las cuentas del capital estatal y el fondo nacional de seguro social. [7] : 40
El MOFCOM es el negociador más importante de China en la gobernanza global de la propiedad intelectual . [6] : 210–211
El MOFCOM también tiene responsabilidades en las relaciones económicas con Hong Kong, Macao y Taiwán. [4] Con ese fin, el Viceministro An Min y el anterior Secretario de Finanzas de Hong Kong , Antony Leung , concluyeron el Acuerdo de Asociación Económica Más Estrecha (CEPA). Se negocian continuamente nuevos acuerdos entre An y el actual Secretario de Finanzas, John Tsang, bajo los auspicios del CEPA. También se concluyeron acuerdos similares entre el MOFCOM y la Secretaría de Economía y Finanzas de Macao . [ cita requerida ]
En la primera década después de la institución de la Ley Antimonopolio de China (2008-2018), el MOFCOM fue responsable de la regulación de las fusiones bajo la ley. [7] : 89, 110 Otras investigaciones antimonopolio fueron manejadas por la Administración Estatal de Industria y Comercio y la NDRC. [7] : 110 Durante ese período, el MOFCOM prohibió dos fusiones e impuso remedios en 36 transacciones, todas las cuales involucraron corporaciones multinacionales extranjeras . [7] : 110 La Administración Estatal para la Regulación del Mercado fue creada y se convirtió en el principal regulador antimonopolio de China en 2018. [7] : 29
El Ministerio de Comercio colabora en la redacción de leyes y reglamentos en sus áreas de políticas pertinentes. [7] : 40
Un viceministro del MOFCOM a nivel ministerial actúa como Representante de Comercio Internacional y representa a China en acuerdos comerciales bilaterales y multilaterales. [4]
El Ministerio de Comercio está estructurado en los siguientes departamentos: [9]
