La Cámara de Representantes ( holandés : Tweede Kamer der Staten-Generaal [ˈtʋeːdə ˈkaːmər dɛr ˈstaːtə(ŋ) ɣeːnəˈraːl] La Segunda Cámara : Tweede Kamerliteralmente «de los Estados Generales» o simplemente) es lacámara bajadelparlamentobicameral de losPaíses Bajos, losEstados Generales, siendo la otra elSenado. Tiene 150 escaños, que se cubren medianteeleccionesutilizando elsistema de representación proporcional por lista de partidos. Generalmente, la cámara está ubicada en elBinnenhofenLa Haya, sin embargo, se ha mudado temporalmente al antiguo edificio del Ministerio de Asuntos Exteriores en Bezuidenhoutseweg 67 en La Haya mientras se renueva el Binnenhof.[3]
Aunque el nombre oficial del organismo es "Cámara de Representantes" en inglés, no es una traducción directa de su nombre oficial en holandés, "Segunda Cámara de los Estados Generales", "Segunda Cámara" o, más coloquialmente, simplemente "Cámara". En lugar de "representante" ( afgevaardigde ), a un miembro de la Cámara se le denomina (Tweede) Kamerlid , o "miembro de la (Segunda) Cámara".
La Cámara de Representantes es el órgano legislativo principal de los Estados Generales, donde se discuten las leyes propuestas y se revisan las acciones del gabinete . Tanto el Gabinete como la propia Cámara de Representantes tienen derecho a proponer leyes; la Cámara de Representantes las discute y, si son adoptadas por una mayoría, las envía al Senado . [4] Tanto los ministros del gabinete como el gabinete en su conjunto deben tener la confianza del parlamento. Por lo tanto, un ministro, o todo el gabinete, debe dimitir si una mayoría del parlamento expresa que ya no tiene confianza en ellos. [5] La revisión de las acciones del gabinete toma la forma de interrogatorios formales en reuniones plenarias y de comité, que pueden dar lugar a mociones que insten al gabinete a tomar o abstenerse de tomar ciertas acciones. Ningún individuo puede ser miembro del parlamento y del gabinete, excepto en un gabinete interino que aún no haya sido reemplazado cuando se juramente una nueva Cámara.
La Cámara de Representantes también desempeña un papel en la formulación de políticas de la UE mediante funciones como el control y los debates políticos antes de las reuniones del Consejo de la Unión Europea , el nombramiento de los ponentes de la UE y la participación en la Conferencia de Comisiones Parlamentarias para Asuntos de la Unión . [6]
La Cámara de Representantes también es responsable de la primera ronda de selección de los jueces del Tribunal Supremo de los Países Bajos . Presenta al Gobierno una lista de tres nombres para cada puesto vacante. Además, elige al Defensor del Pueblo holandés y a sus adjuntos.
El mandato normal de la Cámara de Representantes es de cuatro años. Se convocan elecciones cuando el gobierno pierde la confianza del parlamento, se desintegra la coalición gobernante, expira el mandato de la Cámara de Representantes o cuando no se puede formar una coalición gobernante.
Todos los ciudadanos mayores de 18 años tienen derecho a votar. Los ciudadanos que residen en los Países Bajos se inscriben automáticamente en el registro municipal de población , mientras que los expatriados pueden inscribirse de forma permanente en el municipio de La Haya siempre que tengan un pasaporte holandés vigente o un documento de identidad nacional . Los residentes de Aruba , Curazao y Sint Maarten solo pueden votar si han residido al menos diez años en los Países Bajos o si trabajan para el servicio civil holandés. [7] [ aclaración necesaria ]
Los presos que cumplen una condena de más de un año no tienen derecho a voto. A partir de 2009, los ciudadanos con discapacidad mental han recuperado el derecho a votar. [8]
Los Países Bajos utilizan un sistema de representación proporcional por lista de partidos . Los escaños se asignan entre los partidos utilizando el método D'Hondt [9] con un umbral electoral del 0,67% (una cuota Hare ). [10] Los partidos pueden optar por competir con diferentes listas de candidatos en cada uno de los veinte círculos electorales del país. Si un partido compite con diferentes listas de candidatos, los escaños asignados al partido se asignan posteriormente entre sus diferentes listas de candidatos utilizando el método de los mayores restos . [11] Los escaños obtenidos por una lista se asignan primero a los candidatos que, en votos preferenciales, han recibido al menos el 25% de la cuota Hare (efectivamente ¼ de un escaño o 0,17% del total de votos), independientemente de su ubicación en la lista electoral. Si varios candidatos de una lista superan este umbral, su orden se determina en función del número de votos recibidos. Los escaños restantes se asignan a los candidatos de acuerdo con su posición en la lista electoral. [12] [13]
Desde 1973 hasta 2017, los partidos pudieron formar alianzas electorales para aumentar su proporción de escaños en el parlamento, lo que les permitió superar algunos de los sesgos del método D'Hondt ; sin embargo, esta práctica se ha interrumpido desde entonces. [14]
Cuando surge una vacante, el puesto se ofrece al siguiente candidato en la lista de candidatos al que se asignó originalmente el puesto. [15]
Una vez que se han asignado todos los escaños, se lleva a cabo una serie de negociaciones para formar un gobierno que, por lo general, cuenta con la mayoría en la cámara. Desde 2012, la Cámara de Representantes designa a un "explorador" para que pregunte a los líderes de los principales partidos sobre posibles coaliciones. Sobre la base de las entrevistas del explorador, la Cámara de Representantes designa a un informateur , que investiga las posibles coaliciones, y a un formador , que dirige las negociaciones. Antes de 2012, el informateur y el formador eran designados por el monarca . Por lo general, pasan unos meses antes de que el formador esté listo para aceptar una invitación real para formar un gobierno y convertirse en primer ministro. Todos los miembros del gabinete deben renunciar al parlamento, ya que la constitución no permite que un miembro del gabinete ocupe simultáneamente un escaño en la Cámara de Representantes.
Debido al sistema de listas de partidos a nivel nacional y al bajo umbral electoral, una Cámara de Representantes típica tiene diez o más partidos representados. Tal fragmentación hace que sea casi imposible para un partido ganar los 76 escaños necesarios para una mayoría en la Cámara de Representantes. Desde que se introdujo el actual sistema de representación proporcional por listas de partidos en 1917, ningún partido se ha acercado al número de escaños necesarios para una mayoría absoluta. Esta fragmentación también hace que sea casi prohibitivamente difícil ganar suficientes escaños para gobernar en solitario. El mayor número de escaños ganados por un solo partido desde entonces ha sido 54 de 150, por el CDA en 1986 y 1989. Entre 1891 y 1897, la Unión Liberal fue el último partido en tener una mayoría absoluta de escaños en la Cámara de Representantes. [ cita requerida ] Todos los gabinetes holandeses desde entonces han sido coaliciones de dos o más partidos.
Históricamente, la Cámara de Representantes contaba con 100 escaños. En 1956, este número se incrementó a 150, cifra que se mantiene hasta la actualidad.
Para dar una visión general de la historia de la Cámara de Representantes, la figura de la derecha muestra la distribución de escaños en la Cámara desde las primeras elecciones generales después de la Segunda Guerra Mundial (1946) hasta las elecciones más recientes. Los partidos de izquierda se ubican hacia abajo, mientras que los partidos cristianos se ubican en el centro y los partidos de derecha hacia arriba. Ocasionalmente, han surgido partidos de un solo tema (o de enfoque estrecho), y estos se muestran en el extremo superior. Las líneas verticales indican elecciones generales. Aunque estas generalmente se celebran cada cuatro años, los gobiernos de coalición resultantes no siempre terminan su mandato sin una crisis de gobierno, que a menudo es seguida por nuevas elecciones.
La composición de la Cámara de Representantes a partir de las elecciones generales de 2023 se muestra en la siguiente tabla.
La pequeña fracción de votantes que no están representados por ningún partido en la Cámara de Representantes de los Países Bajos a pesar de haber emitido un voto válido está aumentando. La fracción de votos desperdiciados se muestra a continuación: [16] [ verificación fallida ]
52°4′47″N 4°18′53″E / 52.07972°N 4.31472°E / 52.07972; 4.31472