El Servicio de Enlace de las Naciones Unidas con las Organizaciones No Gubernamentales (UN-NGLS o NGLS) es un programa de las Naciones Unidas cuyo mandato es promover y desarrollar relaciones constructivas entre las Naciones Unidas y las organizaciones de la sociedad civil. El UN-NGLS opera de manera autónoma en todo el sistema de las Naciones Unidas y con sectores de la sociedad civil y movimientos sociales en cuestiones transversales y emergentes de la agenda de las Naciones Unidas. Por ejemplo, actualmente el UN-NGLS se centra en el proceso preparatorio de la Asamblea General de las Naciones Unidas para las negociaciones de un pacto mundial sobre migración y en los eventos de alto nivel organizados por el Presidente de la Asamblea General de las Naciones Unidas. El UN-NGLS asesora a las organizaciones de la sociedad civil sobre las oportunidades de colaborar con las Naciones Unidas y facilita su participación en diversos procesos y eventos de las Naciones Unidas (conferencias, audiencias, talleres, etc.). El UN-NGLS tiene oficinas en la sede de las Naciones Unidas en Nueva York y forma parte del Departamento de Comunicación Global de las Naciones Unidas.
El Servicio facilita la participación de la sociedad civil en las deliberaciones intergubernamentales sobre políticas en las Naciones Unidas, supervisa y presenta informes sobre los avances que se están produciendo en las Naciones Unidas y resume la información. El Servicio ayuda principalmente a la Oficina Ejecutiva del Secretario General y a la Oficina del Presidente de la Asamblea General, así como a las secretarías de las conferencias, los organismos, los fondos y los programas de las Naciones Unidas, en el diseño y la aplicación de sus estrategias para la sociedad civil. El Servicio también ayuda a subsanar las deficiencias y a cubrir las necesidades que surgen en la interfaz entre el sistema de las Naciones Unidas y la sociedad civil.
En 2004, el Informe Cardoso (Informe del Grupo de Personas Eminentes del Secretario General de las Naciones Unidas sobre las relaciones entre las Naciones Unidas y la sociedad civil (Nosotros los pueblos: la sociedad civil, las Naciones Unidas y la gobernanza mundial) identificó al NGLS como un actor clave para reposicionar a las Naciones Unidas a la hora de abordar los desafíos relacionados con la necesidad de formas de gobernanza mundial más participativas y basadas en coaliciones. [1]
A lo largo de los años, el SENG ha sido pionero en muchas de las prácticas que hoy se han vuelto relativamente habituales en la interacción entre las Naciones Unidas y la sociedad civil. Por ejemplo, se solicitó al SENG que facilitara el proceso de selección de representantes de la sociedad civil y su aporte en las primeras Audiencias Interactivas de la Asamblea General (AG) con la Sociedad Civil, celebradas antes de la Cumbre Mundial de 2005. Desde entonces, se ha solicitado la experiencia del SENG para encabezar la participación de la sociedad civil en la serie de Audiencias de la AG que se centraron en diversas cuestiones, entre ellas la migración internacional y el desarrollo, los países menos adelantados, el VIH/SIDA, la financiación para el desarrollo, la agenda de desarrollo posterior a 2015 y más.
2006-2014
El NGLS de las Naciones Unidas ha facilitado:
2006: Consultas de la sociedad civil en torno al Panel de Personas Eminentes sobre la coherencia en todo el sistema de las Naciones Unidas.
2008: Participación de organizaciones de la sociedad civil en la Conferencia Internacional de Examen sobre la Financiación para el Desarrollo.
2010: Consultas para el Grupo Asesor de Alto Nivel del Secretario General sobre la Financiación del Cambio Climático (AGF).
2011-12: Consultas para el Panel Mundial de Sostenibilidad del Secretario General.
2012: Consultas para el Grupo de Alto Nivel del Secretario General sobre Energía Sostenible para Todos.
2012-13: Consultas para el Grupo de Alto Nivel de Personas Eminentes del Secretario General sobre la Agenda de Desarrollo Post-2015, así como una Consulta para el Secretario General, el Presidente de la Asamblea General y el Grupo de Trabajo Abierto sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible , que dieron como resultado el informe seminal Promover recomendaciones regionales sobre la Agenda de Desarrollo Post-2015 y una serie de ocho informes de políticas.
2014:
· Para el Comité Intergubernamental de Expertos sobre la Financiación del Desarrollo Sostenible (ICESDF), organizó la participación de la sociedad civil en los diálogos formales de múltiples partes interesadas del ICESDF y ayudó en el proceso de selección de participantes de la sociedad civil en las reuniones de divulgación regional/mundial.
· Apoyó al DSD del DAES de las Naciones Unidas en el diseño y establecimiento de un Comité Directivo de la sociedad civil para la Conferencia de los SIDS.
· A petición del GNUD, codirigió las consultas de la Fase II del GNUD para el componente de “alianzas con la sociedad civil” de los “Diálogos sobre la implementación de la agenda de desarrollo posterior a 2015”, junto con el UNFPA, los Voluntarios de las Naciones Unidas y la Campaña del Milenio de las Naciones Unidas. El NGLS de las Naciones Unidas dirigió la producción de los informes para este proyecto y coorganizó una reunión mundial en Camboya que reunió a representantes de la sociedad civil y los gobiernos de los ocho países que llevaron a cabo consultas nacionales como parte de esta iniciativa.
· A petición de la Oficina del Presidente de la Asamblea General (PGA), organizó la participación de la sociedad civil en todos los debates y eventos temáticos de alto nivel de la PGA, así como en varias sesiones ordenadas por la AG.
· A petición de la Oficina Ejecutiva del Secretario General, organizó la participación de la sociedad civil en la Cumbre sobre el Clima del Secretario General, incluida la selección de oradores para la ceremonia de apertura y la mesa redonda sobre Voces desde las primeras líneas del cambio climático.
2014-2017
Desde 2014, UN-NGLS ha sido reconocido por innovar procesos más eficientes y efectivos, abiertos, transparentes y participativos para permitir una participación más diversa, equilibrada y significativa de las partes interesadas en los eventos de alto nivel de las Naciones Unidas, incluidos:
· Diálogos de la Asamblea General de las Naciones Unidas con los candidatos a Secretario General
· Cumbre de las Naciones Unidas para los Refugiados y los Migrantes
· Evento de alto nivel de la sociedad civil para los refugiados y los migrantes con el Secretario General Ban Ki-moon
· Reunión entre el Secretario General Ban Ki-moon y la sociedad civil para la entrada en vigor del Acuerdo de París
· Ceremonias de firma y ratificación del Acuerdo de París sobre el Cambio Climático
· Eventos de alto nivel y debates temáticos organizados por el Presidente de la Asamblea General
· Reunión de alto nivel de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre la resistencia a los antimicrobianos
· Reunión de alto nivel de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre la eliminación total de las armas nucleares
· Reunión de alto nivel de la Asamblea General de las Naciones Unidas para poner fin al SIDA
· Reuniones del Grupo Interinstitucional y de Expertos sobre los Indicadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible
· Cumbre Humanitaria Mundial
· Cumbre de Soluciones 2015 y 2016
· Negociaciones y Cumbre de la agenda de desarrollo posterior a 2015
· Conferencia Mundial sobre la Reducción del Riesgo de Desastres de 2015
· Foro de Energía Sostenible para Todos del Secretario General de las Naciones Unidas
2016: UN-NGLS gestionó la acreditación y el registro de las partes interesadas para participar en la Cumbre Humanitaria Mundial, el Examen de Mitad de Período del Programa de Acción de Estambul para los Países Menos Adelantados, la Cumbre de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible y la Tercera Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo. Para la Cumbre Humanitaria Mundial, también apoyó la gestión de la ejecución de los 115 eventos paralelos de la Cumbre en Estambul con la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios de las Naciones Unidas (OCHA). Para la Zona de Medios de Comunicación de los ODS del período de Debate General del 71.º período de la Asamblea General de las Naciones Unidas en septiembre de 2016, UN-NGLS presentó la participación de Google Made With Code y Code.org, donde llevaron a cabo actividades para crear conciencia sobre la importancia de involucrar a los jóvenes, en particular a las niñas, en la educación en ciencias de la computación.
UN-NGLS codirigió el proceso de participación de las partes interesadas en el proceso preparatorio de la Asamblea General de las Naciones Unidas para las negociaciones de un pacto mundial sobre migración y la facilitación de la participación de las partes interesadas en los Eventos de Acción de Alto Nivel sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible del Presidente de la Asamblea General.
Premios del personal del Secretario General de las Naciones Unidas 2015 y 2016:
La Oficina de Nueva York del UN-NGLS recibió un premio del personal del Secretario General de las Naciones Unidas en 2015 en la categoría de trabajo en equipo como parte del equipo de comunicaciones de la Cumbre del Clima. En 2016, los miembros del equipo de Nueva York del UN-NGLS fueron reconocidos como finalistas de los premios del personal del Secretario General de las Naciones Unidas en la categoría de gestión del cambio junto con los miembros del personal de la Oficina del Presidente de la Asamblea General por su trabajo conjunto en los diálogos de la Asamblea General de las Naciones Unidas para los candidatos al cargo de Secretario General de las Naciones Unidas.
2017-Presente
En 2017, UN-NGLS se unió a la Unidad de Sociedad Civil en el Departamento de Comunicaciones Globales de las Naciones Unidas y ha seguido apoyando la participación de la sociedad civil en los procesos de las Naciones Unidas.
2019 :
El NGLS involucró a más de 12.000 representantes de la sociedad civil en conferencias, eventos y reuniones organizadas por la ONU, en la sede de Nueva York y en el extranjero. Durante la semana de alto nivel de la 74.ª Asamblea General de la ONU, el NGLS se asoció con EOSG, OPGA, OMS, UNICEF, DESA y otros para garantizar la participación de las OSC en tres cumbres y dos reuniones de alto nivel, incluida la Cumbre de Acción Climática; la Revisión de Alto Nivel de la Trayectoria de Samoa; la Cumbre de la Juventud sobre el Clima y la Reunión de Alto Nivel sobre Atención Sanitaria Universal, entre otras.
2019-20 :
74.° período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas: el NGLS facilitó 10 eventos convocados por el Presidente de la Asamblea General. Apoyó la acreditación de 1195 entidades, desarrolló materiales de divulgación y apoyó la participación de más de 6000 representantes de toda la sociedad civil tanto presencialmente como a través de plataformas virtuales.
Iniciativas relacionadas con la COVID-19 : UN-NGLS se adaptó rápidamente a los cambios en nuestro mundo para involucrar a las OSC en la lucha contra el coronavirus y la desinformación en torno a la pandemia. UN-NGLS encuestó a las ONG durante un período de seis meses para seguir los patrones de desinformación y las involucró en la iniciativa Verified, para apoyar el trabajo del Departamento. UN-NGLS también hizo un llamado a la sociedad civil para que cuente sus historias de respuesta a la pandemia, destacando sus acciones a través de un sitio web específico y canales de redes sociales.
Reuniones interinstitucionales de las Naciones Unidas : UN-NGLS convoca reuniones mensuales de los puntos focales de la sociedad civil de las agencias, fondos y programas de las Naciones Unidas, así como de los departamentos y oficinas de las Naciones Unidas para colaborar y ampliar las mejores prácticas en la participación con las organizaciones de la sociedad civil en apoyo de la agenda y las prioridades de las Naciones Unidas.
El SENG se financia con fondos voluntarios. Recibe una subvención del presupuesto ordinario de las Naciones Unidas y financiación voluntaria de varios organismos, fondos, programas y gobiernos de las Naciones Unidas. [2]
Desde 1988, el Sistema de las Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo (SNGEL) fue administrado por la Secretaría de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) en Ginebra.
Desde 2017, ONU-NGLS forma parte de la Unidad de Sociedad Civil del Departamento de Comunicación Global de las Naciones Unidas.
A ONU-NGLS no se le permite financiar ONG.
Las organizaciones no gubernamentales (ONG) han estado activas en las Naciones Unidas (ONU) desde su fundación. Interactúan con la Secretaría, los programas, los fondos y los organismos de las Naciones Unidas y consultan a los Estados Miembros. Desde su creación, las Naciones Unidas se han comprometido a garantizar que las ONG tengan un papel que desempeñar en la labor de la organización.
El artículo 71 de la Carta de las Naciones Unidas establece:
"El Consejo Económico y Social podrá adoptar las medidas adecuadas para celebrar consultas con organizaciones no gubernamentales que se ocupen de cuestiones de su competencia. Tales acuerdos podrán concertarse con organizaciones internacionales y, cuando proceda, con organizaciones nacionales, previa consulta con el Miembro de las Naciones Unidas interesado." [3] Desde 1945, la participación de las ONG en la labor de las Naciones Unidas ha evolucionado considerablemente. En los decenios de 1970 y 1980 se produjo un aumento significativo de su participación en las actividades de la organización. En este período, se reconoció su capacidad para dar forma a la agenda mundial, así como su importante papel como agentes operativos. Sin embargo, las ONG que participaban eran en su mayoría ONG internacionales con sede en Occidente y, con unas pocas excepciones, sus relaciones con las Naciones Unidas siguieron siendo de carácter formal.
Las relaciones entre las Naciones Unidas y las ONG cambiaron significativamente en la década de 1990, tanto cuantitativa como cualitativamente. [4] La participación de las ONG en las conferencias mundiales organizadas por las Naciones Unidas, en particular, marcó un punto de inflexión. Tony Hill, ex jefe de la Oficina en Ginebra, describió una "segunda generación" de relaciones entre las Naciones Unidas y las ONG. Esta generación "está marcada por la escala mucho mayor de la presencia de las ONG en todo el sistema de las Naciones Unidas, el carácter institucional más diverso de las organizaciones involucradas, que ahora incluyen ONG nacionales, regionales e internacionales, redes, coaliciones y alianzas, y la mayor diversidad de los temas que las ONG intentan abordar en las Naciones Unidas. Sobre todo, la segunda generación de relaciones entre las Naciones Unidas y las ONG son esencialmente políticas y reflejan la motivación de las ONG para colaborar con las Naciones Unidas como parte de la arquitectura institucional de la gobernanza mundial". [5] Una respuesta institucional de las Naciones Unidas a estos cambios fue revisar el estatus consultivo ante el ECOSOC . La Resolución 1296 de 1968 fue sustituida por la Resolución 1996/31, adoptada en 1996, que permite, entre otras cosas, la acreditación de ONG subregionales, regionales y nacionales. Antes, sólo las ONG internacionales podían solicitar el estatus consultivo.
Desde entonces, la necesidad de fortalecer las relaciones entre las Naciones Unidas y la sociedad civil se ha destacado en diversos documentos, en particular en la Declaración del Milenio de las Naciones Unidas de septiembre de 2000. El compromiso de los Estados Miembros de dar mayores oportunidades a las ONG se ha reafirmado en el Documento Final de la Cumbre Mundial de 2005 (párrafos 172 a 174).
Esto se reafirmó nuevamente durante el documento final de Río+20 de 2012 llamado “El futuro que queremos” [6] .
Varias agencias de la ONU tienen puntos focales específicos para las ONG [7] y las relaciones entre las Naciones Unidas y las ONG se llevan a cabo sobre una amplia gama de temas.
Según las Naciones Unidas, las ONG y otras organizaciones de la sociedad civil (OSC) son socios del sistema y valiosos vínculos de las Naciones Unidas con la sociedad civil. [8] Las OSC desempeñan un papel clave en las principales conferencias de las Naciones Unidas y son socios indispensables para las iniciativas de las Naciones Unidas a nivel de país. Las ONG son consultadas sobre cuestiones de políticas y programas de las Naciones Unidas. Las Naciones Unidas organizan y acogen, periódicamente, reuniones informativas, reuniones y conferencias para representantes de las ONG acreditadas ante las oficinas, programas y organismos de las Naciones Unidas.
La Unidad de la Sociedad Civil del Departamento de Comunicaciones Globales supervisa las asociaciones con ONG asociadas y les proporciona una amplia gama de servicios de información.
El Fondo de las Naciones Unidas para la Democracia (UNDEF), que cuenta con el apoyo de 36 Estados Miembros, financia proyectos que fortalecen la voz de la sociedad civil en los procesos democráticos de todo el mundo. La gran mayoría de los fondos del UNDEF se destinan a organizaciones de la sociedad civil locales, tanto en las fases de transición como de consolidación de la democratización.
La Subdivisión de ONG del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales (DESA) es la secretaría del proceso para que las organizaciones no gubernamentales soliciten estatus consultivo ante el ECOSOC. [9]