Este artículo ofrece información detallada sobre la situación del empleo en Hong Kong .
Hong Kong tiene una superficie de 1.106 kilómetros cuadrados y una población de aproximadamente 7.413.070 {censo de Hong Kong de 2021}. [1] A pesar de su pequeño tamaño, Hong Kong está actualmente clasificado como el 15º país exportador más grande del mundo en 2008. [2] El valor total del comercio visible ascendió a 3.548,2 mil millones de dólares en 2003, y las exportaciones totalizaron 362,1 mil millones de dólares en 2008. Durante el período de 2004 a 2007, el producto interno bruto (PIB) creció a una tasa anual promedio del 7,3% en términos reales, a 1.627,5 mil millones de dólares de Hong Kong (208,7 mil millones de dólares de EE.UU.) en 2007. El PIB per cápita alcanzó los 235.134 dólares de Hong Kong (30.157 dólares de EE.UU.).
A finales de 2007, de los 3,65 millones de trabajadores, 3,46 millones tenían empleo a tiempo completo, 117.800 estaban desempleados y 75.500 se consideraban subempleados. La tasa de desempleo promedió el 4,1% en 2007, el cuarto año consecutivo de descenso. [3] Desde entonces, ha aumentado hasta el 5,3% en 2009. [4] En 2015, esta tasa ha disminuido al 3,4%. [5] En 2022, la tasa de desempleo fue del 4,1%. [6]
El impulso a la mejora de las condiciones de trabajo, la seguridad y la salud en el trabajo y los derechos y prestaciones de los trabajadores se ha mantenido gracias a un amplio programa de legislación laboral. Entre 1997 y 2001 se promulgaron unas 42 leyes y hay otras en preparación. Hong Kong aspira a aplicar las normas internacionales del trabajo pertinentes en la medida en que lo permitan las circunstancias locales. Al 28 de abril de 2000, Hong Kong estaba cumpliendo siete convenios, superando a la mayoría de los países de la región.
La Ordenanza sobre el empleo proporciona el marco para un código integral del empleo. Regula el pago de salarios, la terminación de contratos de trabajo y el funcionamiento de las agencias de empleo . La ley establece días festivos legales con goce de sueldo, licencia por enfermedad , protección por maternidad , días de descanso, vacaciones anuales pagadas y protección del empleo para los empleados. Todos los empleados tienen protección legal contra la discriminación antisindical . La ley también establece el pago de indemnizaciones por despido a los trabajadores despedidos y el pago por antigüedad a los trabajadores con antigüedad que sean despedidos por razones distintas del despido, o por motivos disciplinarios, que mueran en servicio o que renuncien por motivos de mala salud o vejez. Los empleados a quienes se les adeudan salarios, salarios en sustitución de preaviso y/o pagos por despido por parte de empleadores insolventes pueden solicitar el pago ex-gratia del Fondo de Protección de Salarios en Casos de Insolvencia, que se financia mediante un impuesto anual sobre los certificados de registro empresarial. El Reglamento sobre el empleo de niños prohíbe el empleo de niños menores de 15 años en todas las empresas industriales. Con sujeción a ciertas restricciones de protección, los niños de 13 y 14 años que asisten a la escuela pueden aceptar empleos a tiempo parcial en los sectores no industriales. El Reglamento sobre el empleo de jóvenes (industria) regula las condiciones de empleo de los jóvenes de 15 a 17 años en las empresas industriales. Estos jóvenes no pueden trabajar más de ocho horas diarias y 48 horas semanales. Se les prohíbe trabajar horas extraordinarias. Ocho equipos especiales de inspectores de trabajo se encargan de supervisar el cumplimiento por parte de los empleadores de diversas leyes laborales para salvaguardar los derechos y beneficios de los trabajadores locales e importados.
Los ciudadanos de Hong Kong tienen derecho y libertad a formar sindicatos y afiliarse a ellos. A finales de diciembre de 2001 [actualizar]había 654 sindicatos registrados, de los cuales 610 eran sindicatos de empleados, 25 asociaciones de empleadores y 19 organizaciones mixtas de empleadores y empleados. Se calcula que el número total de afiliados era de unos 683.000. Hong Kong tiene un historial sobresaliente de paz laboral. En 2001, perdió 0,26 días laborables por cada 1.000 trabajadores. Durante el año, el Departamento de Trabajo se ocupó de 31.698 problemas laborales, la mayoría de los cuales eran reclamaciones por salarios atrasados, salarios en sustitución del preaviso y vacaciones pagadas. Hubo un paro laboral y el número de días laborables perdidos fue de 700.
Para acelerar la resolución de demandas laborales menores, en 1994 se creó en el Departamento de Trabajo la Junta de Resolución de Demandas Laborales Menores, encargada de la resolución de los derechos reclamados en virtud de la Ordenanza sobre el Empleo y de conformidad con los contratos de trabajo individuales. La Junta atiende demandas de no más de 10 demandantes por una suma que no exceda de 8.000 dólares por demandante. Las audiencias se llevan a cabo en público y los procedimientos son sencillos e informales. Las demandas de más de 10 demandantes, o de más de 8.000 dólares por demandante, son atendidas por el Tribunal Laboral.
El tribunal es una entidad dependiente del poder judicial que ofrece un foro rápido, económico e informal para la resolución de conflictos laborales. Conoce de las reclamaciones laborales por una suma de dinero derivadas del incumplimiento de una cláusula de un contrato de trabajo o del incumplimiento de la Ordenanza sobre el empleo o la Ordenanza sobre el aprendizaje.
Los funcionarios de seguridad laboral del Departamento de Trabajo promueven y protegen la salud y la seguridad de los empleados en los sectores industrial y no industrial. Para reducir los accidentes y prevenir las enfermedades, se centran los esfuerzos en el control legislativo , la formación , la educación y la promoción de la seguridad. En virtud de la Ordenanza sobre seguridad y salud en el trabajo y la Ordenanza sobre fábricas y empresas industriales, se han elaborado 31 conjuntos de reglamentos para cubrir diversos aspectos de las actividades peligrosas en fábricas, obras de construcción de edificios e ingeniería, restaurantes, establecimientos de restauración, locales comerciales y otros lugares de trabajo. En 2001 [actualizar], se llevaron a cabo 126.470 inspecciones y 12.500 investigaciones de accidentes. Se iniciaron un total de 2.660 procesos judiciales con multas por un total de 32,3 millones de dólares. En 2001, se impartieron 597 cursos de formación sobre legislación de seguridad para 6.391 personas y 218 sesiones informativas personalizadas para 6.874 empleados de organizaciones del sector privado y público. Se distribuyeron publicaciones sobre seguridad y salud entre el público a través de diversos puntos de venta y 241 puestos de publicación ubicados en importantes centros comerciales, urbanizaciones, clínicas, estaciones de transporte, mostradores de servicios públicos y oficinas gubernamentales. La Carta de Seguridad Laboral, que establece los derechos de los empleados a disfrutar de un entorno de trabajo seguro y las obligaciones de los empleadores de reducir el riesgo de accidentes, sigue siendo un importante programa de promoción y, a finales de 2001, 558 organizaciones, incluidas asociaciones de empleadores y empleados, se habían adherido voluntariamente a la carta. En 2001 se lanzaron cinco importantes campañas publicitarias, entre ellas un programa de premios de seguridad para promover la seguridad en el sector de la restauración, un programa para promover una mayor concienciación sobre la seguridad y la salud en el trabajo entre las pequeñas y medianas empresas, un programa de premios de seguridad para promover la seguridad en el sector de la construcción, una campaña para promover el Reglamento de Fábricas y Empresas Industriales (Gestión de la Seguridad) y el Reglamento de Fábricas y Empresas Industriales (Maquinaria de Carga Trasladada), y la producción de dos Anuncios de Interés Público para televisión y cuatro Anuncios de Interés Público para radio.
En virtud de la Ordenanza sobre Compensación de Empleados, un empleador está obligado a pagar una indemnización a un empleado que sufra lesiones personales como consecuencia del empleo o durante el mismo, o a los familiares de un empleado que muera en un accidente de trabajo y que reúnan los requisitos necesarios. Todos los empleadores deben tener pólizas de seguro de compensación de empleados válidas para cubrir sus obligaciones, tanto en virtud de la ordenanza como de la ley común. La Ordenanza sobre Compensación de Empleados es administrada por la División de Compensación de Empleados del Departamento de Trabajo, que se ocupó de 201 casos de accidentes mortales y 67.540 casos no mortales en 2001. Entre estos casos no mortales, 10.722 fueron casos de lesiones menores con baja por enfermedad que no excedieron de tres días. La división también proporciona apoyo administrativo a la Junta de Evaluación de Compensación de Empleados, que evalúa el porcentaje de pérdida permanente de la capacidad de generar ingresos que sufren los empleados lesionados. La Oficina de Compensación por Neumoconiosis ofrece ayuda a las personas que han contraído neumoconiosis o en caso de fallecimiento a sus familiares para obtener una compensación de la Junta del Fondo de Compensación por Neumoconiosis, que se financia mediante un impuesto a las industrias de la construcción y la explotación de canteras.
Para los empleadores y los solicitantes de empleo, existen varias formas de encontrar empleo en Hong Kong, ya sea a través de los canales públicos proporcionados por el Gobierno de Hong Kong , las ONG de Hong Kong y las oficinas de asuntos estudiantiles de la universidad, o canales privados como agencias de empleo, aplicaciones, revistas, periódicos y folletos. Las tiendas de Hong Kong pueden anunciar sus vacantes directamente en sus escaparates.
Para aquellos que no son residentes permanentes de Hong Kong, deben solicitar una visa adecuada al Departamento de Inmigración antes de comenzar a trabajar en Hong Kong. Algunas solicitudes de visa pueden requerir pruebas del empleador, como un contrato de trabajo. Por otro lado, vale la pena señalar que no todos los tipos de visa emitidos por el Departamento de Inmigración harán que el titular de la visa sea elegible para trabajar en Hong Kong, por ejemplo, una visa para visitar o una visa para transitar en Hong Kong. [7] Los empleadores en Hong Kong, que quieran emplear a un residente no permanente de Hong Kong, deben inspeccionar los documentos de viaje válidos de los solicitantes de empleo para asegurarse de que son libres de aceptar cualquier empleo en Hong Kong sin el permiso previo del Director de Inmigración y que no han incumplido ninguna condición de estadía. Para emplear a una persona a la que se le permite permanecer como visitante, estudiante, empleado o una persona cuyo documento de viaje esté endosado con una condición de estadía que diga "No se permite el empleo", se requiere la aprobación previa del Director de Inmigración . [8]
El Departamento de Trabajo ofrece servicios gratuitos tanto a los empleadores como a los solicitantes de empleo. Un empleador, ya sea de Hong Kong o incluso de fuera de Hong Kong, puede anunciar sus vacantes enviando información al Centro de procesamiento de vacantes de empleo del Departamento de Trabajo. Una vez completados los procedimientos de investigación, la información sobre el empleo se mostrará en el siguiente canal mantenido por el Departamento de Trabajo: el sitio web del Servicio de empleo interactivo (iES), en las tarjetas de empleo en los centros de empleo y centros de contratación, en la aplicación móvil del Servicio de empleo interactivo (iES Mobile App), terminales de búsqueda de vacantes en Hong Kong. Los puestos vacantes para solicitantes que obtengan un certificado universitario también están disponibles en el sitio web de la Plataforma electrónica de información sobre empleo en la educación superior (HEEIP) mantenido por el Departamento de Trabajo. Además de los canales mencionados anteriormente, los solicitantes de empleo pueden encontrar información sobre empleo a través del Centro de servicio telefónico de empleo del Departamento de Trabajo.
A través del Programa de búsqueda de empleo, los centros de empleo ofrecen información, búsqueda intensiva de empleo y servicios de asesoramiento a los desempleados que buscan trabajo. Los empleadores y los solicitantes de empleo también pueden utilizar el Servicio de empleo interactivo (iES) que ofrece el departamento en la web para enviar información sobre vacantes o registrarse en el servicio de colocación. Todas las vacantes que recibe el departamento se publican en el sitio web para que el público pueda consultarlas. Los miembros del público pueden acceder al iES a través de computadoras personales conectadas a Internet, instalaciones informáticas públicas en oficinas de distrito, centros comunitarios, bibliotecas públicas y oficinas de correos, y quioscos de información pública distribuidos por todo Hong Kong.
Para mejorar su entorno operativo y aumentar la calidad del servicio, el Departamento de Trabajo ha reequipado sus Centros de Empleo con instalaciones como salas de reuniones, zonas de lectura y un rincón audiovisual para los solicitantes de empleo. También hay teléfonos, máquinas de fax y computadoras con conexión a Internet para facilitar a los solicitantes de empleo la búsqueda de empleos adecuados en Internet, la preparación de currículos y la presentación de solicitudes de empleo directamente a los empleadores.
Hay muchos canales privados para encontrar trabajo en Hong Kong, como sitios web, aplicaciones, periódicos, revistas y agencias de empleo.
La División de Colocación Selectiva ofrece asistencia laboral especializada y gratuita a personas discapacitadas que buscan empleo. El servicio está dirigido a personas con discapacidad visual, discapacidad auditiva, discapacidad física, enfermedades crónicas, discapacidades mentales y ex-enfermos mentales. Durante 2001, la división registró 4.128 inscripciones y logró 2.348 colocaciones.
El empleo total en el tercer trimestre de 2007 fue de 3,52 millones. La distribución del empleo entre los distintos sectores industriales fue la siguiente:
(Nota: Puede haber una ligera discrepancia entre la suma de los elementos individuales y el total que se muestra en la tabla debido al redondeo)
La economía de Hong Kong ha estado históricamente impulsada por su condición de uno de los principales centros de transporte y logística del este de Asia. En los últimos años, otros sectores han adquirido mayor importancia en su economía. Los servicios financieros y bancarios han pasado a ocupar un lugar mucho más importante en la economía de alta gama de Hong Kong y son uno de los principales impulsores del crecimiento económico. El crecimiento de estos negocios ha ayudado a Hong Kong a mantener su posición como una de las principales economías del mundo.
En julio de 2010 se aprobó en Hong Kong una ley sobre el salario mínimo, que obliga al jefe ejecutivo de Hong Kong a proponer un nivel de salario mínimo, algo que hará por primera vez en noviembre de 2010; el Consejo Legislativo aprobará o rechazará el monto. La ley no otorga al Consejo Legislativo el poder de modificar el monto y no es aplicable a los empleados domésticos extranjeros , quienes, según la legislación que regula específicamente el empleo de empleados domésticos extranjeros, ganan un mínimo de HK$3.580 al mes. [9] El nivel salarial vigente es esencialmente el resultado de la interacción de la oferta y la demanda. Los salarios se calculan generalmente por hora, día, mes o por pieza. En septiembre de 2007 [actualizar], el salario mensual promedio para los trabajadores supervisores, técnicos, administrativos y otros trabajadores no relacionados con la producción era de HK$11.712. Según los índices salariales, el salario medio de este grupo de trabajadores aumentó un 1,8% anual entre 1995 y 2007, y un 1,5% anual en términos reales. [10] La pequeña diferencia se debe a la grave deflación de los precios al consumidor. El salario diario medio general de los trabajadores de proyectos de construcción de obras públicas era de 565,60 dólares de Hong Kong a finales de 2007. [11]
En noviembre de 2010, los legisladores del Gobierno de la RAE de Hong Kong acordaron establecer un salario mínimo de 28,00 dólares de Hong Kong (2,29 libras esterlinas o 3,60 dólares de los EE.UU.) por hora, que entró en vigor el 1 de mayo de 2011. [12]
A partir del 1 de mayo de 2013, este nivel se elevó a 30,00 dólares de Hong Kong por hora.
A partir del 1 de mayo de 2015, el salario mínimo se elevó a 32,50 dólares de Hong Kong por hora.
A partir del 1 de mayo de 2017, el salario mínimo se elevó a 34,50 dólares de Hong Kong por hora.
A partir del 1 de mayo de 2019, el salario mínimo se elevó a 37,50 dólares de Hong Kong por hora.
A partir del 1 de mayo de 2023, el salario mínimo se incrementó a 40 dólares de Hong Kong por hora.