La historia del derecho al voto en Nigeria refleja la complejidad de la propia nación. [1]
Las elecciones en Nigeria comenzaron en 1923 durante el período colonial del país por orden del administrador colonial británico Hugh Clifford a través de un acto legislativo conocido como la Constitución de Clifford . [2] Sin embargo, como reflejo de la variedad de grupos de personas y culturas distintivas confinadas dentro de las fronteras de la nación, los grupos etnolingüísticos y las autoridades coloniales que dominaban las regiones norte, este y oeste de Nigeria (a saber, los pueblos hausa-fulani , igbo y yoruba respectivamente) a menudo ofrecían percepciones muy diferentes sobre los requisitos para el sufragio, incluidas en particular las diferencias en cuanto a género, nacionalidad, residencia, edad, impuestos y requisitos de ingresos, en los primeros años de Nigeria. [1] Aunque las calificaciones que aseguraban los derechos de voto finalmente se estandarizaron bajo la Constitución Federal de Nigeria de 1960 , tan rápidamente como se aclararon los derechos de voto, fueron revocados por completo al inicio de varios golpes militares que comenzaron en 1966 y duraron hasta 1999. Aunque hubo gobiernos republicanos intermitentes, solo se llevaron a cabo cuatro elecciones entre 1966 y 1999. [3] El proceso electoral ha diferido dentro de los muchos gobiernos de la historia de Nigeria y sus constituciones correspondientes.
Aunque las mujeres de las regiones sur y este de la nación obtuvieron su derecho al voto en 1954, las mujeres de la región norte de Nigeria obtuvieron su derecho al voto en 1979. [4] El movimiento por el sufragio estuvo encabezado por varios grupos como el Movimiento de Mujeres de Nigeria y el ala de mujeres del Grupo de Acción . [5] [6]
En la actualidad, existe una lucha en curso sobre el papel de los miembros de la diáspora en los procesos electorales. [7] Aunque se han logrado varios avances en forma de proyectos de ley presentados tanto en la Cámara de Representantes como en el Senado, no se han logrado éxitos concretos. [8]
El derecho al voto ha adoptado muchas formas en la historia de Nigeria . En el período de 1922 a 1950, [9] bajo el cual se promulgaron tanto la Constitución de Clifford de 1922 como la Constitución de Richards de 1946, el derecho a votar por los miembros del consejo legislativo se extendió exclusivamente a los residentes de Lagos y Calabar en el sur. [9] Bajo el gobernador colonial Hugh Clifford , a los nigerianos indígenas se les concedió por primera vez el derecho a elegir a sus propios representantes en el Consejo Legislativo de los municipios antes mencionados. [2] Este derecho, denominado principio electivo , enfatizaba que 4 de los 36 miembros del Consejo Legislativo debían ser elegidos por la población nativa. [11] Aunque los norteños todavía no tenían derecho a votar, con la promulgación de la Constitución de Richards, Nigeria se integró bajo un consejo general con tres consejos regionales en el norte, el oeste y el este. [9] Los derechos de voto en Lagos y Calabar estaban limitados por requisitos de género, nacionalidad, residencia, edad e ingresos. [9] El derecho al voto se concedió a los varones, súbditos británicos o nativos del protectorado nigeriano, residentes en las zonas de Lagos o Calabar durante al menos un año, de al menos 21 años de edad y generadores de un ingreso de al menos £100 en el año anterior a la elección. [9] Según estas disposiciones, sólo 3.000 de la población de 40.000 estaban cualificados en Lagos, y sólo 1.000 de la población de 10.000 estaban cualificados en Calabar. [11] Aunque se celebraron elecciones en 1923 , 1928 , 1933 , 1938 , 1947 , 1954 y 1959 , bajo el régimen colonial británico , el sufragio sólo se extendió a los nigerianos del norte en 1947. [3]
En el período de 1950 a 1958, las calificaciones electorales específicas regionales y generales de las elecciones federales cohabitaron el espacio político debido a la inaplicabilidad de muchas calificaciones generales. [11] La Constitución Macpherson promulgada bajo el gobernador colonial John Macpherson en 1951 amplió el principio electivo de la Constitución Clifford en sus disposiciones para una Cámara de Representantes y una Cámara de la Asamblea Regional para las regiones norte, oeste y este. [11] La Constitución Lyttleton de 1954 promulgada bajo el gobernador colonial Oliver Lyttleton otorgó más poder a cada región al transformar el sistema anteriormente unitario de Nigeria en un sistema federal. [12] Sin embargo, al votar por los miembros necesarios para llenar el número asignado de escaños, disposiciones particulares guiaron el proceso de votación y sufragio en cada región. [12] Aunque las regulaciones específicas fueron desarrolladas por el gobierno federal, fueron adaptadas para adaptarse a las idiosincrasias de cada región. [9] Por ejemplo, en todas las regiones, excepto Lagos, alrededor de 1951, todos los posibles votantes debían haber pagado impuestos en algún lugar de Nigeria dentro del año posterior a la elección. Este requisito se flexibilizó en 1954, cuando solo dos regiones, incluida Lagos en ese momento, tenían requisitos de pago de impuestos para las elecciones locales. [9] Cabe destacar que, en la región occidental, este requisito incluía a las mujeres, un grupo que había obtenido el sufragio tanto en las regiones oriental como occidental ese mismo año. [13] El respeto por las regulaciones regionales en relación con los derechos de voto contribuyó al hecho de que en 1954 hubo sufragio universal masculino adulto en la región norte , sufragio adulto modificado en la región occidental y Lagos, y sufragio universal adulto en el este . [9] Destacando otro ejemplo de prácticas electorales regionales inconsistentes, las elecciones generales de 1954 fueron testigos del uso de colegios electorales en la región norte y en el sur de Camerún . [11] En la región norte, el Reglamento Electoral de la Cámara de la Asamblea del Norte de 1956 también concedió el derecho a votar a los extranjeros nativos varones, individuos definidos como personas no nigerianas cuyos padres son miembros de alguna tribu africana. [9] El extranjero nativo todavía estaba sujeto a un requisito de residencia que exigía que el futuro votante hubiera vivido en el distrito donde deseaba votar durante al menos cinco años antes de la elección. [9]Para la elección de los miembros de las legislaturas estatales se aplicaban normas distintas en materia de sufragio exclusivamente dentro de cada estado. [9]
Cuando el gobierno nigeriano completó la transición al autogobierno y presenció la caída de la Primera República de Nigeria en el período de 1958 a 1966, el Reglamento Electoral (Cámara de Representantes) de 1958 declaró que las normas electorales desarrolladas por la legislatura federal se aplicarían a todos los estados, eliminando así la confluencia de normas específicas y generales en las elecciones federales y estableciendo la ascendencia de las leyes federales. [9] A pesar de esta acción legislativa, el gobierno federal mantuvo su respeto por los derechos de voto regionales en algunas capacidades. [9] Es decir, aunque estas normas otorgaron el sufragio universal de los adultos tanto en las regiones oriental como occidental, la legislatura federal respetó las normas locales que mantenían el sufragio masculino adulto en el norte. [9] Las normas electorales federales desarrolladas durante los períodos anteriores (con las notables excepciones de las restricciones de género en algunas regiones y los requisitos tributarios en todas las regiones) se fusionaron para formar un enfoque generalmente unificado para los derechos de voto. [9] La distinción de las normas relativas a las elecciones estatales también se mantuvo. [9]
En virtud de la Constitución nigeriana de 1979 , el derecho a votar, o el derecho a registrarse como votante, se extendió a todos los ciudadanos de Nigeria que residieran en el país en el momento de registrarse como votante. [10] Aunque las elecciones generales anteriores solo implicaban la elección de miembros de los órganos legislativos, la Constitución de 1979 preveía la elección del Presidente y el Vicepresidente por parte de aquellos a quienes se les otorgaba la capacidad de votar en las elecciones legislativas. [10]
La Constitución nigeriana de 1993 , cuyo objetivo era inaugurar un gobierno democrático, nunca se implementó plenamente. [1]
En virtud de la Constitución nigeriana de 1999 y la Ley Electoral de 2010, los derechos de voto reflejaban las disposiciones de la Segunda República de Nigeria , en la que todos los ciudadanos de Nigeria que residían en el país en el momento de registrarse como votantes tenían derecho a registrarse como votantes. [10]
El sufragio femenino se concedió inicialmente con especificidad regional. [9] En la región oriental dominada por los igbo y la región occidental dominada por los yoruba, a las mujeres se les permitió el derecho a votar en 1954. [9] Aunque el Reglamento de Elecciones (Cámara de Representantes) de 1958 estandarizó la distribución federal de los derechos de voto en todo el país, las mujeres en la región norte siguieron sin poder votar hasta finales de los años 70. [9] El sufragio universal se logró finalmente en 1979 cuando a las mujeres de los estados del norte se les concedió el derecho a votar. [1]
Nigeria participó en un debate más amplio en África occidental sobre el papel de las mujeres en los procesos electorales. [14] Bajo la presión de partidos como el Movimiento de Mujeres de Nigeria (WM) y el ala femenina del Grupo de Acción (AG), el gobierno británico y nigeriano se sometieron a una serie de conferencias constitucionales para determinar los métodos a través de los cuales se enmarcarían las elecciones después de la colonización británica. [14] La Constitución de Lyttelton de 1954 otorgó a las mujeres nigerianas del sur que pagaban impuestos el derecho a votar y ser elegidas. [ cita requerida ] Sin embargo, debido al hecho de que muchas mujeres no pagaban impuestos, la base electoral femenina era extremadamente limitada. [9] El WM, incluida en particular su presidenta Elizabeth Adekogbe , abogó por el sufragio universal excluyendo el requisito de impuestos para ampliar el número de mujeres capaces de contribuir al proceso electoral votando o postulándose para un cargo. [14] Sólo después de los golpes militares de 1966-1978 se concedió el verdadero sufragio universal en virtud de la Constitución de Nigeria de 1979. [ 10]
En virtud de la Ley Electoral de 1982, entre quienes están sujetos a incapacidad legal y, por lo tanto, no están calificados para votar se incluyen las personas que juran “lealtad, obediencia o adhesión” a otra nación, quienes están sujetos a una sentencia de muerte o prisión por un período mayor a seis meses y no han sufrido el castigo o recibido un indulto gratuito al momento de la elección, y quienes han sido descalificados en virtud de la ley por otros delitos electorales. [15] El Presidente, otros miembros de la Comisión Federal Electoral (FEDECO) , el Director General Electoral, los Directores Generales Electorales Adjuntos, los funcionarios electorales, los funcionarios electorales adjuntos, el oficial electoral y el oficial electoral adjunto para cada circunscripción, y el oficial presidente tampoco están calificados para votar en virtud de esta ley. [15]
La Ley Electoral de 2010 cita de manera similar el hecho de que quienes están sujetos a incapacidades legales “en virtud de cualquier ley, norma o reglamento vigente” en Nigeria no tienen derecho a votar. [16]
Históricamente, los miembros nigerianos de la diáspora africana no han tenido derecho a voto. [7] Aunque anteriormente se les había despojado de sus derechos de ciudadanía, en 1997 el gobierno federal otorgó derechos de doble ciudadanía a los emigrantes nigerianos. [7] Tras la adopción de la Ley de modificación de la Representación del Pueblo (ROPAA) de Ghana en 1992, muchas organizaciones de la diáspora nigeriana abogaron por disposiciones similares en su capacidad para contribuir a los procesos electorales. [7] En 2005, el Partido PDP celebró una audiencia pública sobre la ampliación de los derechos de voto a los miembros de la diáspora en Houston, el hogar de la mayor población de inmigrantes nigerianos en los Estados Unidos. [8] Aunque los emigrantes presentes expresaron su apoyo a los derechos de voto de la diáspora, el proyecto de ley sobre la diáspora presentado en 2005 no pasó de la primera lectura en la Asamblea Nacional hasta 2007. [8] En 2012, Abike Dabiri-Erewa encabezó la propuesta de un proyecto de ley en la Cámara Federal de Representantes de Nigeria que otorgaría derechos de voto en forma de voto en ausencia para los nigerianos en el extranjero. [7] Aunque el proyecto de ley no se aprobó, habría modificado la Ley Electoral de 2010 al prever oficinas de la Comisión Electoral Independiente (INEC) en el extranjero y ampliar la Sección 12(1)(c) para incluir a los nigerianos en la diáspora en lugar de incluir solo a los nigerianos que residen en Nigeria. [8]
En 2021, el Ministro de Estado de Asuntos Exteriores, Zubairu Dada, reiteró la intención del Gobierno de promulgar el voto de la diáspora, aunque no a tiempo para las elecciones generales nigerianas de 2023 , diciendo: "La Asamblea Nacional está trabajando en estrecha colaboración con la Comisión Electoral Nacional Independiente (INEC) para diseñar una forma de hacer realidad el voto de la diáspora. Sigo siendo muy optimista de que en un futuro no muy lejano, debería ser posible que los nigerianos en la diáspora participen en nuestras elecciones nacionales". [17]