La Dirección Principal de Control de Drogas [a] ( GUKON , ruso : Главное управление по контролю за оборотом наркотиков (ГУКОН) ) es una agencia policial del Ministerio del Interior de Rusia responsable de la regulación de narcóticos y la investigación de delitos relacionados con drogas.
El Servicio de Control de Drogas tiene la misión de combatir el contrabando y el consumo ilegal de drogas en la Federación Rusa. Es el organismo principal encargado de la aplicación a nivel nacional de la Ley de Sustancias Controladas, comparte jurisdicción concurrente con el Servicio Federal de Seguridad y también tiene la responsabilidad exclusiva de coordinar y llevar adelante las investigaciones sobre drogas rusas en el extranjero.
El Control de Drogas fue establecido por decreto presidencial el 4 de abril de 2016 cuando se disolvió el Servicio Federal de Control de Drogas de Rusia y sus funciones fueron transferidas al Ministerio del Interior. [1] Kirill Smurov ha sido Director interino del Control de Drogas desde el 16 de julio de 2021. El Control de Drogas tiene su sede en Azovskaya 19 en Moscú .
En el territorio del Imperio ruso no existían departamentos especializados ni departamentos de policía para combatir el tráfico de drogas , sino que estas funciones las desempeñaban el Departamento de Policía y el Departamento Médico del Ministerio del Interior del Imperio ruso . Durante mucho tiempo, no hubo un departamento especializado para combatir el tráfico de drogas en la Unión Soviética debido a la insuficiente conciencia de la gravedad del problema y, en parte, a las actitudes ideológicas hacia "la imposibilidad de la adicción a las drogas en la sociedad soviética". Esto llevó al hecho de que dicho departamento apareció solo en 1970, aunque los organismos encargados de hacer cumplir la ley se habían ocupado de este problema desde el comienzo mismo de la formación de la Unión Soviética.
El 7 de julio de 1973 se creó el Departamento independiente de lucha contra la drogadicción del Departamento de investigación criminal del Ministerio del Interior de la URSS (Отдел по борьбе с наркоманией Управления уголовного розыска МВД СССР). En 1989, el Departamento de lucha contra las drogas se reorganizó en la Tercera Dirección de lucha contra el tráfico ilícito de drogas y los delitos relacionados con los ciudadanos extranjeros del Ministerio del Interior de la URSS. Dos de las tres divisiones de la Tercera Dirección se especializaron en el tráfico de drogas.
En 1990, a expensas de la dotación de personal del Ministerio del Interior de la URSS, se creó la Dirección de Lucha contra la Difusión de la Toxicomanía del Ministerio del Interior de la URSS. En su estructura, además de las dos centrales, se crearon siete departamentos interregionales más para la lucha contra el tráfico de drogas, subordinados directamente al Ministerio del Interior de la URSS. Después de repetidos cambios de nombre y de organización en el sistema y la estructura del Ministerio, por orden del Ministerio del Interior de la URSS de 28 de noviembre de 1991, esta unidad especial de la milicia fue excluida de la jurisdicción de la Dirección General del Ministerio del Interior de la URSS. En lugar de la anterior Dirección, se creó la Oficina de Control del Tráfico Ilícito de Drogas del Ministerio del Interior de la URSS, que se convirtió en un servicio independiente de la policía criminal.
A principios de 1992, la Oficina de Control del Tráfico Ilícito de Drogas del Ministerio del Interior se fusionó con el Primer Departamento de la Dirección de Lucha contra la Drogadicción y los Delitos contra Ciudadanos Extranjeros del Departamento de Investigación Criminal del Ministerio del Interior de la República Socialista Federativa Soviética de Rusia , que se ocupaba del problema de las drogas en Rusia. Sobre la base de estas dos estructuras organizativas, se está formando la Dirección de Tráfico Ilícito de Drogas del Ministerio del Interior de Rusia (UNON). Durante los años de su existencia, la UNON fue el principal organismo que contrarrestó la propagación de drogas en Rusia y el procesamiento penal de las personas que venden drogas e involucran a nuevas víctimas en la adicción a las drogas, en otras palabras, la mafia de la droga. La UNON llevó a cabo muchas operaciones con éxito, con miles de traficantes de drogas detenidos y procesados. La UNON existió durante 12 años y durante este período hubo un cambio significativo tanto en la lucha contra el tráfico de drogas como en las realidades rusas.
En el otoño de 2002, la necesidad de reformas en la ONUN se hizo patente y se pidió una nueva estructura con poderes más amplios, capaz de contrarrestar de forma más eficaz el aumento de la amenaza de las drogas, incluso en el ámbito de la información. En noviembre de 2002, se creó el Comité Estatal para la Lucha contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas ( Gosnarkontrol ), dependiente del Ministerio del Interior. Pero seis meses después, quedó claro que la importancia del problema exigía la creación de un departamento independiente. Por decreto del presidente de Rusia, Vladimir Putin , del 1 de julio de 2003, se creó el Comité Estatal de la Federación de Rusia para controlar la circulación de estupefacientes y sustancias psicotrópicas . Gosnarkontrol participaba en la gestión de todas las áreas, de una forma u otra relacionadas con las drogas, con su circulación legal o ilegal. El 9 de marzo de 2004, el Presidente de Rusia firmó el Decreto Nº 314 "Sobre el sistema y la estructura de los órganos ejecutivos federales", en virtud del cual el Servicio Estatal de Control de Drogas de Rusia pasó a denominarse Servicio Federal de la Federación Rusa para el Control del Tráfico de Drogas (FSKN de Rusia), que se convirtió en uno de los servicios federales más poderosos de Rusia. Sin embargo, durante su existencia, el Servicio Federal de Control de Drogas fue objeto de fuertes críticas por parte del Servicio Federal de Seguridad y del Ministerio del Interior por su escasa eficacia, por lo que se hizo necesario una nueva reforma estructural.
El 5 de abril de 2016, el Presidente Putin firmó el Decreto Nº 156 por el que se suprime el Servicio Federal de Control de Drogas y se transfieren sus funciones al Ministerio del Interior de Rusia. Desde abril de 2016, las funciones del Servicio Federal de Control de Drogas de Rusia las desempeña la Dirección General de Control de Drogas del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia. El 13 de abril de 2016, el Teniente General de Policía Andrei Ivanovich Khrapov fue nombrado Jefe de la Dirección General.