Consejo municipal de Boston, Massachusetts, EE.UU.
El Ayuntamiento de Boston es la rama legislativa del gobierno de la ciudad de Boston, Massachusetts , Estados Unidos. Está compuesto por 13 miembros: 9 representantes de distrito y 4 miembros generales . Los concejales son elegidos por períodos de dos años y no hay límite en la cantidad de períodos que una persona puede cumplir. Boston utiliza una forma de gobierno de alcalde fuerte en la que el ayuntamiento actúa como un control contra el poder del poder ejecutivo, el alcalde . El consejo es responsable de aprobar el presupuesto de la ciudad ; supervisar, crear y abolir agencias de la ciudad ; tomar decisiones sobre el uso del suelo ; y aprobar, modificar o rechazar otras propuestas legislativas.
El líder del Ayuntamiento es el presidente y es elegido por el Ayuntamiento en cada período. Se necesita una mayoría de siete o más votos para elegir a un concejal como presidente. Cuando el alcalde de Boston está ausente de la ciudad o deja el cargo, el presidente del Ayuntamiento actúa como alcalde interino. El presidente dirige las reuniones del Ayuntamiento y designa a los concejales para los comités.
Cualificaciones
Cualquier persona que desee convertirse en concejal de la ciudad de Boston debe cumplir los siguientes requisitos:
Tener al menos dieciocho años de edad.
Ser un votante registrado en Massachusetts
Ser residente de su distrito durante al menos un año al momento de ser elegido.
Reciba 1500 firmas de votantes registrados para concejal general de la ciudad
Recibe 200 firmas de votantes registrados para concejal del distrito
Historia
Ayuntamiento anterior
Antes de 1909, el cuerpo legislativo de Boston era bicameral , con una Junta de Concejales de ocho miembros , así como un Consejo Común compuesto por tres representantes de cada uno de los 25 distritos de la ciudad. Cuando se reescribió la Carta de la Ciudad de Boston en 1909, la Junta de Concejales y el Consejo Común fueron reemplazados por un Consejo Municipal unicameral de nueve miembros. [1] Los nueve concejales fueron elegidos en general por períodos de dos años. La nueva carta también le dio al alcalde el poder de vetar todos los actos del Consejo Municipal. La primera reunión del consejo como cuerpo unicameral tuvo lugar el 7 de febrero de 1910. [2]
El procedimiento para elegir a los concejales de la ciudad fue modificado por el Capítulo 479 de las Leyes de 1924, que preveía la elección de 22 concejales de la ciudad, uno de cada barrio, comenzando con la elección bienal de 1925. El procedimiento fue modificado nuevamente por el Capítulo 356 de las Leyes de 1951, que preveía la elección de nueve concejales de la ciudad, todos ellos en general, por períodos de dos años. [3] En noviembre de 1981, los votantes de Boston aprobaron nuevamente cambiar la composición del consejo, a 13 miembros: 9 representantes de distrito y 4 miembros en general. [4]
Representación distrital
El referéndum de 1981 que estableció la composición actual de 13 miembros del Consejo no indicó cómo se trazarían los límites de los distritos, sólo que los distritos tendrían una población aproximadamente igual [4] y que los límites de los distritos no atravesarían los distritos de la ciudad .
El Consejo creó un comité de distritos para proponer varios mapas de distritos posibles diferentes y celebrar audiencias públicas antes de presentar un plan al consejo para su aprobación. [4] La ley estatal requería que el Consejo Municipal tomara una decisión final sobre los distritos dentro de los 90 días de ser notificado de que el referéndum había sido aprobado oficialmente, lo que significa que el Consejo que votaría sobre los distritos sería el Consejo de 1982, no el Consejo de 1981 que los creó. [4] El entonces presidente Patrick McDonough, que se oponía a la representación de distritos, nombró a Rosemarie Sansone, una importante defensora de la representación de distritos, como presidenta del comité de distritos, pero eligió a Frederick C. Langone , Dapper O'Neil y John W. Sears como los otros tres miembros, todos los cuales se oponían a la representación de distritos. [5] Tanto Langone como O'Neil regresarían al Consejo en 1982, pero Sansone no se postuló para la reelección en 1981 y no podría votar sobre los límites del distrito si el comité no trabajaba rápidamente para presentar un plan al consejo antes de fin de año. [4] Las audiencias públicas sobre los posibles límites del distrito estuvieron llenas de acalorados debates entre los defensores de trazar líneas para proteger la unidad del vecindario y los defensores de trazar líneas para crear dos distritos predominantemente minoritarios y dar a las minorías una voz en el gobierno local. [6] La disputa se centró en Dorchester y South End . Dorchester, el vecindario más grande de Boston, necesitaba dividirse en al menos dos distritos. [7] Una simple división a la mitad crearía un distrito norte y uno sur o un distrito este y uno oeste. [7] Un distrito este sería mayoritariamente blanco (75% o más) y un distrito oeste sería mayoritariamente afroamericano. Los distritos norte y sur tendrían mayorías menos extremas. Muchos residentes se opusieron a ambas divisiones, afirmando que aumentarían la segregación racial en Dorchester y continuarían con la impotencia política de las minorías. [7] Una división más complicada que tuviera en cuenta las áreas con grandes poblaciones minoritarias crearía un distrito predominantemente minoritario y un distrito predominantemente blanco, pero trataría a Dorchester como varios vecindarios más pequeños que se dividirían entre los vecindarios circundantes en lugar de como una sola comunidad. [7] En varias propuestas, el South End, debido a su ubicación, fue agrupado con South Boston o Back Bay/Beacon Hill por los defensores de la unidad del vecindario, o Roxbury por los defensores de los distritos dominados por las minorías. [5]
Dos días antes de la fecha límite de 90 días, el concejal novato Terrence McDermott, que había sido designado como reemplazo de Sansone para la presidencia del comité de distritos, presentó un plan al Consejo que fue aprobado por 7 a 2 (los votos en contra vinieron de Raymond Flynn y Bruce Bolling ). [8] [9] Los límites de los distritos actuales son solo ligeramente diferentes de los adoptados en 1982, con South End y South Boston formando un distrito, y Dorchester dividido aproximadamente en un distrito este y otro oeste. El Consejo enfrentó más desafíos después de finalizar los nuevos distritos, como si los concejales de distrito deberían recibir o no un salario más bajo que los concejales generales [10] y dónde se podría encontrar espacio de oficina para cuatro concejales adicionales en el Ayuntamiento .
Afiliación partidaria
Por ley, las elecciones municipales de Boston son no partidistas en el sentido de que los candidatos no representan a un partido político específico. Sin embargo, la mayoría de los concejales de la ciudad han sido miembros del Partido Demócrata . John W. Sears fue el primer republicano elegido para el Ayuntamiento de Boston, en 1980. [11] Chuck Turner , que sirvió durante 1999-2010, fue miembro del Partido Verde-Arcoíris . Althea Garrison , que sirvió durante 2019, [12] se ha identificado como independiente desde 2012, pero anteriormente sirvió en la Cámara de Representantes de Massachusetts como republicana.
Alcaldes en funciones
Cuando el alcalde de Boston se ausenta de la ciudad o deja el cargo, el presidente del Ayuntamiento actúa como alcalde interino. La carta de la ciudad impone algunas restricciones a la autoridad de un alcalde interino: [13] un alcalde interino "poseerá los poderes de alcalde sólo en asuntos que no admitan demora, pero no tendrá poder para hacer nombramientos permanentes". [14] Tres presidentes del Ayuntamiento de Boston han actuado como alcaldes interinos de Boston durante períodos prolongados después de que el alcalde dejara el cargo:
En 1947, cuando el alcalde Curley fue sentenciado a prisión por fraude postal, la legislatura de Massachusetts aprobó una ley de emergencia para eludir al presidente del consejo John B. Kelly , quien recientemente había sido absuelto de cargos de soborno y se encontraba mal de salud, y otorgó plenos poderes de alcalde al secretario municipal John Hynes hasta la liberación de Curley. [19]
En junio de 2021, el ayuntamiento se otorgó la autoridad de destituir a su presidente mediante una mayoría de dos tercios de los votos. [14] Si esa acción se produce mientras un presidente del ayuntamiento se desempeña como alcalde interino, el papel de alcalde interino se asignaría al nuevo presidente del ayuntamiento, que sería elegido por una mayoría simple del ayuntamiento. [14] En 2022, se eliminó la regla. [25]
Hitos de la membresía
Primera mujer miembro: Mildred M. Harris (elegida en las elecciones especiales de 1937) [26]
Primer miembro afroamericano: Laurence H. Banks (elegido en 1949, no ocupó su escaño hasta 1951 debido a disputas legales) [27] [28]
Primera mujer afroamericana en ser miembro: Ayanna Pressley (elegida en 2009) [29]
Primer miembro latino: Félix D. Arroyo (ocupación vacante en 2003, elegido en 2003) [30]
Primera diputada latina: Julia Mejía (elegida en 2019) [31]
Primer miembro abiertamente gay: David Scondras (elegido en 1983) [32]
Primer miembro asiático-estadounidense: Sam Yoon (elegido en 2005) [33]
Primera mujer asiático-estadounidense miembro: Michelle Wu (elegida en 2013) [34]
Primer miembro transgénero: Althea Garrison (vacante cubierta en 2019) [35]
Primera presidenta: Louise Day Hicks (presidenta elegida en 1976) [36]
Primer presidente afroamericano: Bruce Bolling (presidente electo en 1986) [37]
Primera presidenta asiático-estadounidense: Michelle Wu (presidenta electa en 2016) [38]
Primera presidenta afroamericana: Andrea Campbell (presidenta electa en 2018) [39]
Primer miembro haitiano-estadounidense: Ruthzee Louijeune (elegida en 2021) [41]
Distritos y concejo actual
Comités
A partir de enero de 2020 [actualizar], el Ayuntamiento cuenta con los siguientes comités: [47]
Comités permanentes
Comités especiales
Comité especial sobre la reforma de la Carta
Salario
El salario de los concejales es la mitad del salario del alcalde. Cada cuatro años, el Consejo vota si aumenta o no el salario del alcalde, aumentando así también sus propios salarios.
En junio de 2018, el Consejo votó para aumentar el salario del alcalde de $199,000 a $207,000, con vigencia después de la elección de alcalde de noviembre de 2021 (el mandato comienza en enero de 2022); esto aumentó el salario de los concejales a $103,500, con vigencia después de las elecciones del consejo de noviembre de 2019 (los mandatos comienzan en enero de 2020). [48] [49]
Presidentes
(#) denota diferentes instancias de un concejal que actúa como presidente
1. ^ Kerrigan se desempeñó como alcalde interino durante una parte de este mandato como presidente del consejo [60]
2. ^ O'Neil fue elegido presidente del consejo después de la muerte de su predecesor. [61]
3. ^ Menino sirvió como alcalde interino durante una parte de su presidencia del consejo [62]
4. ^ Janey se desempeñó como alcaldesa interina durante una parte de su presidencia del consejo y estuvo ausente de los procedimientos del consejo durante ese tiempo. Matt O'Malley presidió el consejo en su lugar. [63]
Registros públicos del Ayuntamiento de Boston
Informes anuales de los departamentos de la ciudad
Registro taquigráfico completo de la reunión pública del Ayuntamiento de Boston
Texto completo de los subtítulos de las transmisiones web y por cable del Ayuntamiento de Boston
Página del Ayuntamiento en boston.gov
Publicaciones del Ayuntamiento de Boston
Comunicaciones del Ayuntamiento de Boston distribuidas por correo electrónico
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Lectura adicional
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"Primicias de las mujeres del Ayuntamiento". boston.gov . 9 de marzo de 2018. Ha habido al menos una mujer en el Ayuntamiento de Boston durante los últimos 41 años, desde 1974. ¡La composición actual del Ayuntamiento incluye la mayor cantidad de mujeres en la historia! En honor al Mes de la Historia de la Mujer, aquí se presentan algunas primicias de las mujeres actuales del Ayuntamiento.
Enlaces externos
Wikimedia Commons alberga una categoría multimedia sobre Ayuntamiento de Boston .
Página del Ayuntamiento en boston.gov
Transcripciones de las audiencias del Comité del Ayuntamiento en los Archivos de Boston (índice)