El Soviet de la Unión ( en ruso : Сове́т Сою́за , Sovet Soyuza [a] ) era la cámara baja del Soviet Supremo de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas , elegido sobre la base del sufragio universal, igual y directo de acuerdo con los principios de la democracia soviética , y con la regla de que cada diputado representaría al mismo número de votantes. Bajo la Constitución soviética de 1936 , había un diputado por cada 300.000 personas; esto fue cambiado por la Constitución soviética de 1977 , que disponía que ambas cámaras tendrían un número igual de miembros. Aunque el partido dio directrices generales sobre las nominaciones, como la proporción de la composición social de los nominados, gran parte del trabajo se dejó a los órganos locales y a los representantes del pueblo. [1] A diferencia de la cámara alta , el Soviet de Nacionalidades , el Soviet de la Unión representaba los intereses de todos los ciudadanos de la Unión Soviética sin importar su nacionalidad.
El Soviet de la Unión tenía los mismos derechos y competencias que el Soviet de Nacionalidades, incluido el derecho a la iniciativa legislativa . En la práctica, hasta 1989, hizo poco más que aprobar decisiones ya adoptadas por la cúpula del Partido Comunista de la Unión Soviética . [ cita requerida ] Después de las elecciones de 1989 –las primeras y, como se vio después, las únicas elecciones libres celebradas en la Unión Soviética– el Soviet de la Unión adquirió un papel mucho más importante y fue escenario de muchos debates animados.
El Soviet de la Unión elegía un presidente (que dirigiría las sesiones de la cámara), sus cuatro adjuntos y comisiones permanentes : Mandatos, Propuestas Legislativas, Planificación Presupuestaria , Asuntos Exteriores , Asuntos de la Juventud, Industria, Transportes y Comunicaciones, Construcción e Industria de Materiales de Construcción , Agricultura , Bienes de Consumo , Educación Pública , Sanidad y Seguridad Social , Ciencia y Cultura , Comercio , Servicio al Consumidor y Economía Municipal, Medio Ambiente .
En 1989, se redujo a 271 diputados, elegidos por el Congreso de los Diputados del Pueblo . Sus diputados eran elegidos en representación de los distritos electorales territoriales y las organizaciones públicas, teniendo en cuenta el tamaño del electorado en una república de la Unión o región. En 1991, después del golpe de Estado de agosto , pasó a llamarse Soviet (Consejo) de la Unión, con sus diputados distribuidos según las cuotas existentes y en coordinación con los órganos de poder en las repúblicas de la Unión. Consideraría solo cuestiones relativas a los derechos civiles y otras cuestiones que no cayeran bajo la competencia del Soviet de Nacionalidades . Sus decisiones tendrían que ser revisadas por el Soviet de Nacionalidades.
El Soviet de la Unión se disolvió efectivamente el 12 de diciembre de 1991, dos semanas antes de la disolución formal de la Unión Soviética , cuando la República Socialista Federativa Soviética de Rusia retiró a sus diputados, dejándola sin quórum. La legalidad de esta acción era cuestionable, ya que la Constitución soviética no permitía a una república retirar unilateralmente a sus diputados. [2] Sin embargo, para entonces lo que quedaba del gobierno soviético se había vuelto más o menos impotente y, por lo tanto, no estaba en posición de oponerse. Tras la renuncia del presidente soviético Mijaíl Gorbachov, el Soviet de las Repúblicas disolvió la Unión Soviética el 26 de diciembre de 1991, disolviendo así también el Soviet de la Unión. [3]