El Servicio de Inteligencia Nacional ( NIS ) fue una agencia de inteligencia de la República de Sudáfrica que reemplazó a la antigua Oficina de Seguridad del Estado (BOSS) en 1980. Asociado con la era del apartheid en Sudáfrica, fue reemplazado el 1 de enero de 1995 por el Servicio Secreto Sudafricano y la Agencia Nacional de Inteligencia con la aprobación de la Ley de Inteligencia (1994).
Durante el escándalo Muldergate , en el que se vio envuelta la Oficina de Seguridad del Estado (BOSS), el jefe de la BOSS, Hendrik van den Bergh , dimitió en junio de 1978 y fue sustituido por Alec van Wyk. [1] : 120 [1] : 122 La Oficina de Seguridad del Estado pasó a llamarse Departamento de Seguridad Nacional (DONS) en septiembre de 1978. [1] : 120
El 2 de octubre de 1978, el Primer Ministro John Vorster dimitió y el 9 de octubre, el Ministro de Defensa P. W. Botha fue nombrado nuevo Primer Ministro de Sudáfrica. Vorster fue nombrado Presidente del Estado el 10 de octubre, pero dimitió en mayo de 1979 cuando se publicaron los resultados de la Comisión Erasmus de Investigación sobre el Escándalo de la Información de ese año. [2] El 20 de noviembre de 1978, la Oficina de Seguridad del Estado quedó bajo un control más estricto como una cartera del gabinete llamada Seguridad Nacional gestionada por el Primer Ministro, que también ocupaba la cartera del Ministro de Defensa. [2] Con el ascenso de P. W. Botha a Primer Ministro, el poder de la SADF [ aclaración necesaria ] aumentó en el gabinete y con ello la Dirección de Inteligencia Militar (DMI), que se esforzaría por dominar las cuestiones de seguridad en el nuevo gobierno y decidir su política e implementación. [3] : Cap. 3
En octubre de 1978, el viceministro de Defensa e Inteligencia Kobie Coetsee fue designado por el primer ministro Botha para dirigir una comisión de investigación sobre la recopilación de inteligencia en Sudáfrica y, en particular, cuál sería la agencia principal. [3] : Chp4 Se creía que estaba predeterminado que el DMI sería la agencia de inteligencia principal. [3] : Chp8 Botha había decidido dividir la capacidad de recopilación de inteligencia de Sudáfrica entre cuatro agencias: el DMI, BOSS/DONS, la División de Seguridad y Asuntos Exteriores, con la esperanza de reducir el dominio político de una sobre las otras, pero la rivalidad continuaría. [3] : Chp4 Al mismo tiempo, la Comisión de Investigación Erasmus estaba investigando el escándalo de la información. [3] : Chp4 Creyendo que los resultados de ambas investigaciones ya estaban predeterminados, los funcionarios de BOSS comenzaron a destruir cualquier documento que pudiera usarse en su contra. [3] : Chp4
PW Botha buscaba una alternativa a la función policial de BOSS, así como una alternativa a una visión militar de la inteligencia, que proporcionara inteligencia estratégica a largo plazo al gobierno sobre la región del sur de África y el mundo. [3] : Cap. 4 Consideró que Asuntos Exteriores era demasiado abierto y estaba contaminado por el escándalo de la información y, por lo tanto, vio la necesidad de organizar BOSS en una nueva agencia basada en la investigación y el análisis; eliminó su antigua función operativa encubierta y la transfirió a la División de Seguridad de la policía. [3] : Cap. 4
PW Botha nombró a Niel Barnard en noviembre de 1979 para formar un nuevo servicio de inteligencia. [1] : 161 Barnard se haría cargo del Departamento de Seguridad Nacional de Sudáfrica (DONS) después de la jubilación del jefe existente Alec van Wyk. [1] : 162 El ahora recién nombrado Servicio de Inteligencia Nacional fue anunciado el 6 de febrero de 1980. [4] Barnard tuvo que reestructurar el NIS para que desempeñara un papel basado en el análisis y la evaluación, lo que significó que el papel operativo y policial ofensivo de la antigua organización tuvo que cambiar, lo que resultó en la salida de muchos de los antiguos miembros del BOSS/DONS. [3] : Cap. 4 La investigación y el análisis habían sido descuidados bajo el mando de Van den Bergh, que prefería dirigir las cosas él mismo. [5] : Cap. 22
En noviembre de 1980, PW Botha ordenó que se formara un Comité de Racionalización para racionalizar los servicios de inteligencia a fin de mejorar la coordinación de la inteligencia en el Consejo de Seguridad del Estado. [3] : Cap. 4 Este comité se reunió entre el 14 y el 19 de enero de 1981 en Simonstown para finalizar las funciones de cada departamento. Esto dio como resultado los Acuerdos de Simonstown con el NIS responsable de la inteligencia política y económica, la contrainteligencia y la evaluación. [3] : Cap. 4 El DMI sería responsable de la inteligencia militar y la contramovilización dentro de Sudáfrica y en el exterior. [3] : Cap. 4 La Rama de Seguridad sería responsable de la contrasubversión dentro de Sudáfrica y en el exterior. [3] : Cap. 4
Se dice que la estructura organizativa del NIS de 1980 a 1990 constaba de los siguientes departamentos o secciones: [3] : Chp4
Se dice que el NIS puede haber comenzado ya en 1984 a facilitar conversaciones secretas indirectas con el ANC después de que Sudáfrica firmara el Acuerdo de Nkomati con Mozambique . [3] : Cap. 8 Estos acuerdos dieron como resultado que el ANC perdiera el acceso a sus bases en ese país y que la Dirección de Inteligencia Militar de Sudáfrica se comprometiera a poner fin a su apoyo a RENAMO , lo que sin embargo no hizo. [6] Estas conversaciones indirectas pueden haber sido a través de terceros académicos afrikáneres y miembros de Broederbond que se reunieron con el ANC en el extranjero. [3] : Cap. 8
Con el permiso de PW Botha, Neil Barnard, Mike Louw, Kobie Coetzee y Fanie van der Merwe (Director General del Departamento de Prisiones) comenzaron reuniones más secretas pero formales con Nelson Mandela, mientras que en el fondo, académicos, políticos, empresarios, periodistas y clérigos afrikaneres blancos mantenían conversaciones secretas y abiertas con el CNA en el extranjero. [7] La razón de las reuniones del gobierno con Mandela era entender sus puntos de vista sobre política y comercio, pero su objetivo principal puede haber sido separar al CNA exiliado de Mandela y descubrir lo que sabía sobre el CNA en el exilio. [3] : Cap. 8 Se dice que estas reuniones duraron al menos tres años. [3] : Cap. 8 El 5 de julio de 1989, las numerosas conversaciones secretas entre los representantes del gobierno sudafricano y Nelson Mandela condujeron a una reunión secreta entre PW Botha y Mandela, y eso solo pudo haber sucedido porque Botha pensó que había una posibilidad de un acuerdo negociable entre el gobierno y el CNA. [8]
PW Botha sufrió un derrame cerebral en enero de 1989 y el 14 de agosto de ese año renunció debido a problemas de salud. [9] FW de Klerk fue designado primero para el papel de presidente sudafricano interino y luego, el 20 de septiembre, como presidente estatal. [9] Durante agosto de 1989, se presentó una resolución ante el Consejo de Seguridad del Estado (SSC), ahora presidido por el presidente interino De Klerk. [5] : Cap. 31 La resolución, redactada por Niel Barnard y Mike Louw , y apoyada por Kobie Coetsee y PW Botha antes del cambio de presidentes, proponía examinar la viabilidad de entablar conversaciones con el ANC, que fue visto por el NIS como el visto bueno para mantener conversaciones. [5] : Cap. 31 La resolución fue adoptada por el Consejo de Seguridad del Estado . Maritz Spaarwater, Jefe de Operaciones del NIS, seleccionaría y prepararía un equipo para organizar la reunión y su seguridad. [5] : Cap. 31 Utilizó a Willie Esterhuyse como intermediario para ayudar a establecer una línea de comunicación con Thabo Mbeki en Dar es Salaam con el fin de organizar una reunión entre el NIS y el ANC en Suiza . [5] : Cap. 31 La reunión se mantendría en secreto ya que había elementos tanto en el Partido Nacional como en el ANC que se oponían a las conversaciones entre los partidos. [5] : Cap. 31
El 12 de septiembre de 1989 en Lucerna, Suiza, Mike Louw (Subdirector del NIS) y Maritz Spaarwater (Jefe de Operaciones del NIS) se reunieron con Thabo Mbeki (miembro del Consejo Ejecutivo Nacional del ANC) y Jacob Zuma (Subdirector del Departamento de Inteligencia y Seguridad del ANC) en una habitación de hotel en el Palace Hotel. [5] : Cap. 31 El resultado de la reunión fue que el ANC estaba dispuesto a entablar más conversaciones con el gobierno sudafricano, mientras que el NIS informaría a FW de Klerk. [5] : Cap. 31 El 16 de septiembre, Mike Louw y Maritz Spaarwater se reunieron con de Klerk en Ciudad del Cabo, quien se enfadó cuando le informaron de la reunión del NIS, pero se calmó cuando Louw le mostró la autorización para la reunión. [5] : Cap. 31 Se celebrarían más reuniones entre el NIS y el ANC con Niel Barnard y Joe Nhlanhla , el jefe del Departamento de Inteligencia y Seguridad (DIS) del ANC. [3] : Cap. 8
De Klerk se propuso desmantelar el poder de la Dirección de Inteligencia Militar (DMI), devolviendo la gestión del país del Consejo de Seguridad del Estado (finalmente abolido) al Gabinete. [3] : Cap. 8 Cuando el poder de la DMI terminó, el NIS llenó el vacío que quedó y ahora reportaba directamente a de Klerk. [3] : Cap. 8 La nueva tarea del NIS era doble: una, advertir al gobierno de cualquier intento por parte de elementos de la policía de seguridad, la inteligencia militar y "terceras fuerzas" de interrumpir las negociaciones del gobierno con el CNA. [3] : Cap. 8 En segundo lugar, entre 1990 y 1994, proporcionar inteligencia y conocimiento al gobierno sudafricano para ayudar en sus negociaciones con el CNA. [3] : Cap. 8
En enero de 1992, de Klerk convirtió los Servicios de Desarrollo Constitucional en un departamento gubernamental de pleno derecho, que negociaría con el ANC y otros partidos en la Convención para una Sudáfrica Democrática (CODESA), y nombró a Niel Barnard para dirigir ese departamento. [10] Mike Louw, adjunto de Barnard, fue entonces designado para el cargo de jefe del NIS el 1 de febrero de 1992. [3] : Cap. 8 [11]
En septiembre de 1993, mediante una ley del Parlamento, se formó un Consejo Ejecutivo de Transición (CET), integrado por miembros de los partidos políticos que habían negociado la transición a unas elecciones libres y justas que se celebrarían en abril de 1994. [12] El CET dirigiría esencialmente el país hasta las elecciones y estaba formado por siete subcomités, integrados por miembros de los partidos políticos negociadores, y uno de ellos era responsable de la inteligencia. [12] Este comité se denominó Subconsejo de Inteligencia y se creó en noviembre de 1993. [3] : Cap. 8 El NIS creía que su papel en este comité era encontrar una solución a la estructura del futuro servicio de inteligencia de Sudáfrica que fuera aceptable para los seis servicios de inteligencia de los distintos partidos políticos del país. [13] : 5 Estas seis organizaciones de inteligencia consistían en el NIS, el Departamento de Inteligencia y Seguridad ( ANC ), el Servicio de Seguridad Panafricano ( PAC ) y los tres servicios de inteligencia de Venda , Transkei y Bophuthatswana . [13] : 6
El segundo papel del Subconsejo de Inteligencia del TEC era el funcionamiento diario de los servicios de inteligencia y seguridad del país. [3] : Cap. 8 Esto se haría por medio de un Comité de Coordinación de Inteligencia Conjunto (JCIC), pero como el NIS se oponía al control de la ANC sobre los servicios, el papel del JCIC cambió a uno de coordinación e investigación de los servicios de inteligencia, así como el suministro de inteligencia al TEC y los otros subconsejos. [3] : Cap. 8 El JCIC eventualmente evolucionaría hacia los Jefes de Servicios Combinados (HOCS) y en 1995 se convertiría en el Comité Nacional de Coordinación de Inteligencia (NICOC). [3] : Cap. 8
El SCI y los seis servicios de inteligencia llegaron a un acuerdo sobre la integración del CNA y otros grupos de liberación en los servicios de inteligencia y seguridad existentes en Sudáfrica, el establecimiento de un Inspector General para supervisar los servicios, un comité parlamentario de inteligencia, un código de conducta y un informe que definiera el papel de cada servicio. [3] : Cap. 8 Después de la victoria del CNA en las elecciones de 1994, Dullah Omar , Ministro de Justicia, anunció la nueva estructura de los servicios de inteligencia el 21 de octubre de 1994, así como un Libro Blanco sobre Inteligencia que esbozaba la dirección futura de los servicios. [3] : Cap. 9
La Ley de Supervisión del Servicio de Inteligencia 40 y las Leyes de Inteligencia Estratégica Nacional 39 y 38 de 1994 fueron promulgadas por el Presidente Nelson Mandela el 23 de noviembre de 1994. [13] : 5 [14] : 1 [15] : 1
El fin del Servicio Nacional de Inteligencia llegó con el establecimiento de los nuevos organismos de inteligencia sudafricanos el 1 de enero de 1995. [3] : Cap. 9 [13] : 5 La inteligencia extranjera sería recopilada por el Servicio Secreto Sudafricano , mientras que la inteligencia nacional sería manejada por la Agencia Nacional de Inteligencia . [3] : Cap. 9 Estas dos nuevas organizaciones estarían formadas por un total de 4.000 personas, con 2.130 del NIS, 910 del DIS (ANC), 304 de Bophutatswana, 233 de Transkei, 76 Venda y el resto del PASS (PAC). [3] : Cap. 9 La mayoría de los gerentes del NIS mantuvieron sus trabajos, lo que evitó la introducción de designados políticos y la interrupción de la inteligencia, aunque algunos aceptaron la baja voluntaria. [3] : Cap. 9 Joe Nhlanhla sería el primer Viceministro de Inteligencia, que más tarde tendría un papel ministerial completo. [3] : Cap. 9
inteligencia de la república.