Ordenanza metropolitana de Tokio sobre el desarrollo saludable de los jóvenes

Legislación de 1964 en Tokio, Japón

La ordenanza metropolitana de Tokio con respecto al desarrollo saludable de los jóvenes (東京都 青少年 の 健全 な 育成 に 条例 条例 条例 条例 条例 条例 条例 条例 条例 条例 条例 条例 条例 条例 条例 条例 条例 条例 条例 条例 条例 関する 条例 関する 関する 関する 関する 関する 関する に に 関する に 関する関するに, El objetivo es promover el desarrollo saludable de personas menores de 18 años restringiendo su acceso a material publicado que se considere inapropiado. Las restricciones se aplican principalmente mediante la autorregulación de la industria editorial.

La Ordenanza fue revisada de manera controvertida en diciembre de 2010 para ampliar la definición de "publicaciones nocivas" y otorgar al gobierno metropolitano mayores poderes para hacer cumplir las disposiciones de la ley.

Introducción

Según Michiko Nagaoko, directora de una organización sin ánimo de lucro de Kioto llamada Juvenile Guide, fundada en 2003, aproximadamente la mitad de los 2.000 títulos de animación pornográfica que se distribuyen cada año en Japón, entre películas y videojuegos, presentan personajes de colegialas . ^[1] El 11 de marzo de 2008, UNICEF Japón emitió una declaración pidiendo un mayor endurecimiento de las leyes sobre pornografía infantil en Japón , incluida la prohibición de representaciones sexuales de menores en manga , anime y videojuegos. ^[2] Los funcionarios japoneses no consideraron tal prohibición en ese momento. ^[3]

Venta de obras restringidas

Actualmente, las obras que están "restringidas" según la ordenanza llevan una marca que las etiqueta como "seinen" (成年, "adulto" ) o "18-kin" ( １８禁, "18+" ) ; los minoristas deben almacenar dicho material por separado de las obras no restringidas y realizar controles de antigüedad de los compradores de material restringido. La autorregulación editorial y el cumplimiento minorista son administrados por el Shuppan Ronri Kyogika (出版倫理協議会, Consejo de Ética Editorial ) , operado por la Asociación de Editores de Libros de Japón. ^[4]

Proyecto de ley "Juventud inexistente"

El 24 de febrero de 2010, el gobierno metropolitano presentó una propuesta de revisión de la ordenanza que restringiría las representaciones sexualmente provocativas de personajes ficticios que parecen tener menos de 18 años, a los que el proyecto de ley se refiere como "jóvenes inexistentes" (非実在青少年, hijitsuzai seishōnen ) . ^{[5] [6]} Esta propuesta fue criticada por muchos autores de manga y recibió una fuerte oposición de la industria editorial, el Gremio de Escritores de Japón y la Federación Japonesa de Asociaciones de Abogados, y fue rechazada por la Asamblea Metropolitana de Tokio el 16 de junio de 2010. ^{[ 7] [8] [9]} La votación sobre el proyecto de ley se suspendió hasta junio, ^{[10] [11]} y Shintarō Ishihara , el gobernador de Tokio , admitió que el texto del proyecto de ley necesitaba revisión. ^[12]

A pesar de las revisiones realizadas que cambiaron "jóvenes inexistentes" por "jóvenes representados", ^{[13] el} Partido Demócrata de Japón siguió oponiéndose al proyecto de ley y fue rechazado por la Asamblea en junio. ^{[14] [15]}

Proyecto de ley 156

Después de la derrota del proyecto de ley original, el gobernador de Tokio, Shintarō Ishihara, anunció su intención de presentar una nueva revisión más adelante ese mismo año. ^[16] Esta revisión, denominada informalmente Proyecto de Ley 156, fue presentada por el gobierno en noviembre de 2010. ^[17] Eliminó el controvertido término "jóvenes inexistentes", pero aun así propuso una serie de cambios significativos a la ley: ^{[18 ]}

• El gobierno metropolitano tiene la autoridad para proponer controles sobre el acceso a Internet para niños de diferentes edades, aunque debe consultar con la industria de las telecomunicaciones, los representantes de los padres y los educadores.
• La definición de material dañino se amplía para incluir "cualquier manga, animación o imagen (pero sin incluir imágenes o metraje de la vida real) que presente actos sexuales o pseudosexuales que serían ilegales en la vida real, o actos sexuales o pseudosexuales entre parientes cercanos cuyo matrimonio sería ilegal, cuando tales representaciones y/o presentaciones glorifiquen o exageren injustificadamente la actividad".
• Cualquier editor que tenga más de seis obras declaradas nocivas según los nuevos criterios en un período de 12 meses puede ser remitido al organismo de autorregulación del sector correspondiente . Si el editor vuelve a incumplir los criterios dentro de los próximos seis meses, el Gobernador puede identificar públicamente al infractor y comentar las razones para declarar su trabajo en incumplimiento.
• El gobierno metropolitano está autorizado a "fomentar el establecimiento de un entorno donde se pueda eliminar la pornografía infantil y prevenir su creación". El proyecto de ley menciona específicamente "cualquier pose sexualmente excitante en nombre de niños menores de 13 años, total o parcialmente desnudos, o en traje de baño o sólo ropa interior, publicada en libros o presentada en películas", aunque, como ocurre con sus otras disposiciones, esto sólo se aplica a dibujos y animaciones, no a fotografías o películas de niños reales.
• El proyecto de ley afirma el papel del gobierno metropolitano en la promoción del uso seguro de Internet y el aumento de la conciencia sobre los riesgos que plantea el medio.
• Los servicios de filtrado de Internet para proteger a los niños de contenidos nocivos deben ser más accesibles. Los padres que deseen eliminar el filtrado de los teléfonos móviles de sus hijos deberán presentar una solicitud por escrito a su proveedor de servicio telefónico, y esta solicitud deberá ser por motivos que el Gobierno Metropolitano considere justificados.
• Los padres y tutores deben asumir la responsabilidad de garantizar que los niños bajo su cuidado utilicen Internet de una manera segura que limite su exposición a material dañino.

Al igual que su predecesor, muchos escritores, editores y abogados se opusieron al proyecto de ley. ^{[19] [20]} Sin embargo, la Asociación Japonesa de Padres y Maestros expresó su apoyo a los cambios. ^[21]

El proyecto de ley 156 fue aprobado por el comité de asuntos generales de la Asamblea Metropolitana el 13 de diciembre de 2010 y aprobado por el pleno de la Asamblea dos días después. ^{[22] [23] [24] [25] [26] [27]} El comité añadió una cláusula no vinculante al proyecto de ley que pide a los reguladores tener en cuenta "méritos basados ​​en críticas artísticas, sociales, educativas y satíricas". criterios" al evaluar las publicaciones conforme a la ley revisada. ^[23] Sólo dos pequeños partidos políticos, el Partido Comunista Japonés y la Red Tokyo Seikatsusha , se opusieron al proyecto de ley. ^[21] La ley revisada entró en pleno vigor el 1 de julio de 2011. ^[22]

Paso

En noviembre se presentó una edición revisada a la Asamblea Metropolitana de Tokio, ^[28] que requeriría la autorregulación de "'manga, anime y otras imágenes'... que 'glorifican o enfatizan injustificadamente' ciertos actos sexuales o pseudosexuales". ..representaciones de 'actos sexuales o pseudosexuales que serían ilegales en la vida real'". Sin embargo, el proyecto de ley ya no utiliza el término juventud inexistente y se aplica a todos los personajes y al material que no necesariamente pretende ser sexualmente estimulante. ^{[ 29]} El 13 de diciembre de 2010 pasó por el comité ^[30] Fue aprobado en diciembre y entrará en vigor en julio de 2011. ^{[31] [32] [26] [33]} Según la Oficina de Asuntos de la Juventud del Gobierno Metropolitano de Tokio. y Seguridad Pública, el proyecto de ley no regula los sitios móviles o de descarga y sólo está destinado a publicaciones como libros y DVD ^{[34] .}

Oposición de la industria

La propuesta original fue criticada por un grupo de artistas de manga, que prepararon una declaración para la Asamblea Metropolitana de Tokio firmada por muchos miembros del personal de la industria del anime y el manga oponiéndose a la legislación. ^[7] Después de que el proyecto de ley 156 pasara por el comité, la dirección de Shueisha intentó calmar las preocupaciones de los nuevos artistas de manga. Según Anime News Network (ANN), en la ceremonia de los New Manga Creators Awards, Kazuhiko Torishima , director general y editor senior, dijo que quería "nuevos autores de manga que produjeran manga que dejaran boquiabiertos al [gobernador de Tokio] Shintaro Ishihara" y a Masahiko Ibaraki. El editor en jefe de su tercer departamento editorial agregó que no quería que el aumento de las regulaciones tuviera un efecto paralizador en su contenido y que aún presentarían cualquier cosa que fuera interesante. Además, el Foro de Contenido Móvil y un grupo de autoras de yaoi expresaron su oposición. ^[30]

Takeshi Nogami anunció la publicación de un dōjinshi anti-Ordenanza en el Comiket 79, titulado Guía para un idiota sobre la regulación de libros nocivos de Tokio . ^[35] El dōjin para todas las edades agotó su primera impresión de más de 1000 copias y entró en una segunda impresión; Se traducirá oficialmente al inglés y se publicará en línea. ^[36] En una publicación de blog del 13 de diciembre de 2010, el Primer Ministro japonés, Naoto Kan, expresó su preocupación por el impacto del boicot e instó a las partes involucradas a trabajar para resolver la situación. ^{[23] [37]}

La Asociación de Animaciones Japonesas (AJA), junto con la Sociedad Comic 10 (コミック10社会, Comikku 10 Shakai ) y varios editores japoneses de anime y manga han expresado su oposición al proyecto de ley. Por su parte, la AJA ha expresado su preocupación porque el proyecto de ley tiene importantes problemas de libertad de expresión que están garantizados por la Constitución de Japón . Específicamente, el alcance del proyecto de ley y sus requisitos vagos. Además, la AJA dijo que no recibieron notificación previa ni audiencias sobre el asunto a pesar de que el proyecto de ley trata sobre anime y por lo tanto no recibió el debido proceso . ^[34]

En respuesta al proyecto de ley, Comic 10 Society ha dicho que boicoteará la Feria Internacional del Anime de Tokio 2011 organizada por la AJA, lo que, según la AJA, amenaza la calidad del evento. Shueisha ha pedido a las productoras de anime que retiren su material y ha pedido a otros editores que hagan lo mismo. En respuesta, Shogakukan y Kodansha publicaron respuestas similares. ^{[22] [34] [38] [39]} Otros proveedores se han retirado de la feria en respuesta al proyecto de ley con una reducción del 20% del espacio alquilado. Las cancelaciones resultantes TAF redujeron sus expectativas en 110 millones de yenes (alrededor de 1,3 millones de dólares estadounidenses). ^[40] Según ANN, el Primer Ministro japonés Naoto Kan escribió en su blog sobre las preocupaciones sobre la cancelación de TAF.

Hay otro tema del que me gustaría hablar respecto a [la fuerza de] la marca japonesa. Actualmente, existe preocupación por la posibilidad de que la Feria Internacional de Animación de Tokio pueda ser cancelada debido a controversias relacionadas con temas relacionados con el sano desarrollo de la juventud. El desarrollo saludable de la juventud es una cuestión importante. Al mismo tiempo, es importante que la animación japonesa se transmita a una audiencia global. Insto a todas las partes involucradas a que intenten trabajar para evitar una situación en la que una feria internacional de animación no pueda celebrarse en Tokio. ^[30]

—Naoto  Kan

Aplicación

Después de que algunos editores pidieran una lista de los estándares exigidos por el proyecto de ley recién revisado antes de comenzar la venta de un libro, Mika Sakurai, jefe de la sección de asuntos juveniles de la Oficina de Asuntos Juveniles y Seguridad Pública, afirmó que los editores pueden solicitar a los gobierno si una obra específica está sujeta o no a la ley antes de su venta, pero la respuesta podría no ser inmediata ya que "la evaluación puede no quedar clara hasta su publicación". ^[41]

El 14 de abril de 2011, se publicó en la revista Weekly Playboy una lista de los primeros seis títulos que "se considerarán sujetos a restricciones" según el proyecto de ley , basada en materiales presentados por el Gobierno Metropolitano de Tokio durante las reuniones con el Consejo de Ética Editorial. Las obras enumeradas incluyen cinco títulos seinen y un título shōjo ^{[ cita requerida ]} , con motivos de restricción que varían desde "violación" e "incesto" hasta "relaciones sexuales en un edificio escolar". ^[41] Una semana después de la reunión, Masahiro Itosugi, el autor de la obra listada Aki Sora , anunció que no habría más reimpresiones de los volúmenes 1 y 3 del manga después de que la ley entre en vigor en julio de 2011. ^[42]

En marzo de 2013, el artista de manga Yuzupon afirmó en su cuenta de Twitter que el primer volumen de su obra Welcome to Sugarpot , que se publicó aproximadamente un mes antes, había sido retirado de las tiendas debido a la factura de Tokio. El volumen todavía estaba disponible digitalmente; la ordenanza no se aplica a las ventas digitales. ^[43]

En mayo de 2014, el manga Imouto Paradise 2 se convirtió en el primer trabajo restringido oficialmente como "insalubre" en Tokio en virtud de las revisiones de 2010 a la ley juvenil por "glorificar actos incestuosos". ^[44]

Ver también

• lolicon
• Censura en Japón
• Autoridad del código de cómics

Referencias

1. Nakamura, Akemi (18 de mayo de 2005). "La pornografía infantil, si es animada, elude a los reguladores". Los tiempos de Japón . Consultado el 24 de agosto de 2012 .
2. Reynolds, Isabel (11 de marzo de 2008). "UNICEF dice que Japón no controla la pornografía infantil". Reuters . Consultado el 11 de marzo de 2008 .
3. McCurry, Justin (10 de marzo de 2008). "Japón prohibirá la posesión de pornografía infantil". El guardián . Londres . Consultado el 11 de marzo de 2008 .
4. "Principales actividades de los comités". Asociación de Editores de Libros de Japón . Consultado el 24 de agosto de 2012 .
5. "Representantes de Tokio: el proyecto de ley sobre 'jóvenes inexistentes' aún puede aprobarse en junio". Red de noticias de anime . 24 de noviembre de 2010 . Consultado el 28 de noviembre de 2010 .
6. "Proyecto de ley de Tokio sobre pornografía infantil 'virtual' programado para votación en marzo". Red de noticias de anime . 9 de marzo de 2010 . Consultado el 16 de diciembre de 2010 .
7. "Los creadores condenan la propuesta de prohibición de la pornografía infantil 'virtual' en Tokio". Red de noticias de anime . 15 de marzo de 2010 . Consultado el 16 de diciembre de 2010 .
8. Kanemitsu, Dan (2 de junio de 2010). "La oposición crece a medida que el destino del inexistente proyecto de ley juvenil parece sombrío". El rastro del papel de Dan Kanemitsu . Consultado el 16 de diciembre de 2010 .
9. "El proyecto de ley de 'juventud inexistente' de Tokio rechazado por la Asamblea". Red de noticias de anime . 16 de junio de 2010 . Consultado el 16 de diciembre de 2010 .
10. "Asahi: El proyecto de ley sobre pornografía infantil 'virtual' de Tokio está en suspenso". Red de noticias de anime . 24 de noviembre de 2010 . Consultado el 28 de noviembre de 2010 .
11. "El proyecto de ley sobre 'jóvenes inexistentes' de Tokio oficialmente en suspenso (actualizado)". Red de noticias de anime . 24 de noviembre de 2010 . Consultado el 28 de noviembre de 2010 .
12. "Gobernador de Tokio: el proyecto de ley sobre 'jóvenes inexistentes' necesita cambios". Red de noticias de anime . 24 de noviembre de 2010 . Consultado el 28 de noviembre de 2010 .
13. "El inexistente proyecto de ley sobre la juventud de Tokio fue rechazado en el comité (actualizado)". Red de noticias de anime . 24 de noviembre de 2010 . Consultado el 28 de noviembre de 2010 .
14. "El proyecto de ley de 'juventud inexistente' de Tokio se enfrenta a una derrota en junio". Red de noticias de anime . 24 de noviembre de 2010 . Consultado el 28 de noviembre de 2010 .
15. "El proyecto de ley de 'juventud inexistente' de Tokio rechazado por la Asamblea". Red de noticias de anime . 24 de noviembre de 2010 . Consultado el 28 de noviembre de 2010 .
16. Kanemitsu, Dan (20 de junio de 2010). "La muerte del inexistente proyecto de ley de la juventud y su significado". El rastro del papel de Dan Kanemitsu . Consultado el 16 de diciembre de 2010 .
17. "Se publica el proyecto de ley de enmienda de la ordenanza juvenil revisada de Tokio". Red de noticias de anime . 22 de noviembre de 2010 . Consultado el 16 de diciembre de 2010 .
18. Kanemitsu, Dan (24 de noviembre de 2010). "Alcance total del proyecto de ley 156". El rastro del papel de Dan Kanemitsu . Consultado el 16 de diciembre de 2010 .
19. "Los fanáticos del cómic protestan contra las prohibiciones del manga de 'sexo extremo'". El Sydney Morning Herald . Agencia France-Presse . 15 de diciembre de 2010 . Consultado el 16 de diciembre de 2010 .
20. "Escritores y abogados se oponen al proyecto de ley de ordenanza juvenil revisado". Red de noticias de anime . 27 de noviembre de 2010 . Consultado el 16 de diciembre de 2010 .
21. "Dos partidos se oponen al proyecto de ley de ordenanza juvenil revisado de Tokio". Red de noticias de anime . 6 de diciembre de 2010 . Consultado el 16 de diciembre de 2010 .
22. "El panel de la asamblea de Tokio aprueba un proyecto de ley para regular el contenido sexual en los cómics". Japón hoy . Tokio. 13 de diciembre de 2010. Archivado desde el original el 13 de diciembre de 2010 . Consultado el 16 de diciembre de 2010 .
23. "Proyecto de ley de ordenanza juvenil de Tokio aprobado por el comité". Red de noticias de anime . 13 de diciembre de 2010 . Consultado el 16 de diciembre de 2010 .
24. "Tokio introduce restricciones al manga". Noticias de la BBC. 15 de diciembre de 2010 . Consultado el 16 de diciembre de 2010 .
25. "La Asamblea en pleno de Tokio aprueba un proyecto de ley de ordenanza juvenil". Red de noticias de anime . 15 de diciembre de 2010 . Consultado el 16 de diciembre de 2010 .
26. "Se aprobó una ordenanza contra el sexo extremo en el manga'". Los tiempos de Japón . Noticias de Kyodo . 16 de diciembre de 2010 . Consultado el 16 de diciembre de 2010 .
27. Hall, Kenji (16 de diciembre de 2010). "Tokio prohíbe la venta de cómics sexualmente explícitos a menores". Los Ángeles Times . Consultado el 16 de diciembre de 2010 .
28. "Tokio volverá a presentar un proyecto de ley sobre representaciones sexuales de jóvenes". Red de noticias de anime . 15 de noviembre de 2010 . Consultado el 16 de diciembre de 2010 .
29. "Se publica el proyecto de ley de enmienda de la ordenanza juvenil revisada de Tokio". Red de noticias de anime . 22 de noviembre de 2010 . Consultado el 16 de diciembre de 2010 .
30. "Noticias: Proyecto de ley de ordenanza juvenil de Tokio aprobado por el comité (actualizado)". Red de noticias de anime . 13 de diciembre de 2010 . Consultado el 6 de febrero de 2010 .
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40. "Noticias: 20% menos stands en la Feria del Anime de Tokio mientras continúan las conversaciones". Red de noticias de anime . 26 de enero de 2011 . Consultado el 6 de febrero de 2011 .
41. "Primer manga restringido por la ley revisada de Tokio". Red de noticias de anime . Consultado el 16 de mayo de 2011 .
42. "Dos libros manga de Aki Sora ya no se imprimirán después de julio". Red de noticias de anime . Consultado el 23 de septiembre de 2020 .
43. "Creador: Manga fue retirado debido a una ordenanza de Tokio". Red de noticias de anime . Consultado el 23 de septiembre de 2020 .
44. "¡Imōto Paradise! 2 Manga será restringido por ser 'no saludable' en Tokio". Red de noticias de anime . 12 de mayo de 2014 . Consultado el 16 de junio de 2014 .

enlaces externos

• Texto de la Ordenanza (PDF) (en japonés) Tenga en cuenta que la revisión de diciembre de 2010 aún no está incluida.
• Texto de la Ordenanza (HTML) (en japonés) Tenga en cuenta que la revisión de diciembre de 2010 aún no está incluida.
• Resumen de la Ordenanza del Departamento de Policía Metropolitana de Tokio (en japonés)
• Kanemitsu, Dan (22 de agosto de 2012). "El incómodo alto el fuego de 2012: estado actual de la ordenanza de Tokio revisada". El rastro del papel de Dan Kanemitsu . Consultado el 24 de agosto de 2012 .Actualiza la historia del "Proyecto de ley 156".