El Plan de Asistencia Especial ( SAP ; chino :特别辅助计划; pinyin : Tèbié Fǔzhù Jìhuà ) es un programa introducido en Singapur en 1979 [1] que atiende a estudiantes académicamente fuertes que se destacan tanto en su lengua materna como en inglés. Está disponible solo en escuelas primarias y secundarias seleccionadas. [1] En una escuela SAP, varias materias se pueden enseñar en la lengua materna, junto con otras materias que se enseñan en inglés. Las escuelas SAP actualmente atienden solo a aquellos que estudian mandarín como lengua materna , aunque teóricamente, en el futuro, las escuelas SAP para otras lenguas maternas son una posibilidad.
Las escuelas con Plan de Asistencia Especial (o escuelas SAP, en chino :特选学校) son escuelas que ofrecen el Plan de Asistencia Especial. El SAP se ofrece tanto en el nivel de escuela primaria (elemental) como en el nivel secundario (escuela secundaria), en las escuelas primarias con Plan de Asistencia Especial ( en chino :特选小学) y las escuelas secundarias con Plan de Asistencia Especial ( en chino :特选中学), respectivamente. [1]
La admisión de un estudiante a una escuela SAP (o a cualquier escuela secundaria) se decide en función de sus resultados en el Examen de fin de estudios primarios (PSLE). Para ingresar a una escuela SAP, un estudiante debe lograr una puntuación total en el PSLE que lo ubique en el 10 % superior de su cohorte, con una calificación "A" tanto en chino como en inglés (antes del AL).
Esto significa que sólo un grupo relativamente pequeño de estudiantes que son académicamente y lingüísticamente fuertes pueden ingresar a una escuela SAP. En consecuencia, las escuelas SAP tienen la reputación de ser el grupo de "élite" de escuelas secundarias en el país, junto con las escuelas independientes y autónomas. Esto se deriva de la tradición singapurense de bilingüismo efectivo en la educación de los estudiantes de élite de las escuelas SAP. A algunos estudiantes, independientemente de si están en una escuela SAP, se les ofrece la oportunidad de un trilingüismo efectivo en la educación secundaria a partir de los 13 años. El primer idioma, el inglés, es el idioma internacional comercial y el idioma administrativo y legal de Singapur, una antigua colonia británica . La lengua materna refleja la identidad cultural y étnica del estudiante. Los "terceros idiomas" son idiomas extranjeros y asiáticos que el Ministerio de Educación considera "vitales económica, política y culturalmente", [3] como japonés, alemán, español, francés, árabe, bahasa indonesio, chino (Programa Especial) y malayo (Programa Especial). Para calificar para estos programas, un estudiante debe obtener una puntuación PSLE de AL8 o mejor para idioma extranjero, y AL24 para idioma asiático. [4]
Muchas escuelas SAP eran escuelas de lengua china, es decir, que enseñaban todas las materias académicas en mandarín (incluidas las ciencias y las matemáticas), y que podían haber enseñado inglés como lengua extranjera. Tras la independencia de Singapur en 1965, el gobierno reconoció cuatro idiomas oficiales en Singapur (inglés, chino mandarín, malayo y tamil), pero designó claramente al inglés como el idioma principal de la educación básica y superior, el gobierno y el derecho, la ciencia y la tecnología, así como el comercio y la industria. Esto se refleja en la Política Bilingüe que entró en vigor en 1966. [5] Si bien se otorgó reconocimiento oficial a los idiomas de las diferentes comunidades etnolingüísticas de Singapur, se buscó promover el inglés como un idioma común neutral para unir a una nación culturalmente diversa de inmigrantes. El inglés también se consideró el idioma de la educación superior internacional, la ciencia/tecnología y el comercio. Como tal, era indispensable para Singapur, dada su ambición de convertirse en una "ciudad global", articulada ya en 1972. [6]
A medida que el idioma inglés ganó importancia, más padres se inclinaron a enviar a sus hijos a escuelas de enseñanza media en inglés, lo que afectó negativamente la matriculación en escuelas de enseñanza media en chino. En 1977, la admisión a las escuelas primarias de enseñanza media en chino representaba solo el 10 por ciento de la cohorte del país, lo que reflejaba cada vez más el estado cada vez más crítico de las escuelas de enseñanza media en chino, en marcado contraste con lo ocurrido a lo largo de una década. [7] La necesidad de preservar las escuelas tradicionales chinas con un rico patrimonio y cultura se convirtió en una agenda apremiante para el gobierno, siendo la elevación de los estándares de inglés y la atracción de estudiantes capaces a dichas escuelas una prioridad clave, como señaló el entonces Primer Ministro Lee Kuan Yew . [8]
En 1979, el Ministerio de Educación designó nueve escuelas secundarias de enseñanza media en chino como escuelas del Plan de Asistencia Especial (PAE). Estas escuelas tenían por objeto ofrecer a los alumnos que salieran de la escuela primaria con las mejores calificaciones la oportunidad de estudiar inglés y mandarín hasta alcanzar altos niveles de competencia. Además, estas escuelas debían preservar el carácter de las escuelas secundarias tradicionales de enseñanza media en chino y disipar los temores de que el Gobierno fuera indiferente a la lengua y la cultura chinas en un contexto de descenso de las inscripciones en las escuelas de enseñanza media en chino. [9] Las escuelas seleccionadas recibieron recursos didácticos adicionales y asistencia para impartir clases con una proporción menor de alumnos por docente. [7]
El programa fue considerado altamente exitoso con cinco de las escuelas designadas alcanzando consistentemente las diez primeras posiciones en el ranking de escuelas secundarias en la década de 1990, superando a varias escuelas establecidas de enseñanza media en inglés. [8] Esto apoyó al Gobierno para expandir aún más el programa a otras dos instituciones con una fuerte herencia china, incluyendo Nan Chiau High School , que inicialmente fue catalogada como candidata a escuela SAP en 1978. [8] [10] Seis escuelas secundarias SAP de alto rendimiento también están aprobadas por el Ministerio de Educación para ofrecer el Programa Integrado (PI) a su cohorte completa, siendo The Chinese High School , Nanyang Girls' High School las escuelas piloto con Hwa Chong Junior College en 2004, seguidas por River Valley High School en 2006 y Dunman High School en 2008. Catholic High School y CHIJ St. Nicholas Girls' School fueron aprobadas para ofrecer el Programa Integrado Conjunto en 2013 con Singapore Chinese Girls' School .
Con el rápido desarrollo económico y la exposición a la cultura y los valores occidentales, en particular los estadounidenses, en los decenios de 1970 y 1980, Singapur comenzó a pasar de ser una sociedad de bajos ingresos y escasa educación a una sociedad más segura, educada, extrovertida e individualista. Casi al mismo tiempo, en los años 1980, el mundo presenciaba el auge de Japón y de las economías asiáticas recientemente industrializadas (NEI), entre las que se encontraba Singapur. En el plano económico, Estados Unidos parecía incapaz de competir con los competidores asiáticos en ascenso, especialmente Japón, y se enfrentaba a déficits presupuestarios. Los políticos singapurenses del Partido de Acción Popular, el partido dominante , sintetizaron estas diversas situaciones y desarrollaron ciertas ideas que llegaron a conocerse como el discurso de los valores asiáticos .
Según esta línea de argumentación, Singapur, junto con Taiwán , Hong Kong , Corea del Sur y Japón , habían tenido un éxito tan espectacular en gran parte debido a su herencia cultural confucianista compartida , que enfatizaba valores como el trabajo duro, la educación, la unidad familiar, la deferencia y la lealtad a las figuras de autoridad, el espíritu comunitario (en contraste con el individualismo occidental ), etc.
Para vender mejor este argumento a una población multiétnica donde las comunidades no chinas y no "confucianistas" formaban al menos una cuarta parte de la población, el discurso fue rebautizado como "valores asiáticos", en lugar de ética laboral confuciana. En Singapur, la cultura asiática tradicional se consideraba una fuente del éxito económico de la nación hasta el momento. Por ello, el gobierno se embarcó en programas y campañas para promover la cultura tradicional, incluida la revitalizada Campaña "Hablemos mandarín" (dirigida a los hablantes de inglés en lugar de a los hablantes de dialectos, como era el caso históricamente), así como las escuelas SAP.
El programa escolar SAP es criticado periódicamente en los medios nacionales por los singapurenses preocupados por la segregación étnica que inevitablemente promueve. Las escuelas SAP ofrecen lecciones de lengua materna en un solo idioma: mandarín. [11] Esto significa que la gran mayoría, si no todos, de los estudiantes en las escuelas SAP serán étnicamente chinos. Estos estudiantes tendrán pocas oportunidades de interactuar con personas de otras razas, lo que potencialmente puede causar problemas en un país multirracial como Singapur. Además, el SAP no tiene equivalentes en malayo o tamil, lo que podría ser visto por algunos como una señal de que el Ministerio de Educación no coloca a estos dos idiomas al mismo nivel que el mandarín. Además, las materias relacionadas con la cultura china también pueden enseñarse en mandarín, como la literatura china, la historia de China y los estudios de traducción chino-inglés.