Caracol ( pronunciación francesa: [kaʁakɔl] ; criollo haitiano : Karakòl ) es una comuna del distrito de Trou-du-Nord , en el departamento Nordeste de Haití . Tiene 6.236 habitantes.
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Antes del terremoto de 2010, Bill Clinton fue nombrado enviado especial a Haití por el Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon , cuyas conexiones con la empresa surcoreana Sae-A Trading Co. Ltd se pusieron luego a trabajar en la planificación del parque. [2] El 24 de mayo de 2010, el Programa de Impulso Económico de Haití (HELP) se convirtió en ley estadounidense, asegurando aranceles preferenciales para las prendas producidas en Haití. [3] El 22 de octubre de 2012, Hillary Clinton pronunció el discurso inaugural como Secretaria de Estado interina de los EE. UU. para la apertura del parque industrial. [2] [4] [5]
El inquilino principal es S & H Global, SA, una subsidiaria de Sae-A Trading Co. Ltd., un fabricante mundial de ropa con sede en Corea del Sur. [6] [7] Comenzó a operar en el otoño de 2012; se proyectó una fuerza laboral de 20.000 para ese año. [8] Se proyectó que la fuerza laboral final se acercaría a 60.000 para 2017 y, en última instancia, a 100.000 trabajadores. [9] Esto daría como resultado una expansión estimada de diez veces la población en el área a aproximadamente 300.000 de sus 30.000 actuales. Se anticipó que la perturbación social y ambiental sería el resultado de este proyecto planificado apresuradamente. [7] [8]
En 2012, se construyó el Parque Industrial Caracol en un terreno de una milla cuadrada, 600 acres, 252 hectáreas cerca de Caracol sobre un antiguo campo de trabajo utilizado por los marines de los Estados Unidos durante la ocupación estadounidense de Haití . [9] La instalación tiene una de las infraestructuras mejor construidas de Haití. [9] El proyecto de 300 millones de dólares, que incluiría una planta de energía de 10 megavatios, una carretera, una planta de tratamiento de agua, viviendas para trabajadores en comunidades vecinas y el desarrollo de un puerto en el cercano Fort-Liberté , se construyó con fondos de ayuda para huracanes, un préstamo del Banco Interamericano de Desarrollo , [10] contribuciones del gobierno de los Estados Unidos y la Fundación Clinton . [11] [12] En 2013, 1,7 de los 10 megavatios proyectados estaban siendo suministrados por la planta de energía. [13]
Desde su apertura, las condiciones de las fábricas se han convertido en una fuente de críticas significativas, en particular en lo que respecta a los salarios dignos y la vivienda. [13] [2] [8] Aunque el salario mínimo se aumentó a pesar de la oposición de la Embajada de los EE. UU., US AID y el Departamento de Estado de los EE. UU., [14] [15] [16] las fábricas de prendas de vestir en todo el país, incluido el Parque Industrial Caracol, no estaban aplicando la ley a fines de 2013. [13] [17] [18]
El número de empleados fue mucho menor de lo estimado, con solo 5.479 empleados a tiempo completo en 2017, con inversiones para el parque que costaron alrededor de $ 55.000 USD por puesto de trabajo, treinta veces 2.900% más que el salario anual de cada trabajador. [9] En abril de 2019, 13.000 personas estaban empleadas en el Parque Industrial Caracol. En ese momento, S&H Global decidió no expandir su capacidad de producción en Haití como lo había planeado. Según Haïti Libre , más allá de los problemas de gestión y seguridad, esto probablemente se debió a una votación de la cámara baja que aprobó un aumento del 78,5% en el salario mínimo haitiano para los trabajadores del sector. Al mismo tiempo, el Banco Interamericano de Desarrollo decidió retirar una promesa de $ 31 millones hecha en 2015 para la expansión del sitio. [19]
La comuna se compone de dos secciones comunales , a saber:
De hecho, la cuestión del salario mínimo podría ser otro lastre para el interés de los inversores. Según una ley promulgada recientemente, el salario mínimo debería ser ahora de aproximadamente 6,85 dólares al día para el trabajo en la confección. Pero los dueños de las fábricas simplemente se han negado a pagar los salarios más altos. Una encuesta reciente de la Organización Internacional del Trabajo encontró que ni una sola fábrica en Haití cumple actualmente con la nueva ley. Sae-A se negó a hacer comentarios sobre los detalles, afirmando únicamente que sus empleados "son compensados de acuerdo con las leyes y regulaciones locales".