La Asamblea Legislativa de Ontario ( OLA ; en francés : Assemblée législative de l'Ontario ) es la cámara legislativa de la provincia canadiense de Ontario . Sus miembros electos se conocen como Miembros del Parlamento Provincial (MPP). Los proyectos de ley aprobados por la Asamblea Legislativa reciben la sanción real del vicegobernador de Ontario para convertirse en ley. Juntos, la Asamblea Legislativa y el vicegobernador conforman la Legislatura unicameral de Ontario . [1] [2] [3] La asamblea se reúne en el Edificio Legislativo de Ontario en Queen's Park en la capital provincial de Toronto .
Ontario utiliza un gobierno parlamentario al estilo de Westminster en el que los miembros de la Asamblea Legislativa son elegidos a través de elecciones generales utilizando un sistema de "mayoría simple" . El primer ministro de Ontario ( el jefe de gobierno de la provincia ) ocupa el cargo en virtud de su capacidad para contar con la confianza de la Asamblea Legislativa, por lo general es miembro del parlamento provincial y lidera el partido más grande o una coalición en la Asamblea Legislativa. El partido más grande que no forma el gobierno se conoce como la Oposición Oficial , y su líder es reconocido como líder de la Oposición .
La Asamblea Legislativa de Ontario se denomina a veces "Parlamento Provincial de Ontario". Los miembros de la asamblea se denominan a sí mismos "Miembros del Parlamento Provincial" (MPP), en contraposición a " Miembros de la Asamblea Legislativa " (MLA), como en muchas otras provincias. Ontario es la única provincia que lo hace, de conformidad con una resolución aprobada en la Asamblea el 7 de abril de 1938. Sin embargo, la Ley de la Asamblea Legislativa se refiere únicamente a "miembros de la Asamblea". La Asamblea Legislativa es la segunda asamblea deliberativa provincial más grande de Canadá por número de miembros después de la Asamblea Nacional de Quebec .
La asamblea actual fue elegida el 2 de junio de 2022 , como parte del 43º Parlamento de Ontario .
Debido a la ubicación del Edificio Legislativo en los terrenos de Queen's Park , el metonimia "Queen's Park" se utiliza a menudo para referirse tanto al gobierno provincial como a la Asamblea Legislativa. [4]
De acuerdo con las tradiciones del sistema de Westminster, la mayoría de las leyes se originan en el gabinete provincial (proyectos de ley del gobierno) y son aprobadas por la legislatura después de múltiples rondas de debate y toma de decisiones. Los legisladores no afiliados pueden presentar legislación privada ( proyectos de ley de miembros privados ) o enmendar proyectos de ley presentados a la legislatura por el gabinete, desempeñando un papel integral en el escrutinio de los proyectos de ley tanto en la etapa de debate como en la de comité.
En la legislatura de Ontario, esta confrontación proporciona gran parte del material para las preguntas orales y las declaraciones de los diputados. El escrutinio legislativo del ejecutivo también es el núcleo de gran parte del trabajo que llevan a cabo los comités permanentes de la legislatura, que están integrados por diputados rasos.
Por lo general, el día de un miembro se divide entre participar en las actividades de la Cámara, asistir a reuniones de comités y asambleas partidarias, hablar en diversos debates o regresar a su circunscripción para abordar las preocupaciones, problemas y quejas de los electores. Según la inclinación personal y las circunstancias políticas, algunos miembros concentran la mayor parte de su atención en asuntos de la Cámara, mientras que otros se centran en los problemas de su circunscripción, asumiendo una especie de papel de defensor del pueblo en el proceso.
Por último, es tarea del poder legislativo proporcionar el personal necesario para el poder ejecutivo. Como ya se ha señalado, en un gobierno responsable se espera que los ministros de la Corona sean miembros de la Asamblea. Cuando un partido político llega al poder, normalmente coloca a sus parlamentarios más experimentados en los puestos clave del gabinete, donde su experiencia parlamentaria puede ser la mejor preparación para la turbulencia de la vida política en el gobierno. [ cita requerida ]
La Asamblea Legislativa fue establecida por la Ley de la América del Norte Británica de 1867 (posteriormente retitulada Ley Constitucional de 1867 ), que disolvió la Provincia de Canadá en dos nuevas provincias, y la porción entonces llamada Canadá Oeste pasó a ser Ontario.
Como tal, el primer Parlamento de Ontario fue uno de los tres órganos legislativos que sucedieron al octavo Parlamento de la Asamblea Legislativa de la Provincia de Canadá .
Las primeras elecciones de 1867 dieron como resultado un empate entre los conservadores liderados por John Sandfield Macdonald y los liberales liderados por Archibald McKellar . Macdonald encabezó un gobierno de coalición con el apoyo de los liberales moderados . John Stevenson fue el primer portavoz de la asamblea. [5] Su primera sesión se desarrolló desde el 3 de septiembre de 1867 hasta el 25 de febrero de 1871, justo antes de las elecciones generales de 1871 .
La Legislatura ha sido unicameral desde su creación, y actualmente la Asamblea cuenta con 124 escaños (que aumentaron de los 107 que tenía en la 42.ª elección general de Ontario ) que representan distritos electorales ("ridings") elegidos a través de un sistema electoral de mayoría simple en toda la provincia.
En 1938, el título de Miembro de la Asamblea Legislativa se cambió oficialmente a Miembro del Parlamento Provincial. Anteriormente, se utilizaban varios términos de manera extraoficial en los medios de comunicación y en la Legislatura. [6]
Ontario utiliza los mismos límites que a nivel federal para su Asamblea Legislativa en el sur de Ontario , mientras que los escaños en el norte de Ontario corresponden a los distritos federales que estaban en vigor antes del ajuste de 2004. Ontario tenía distritos electorales provinciales separados antes de 1999.
Los siguientes eventos notables ocurrieron durante el período 2022-presente:
Las sesiones ordinarias de la Asamblea Legislativa se transmiten a los suscriptores de la Red del Parlamento de Ontario en Ontario . Ocasionalmente, TVO , la emisora pública provincial, también emite una retransmisión nocturna del período de preguntas . [18]
La Asamblea Legislativa de Ontario, al igual que la Cámara de los Comunes federal, también incluye funcionarios de procedimiento que administran los asuntos de la legislatura y asisten imparcialmente al Presidente y a los MPP con sus deberes. Estos funcionarios conforman colectivamente la Oficina de la Asamblea Legislativa de Ontario. [19] [20] La Oficina de la Asamblea está compuesta por el Presidente y el Vicepresidente, así como por el Secretario de la Asamblea Legislativa, el Sargento de Armas , el director ejecutivo de Servicios Administrativos y el director ejecutivo de la Biblioteca Legislativa, Servicios de Investigación e Información. El Secretario de la Asamblea Legislativa de Ontario es el funcionario permanente principal de la Asamblea Legislativa, con el rango y estatus de Viceministro, responsable de administrar la legislatura y asesorar a los MPP sobre cuestiones de procedimiento o interpretación de las reglas y prácticas de la Cámara. El Sargento de Armas mantiene el orden durante las reuniones en la legislatura, está a cargo del control de la maza ceremonial en la legislatura y es responsable de la seguridad en la Cámara y el Recinto Legislativo.
Se crearon funcionarios adicionales de la Asamblea Legislativa para proteger ciertos intereses públicos; estos funcionarios son designados por votos unánimes de la legislatura y rinden cuentas a la legislatura a través del Portavoz en lugar de al gobierno provincial. [20] Estos funcionarios incluyen al Auditor General , el Comisionado de Información y Privacidad , el Comisionado de Integridad , el Director Electoral , el Defensor del Pueblo de Ontario y el Poeta Laureado de Ontario . [21]
La Asamblea Legislativa de Ontario es la primera y única legislatura de Canadá que tiene un escudo de armas separado de los escudos provinciales. [22] El verde y el dorado son los colores principales, como en el escudo de armas de Ontario . Una maza es el símbolo tradicional de la autoridad del Presidente. A la izquierda se muestra la maza actual, mientras que a la derecha se muestra la maza original de la época del primer parlamento en 1792. Las mazas cruzadas están unidas por el escudo de armas de Ontario. [23]
La corona de la corona representa las lealtades nacionales y provinciales, mientras que su borde está tachonado con la piedra preciosa provincial, la amatista . El grifo , un antiguo símbolo de justicia y equidad, sostiene un calumet , que simboliza el encuentro de espíritus y el debate que las Primeras Naciones de Ontario creen que acompañan el uso de la pipa. [24]
Los ciervos representan las riquezas naturales de la provincia. Las coronas leales que llevan en el cuello rinden homenaje a los colonos británicos originales de Ontario, que trajeron consigo la forma parlamentaria británica de gobierno. Las coronas reales (izquierda, 1992; derecha, 1792) reconocen el bicentenario parlamentario y representan la herencia de Ontario como monarquía constitucional. Fueron otorgadas como un honor especial por Su Majestad la Reina Isabel II por recomendación del Gobernador General. [24]
En la base, las hojas de arce representan a Canadá, los trilliums a Ontario y las rosas a York (ahora Toronto), la capital provincial.
La maza ceremonial de la Asamblea Legislativa es la cuarta maza que se utiliza en el Alto Canadá u Ontario. Actúa como símbolo y representa la autoridad del Presidente de la Asamblea Legislativa de Ontario para supervisar los procedimientos de la asamblea. [25]
La primera maza fue utilizada por la Cámara del primer Parlamento del Alto Canadá en 1792 en Newark (hoy Niagara-on-the-Lake ) y luego se trasladó a York (hoy Toronto ). [26] La primitiva maza de madera estaba pintada de rojo y dorada, y rematada por una corona de finas tiras de latón. Fue robada por las tropas estadounidenses como premio de guerra en 1813 en la batalla de York durante la guerra de 1812. La maza se almacenó posteriormente en la Academia Naval de los Estados Unidos en Annapolis, Maryland . Permaneció en los Estados Unidos hasta 1934, cuando fue devuelta a Ontario después de que el presidente Franklin Roosevelt enviara una orden al Congreso para devolver la maza. [27] Inicialmente se mantuvo en el Museo Real de Ontario durante un tiempo, y ahora se encuentra en el vestíbulo principal del edificio legislativo de Ontario . [26]
Una segunda maza se introdujo en 1813 y se utilizó hasta 1841.
La tercera maza no se compró hasta 1845. En 1849, fue robada por una turba alborotada en Montreal, aparentemente con la intención de destruirla en una manifestación pública. Sin embargo, fue rescatada y devuelta al presidente, Sir Allan Macnab, al día siguiente. Más tarde, en 1854, la maza fue rescatada dos veces cuando los edificios del Parlamento en Quebec fueron devastados por el fuego. La maza continuó siendo utilizada por el Parlamento de la Unión en Toronto y Quebec hasta la Confederación en 1867, cuando fue llevada al Parlamento de Canadá en Ottawa, donde permaneció en la Cámara de los Comunes hasta 1916. Cuando los edificios del Parlamento fueron destruidos por el fuego durante ese año, la maza no pudo ser rescatada del Bloque Central. Todo lo que quedó fue una pequeña bola de conglomerado de plata y oro. [26]
La maza actual utilizada en la Asamblea Legislativa de Ontario fue adquirida en 1867, después de la Confederación . Fue proporcionada por Charles E. Zollikofer de Ottawa por $200. La maza de cuatro pies está hecha de cobre y ricamente dorada, una bola aplanada en el extremo. Inicialmente, la cabeza de la maza llevaba la corona de la Reina Victoria y en una copa con su cifra real , VR Cuando fue sucedida por Eduardo VII en 1901, se le quitaron la corona y la copa y se instaló una nueva con la cifra de Eduardo en la copa. Finalmente, fue reemplazada por la copa actual, que está adornada con hojas de latón reluciente. [26]
Gracias a un minucioso trabajo de investigación por parte del personal de la Asamblea Legislativa, la copa original con la cifra de la Reina Victoria fue encontrada recientemente [ ¿cuándo? ] en la colección del Museo Real de Ontario y devuelta a la Legislatura. Actualmente se encuentra en exhibición en el Edificio Legislativo de Ontario . [26]
En 2009, se instalaron dos diamantes en la maza. Los diamantes fueron un regalo de De Beers Canada a la gente de Ontario para conmemorar la apertura de la mina Victor cerca de Attawapiskat en el norte de Ontario. Se seleccionaron tres diamantes de la primera explotación de la mina. Dos piedras, una en bruto y otra pulida, se colocaron en platino en la corona de la maza, mientras que la tercera piedra, también pulida, se exhibió en el vestíbulo del edificio legislativo como parte de una muestra sobre la historia de la maza. [26]
Las elecciones a la Asamblea Legislativa de Ontario tuvieron lugar el 2 de junio de 2022, como resultado de las cuales el Partido Conservador Progresista de Ontario , liderado por Doug Ford , fue reelegido como Gobierno de Su Majestad de Ontario.
La cámara de asientos tiene un diseño similar al de la Cámara de los Comunes británica y a la Capilla de San Esteban original en el Palacio de Westminster . [28] Sin embargo, el Parlamento de Ontario se puede distinguir fácilmente de este modelo por el uso de sillas y mesas individuales para los miembros, ausentes en el diseño de la Cámara de los Comunes británica.
El antiguo edificio y sitio de la legislatura, sede de las Upper Canada y Union Houses, alguna vez tuvo una disposición similar.
Última actualización: 20 de febrero de 2024 [29]
Nota: El texto en negrita designa al líder del grupo.
Los comités pueden adoptar dos formas: los comités permanentes , que se crean durante el período de sesiones del Parlamento de conformidad con el Reglamento. Los comités selectos , que se crean normalmente por una moción o una orden de la Cámara para considerar un proyecto de ley o una cuestión específica que, de otro modo, monopolizaría el tiempo de los comités permanentes.
Comité que existe durante la duración de una sesión parlamentaria. Este comité examina y elabora informes sobre la conducta general de los departamentos y organismos gubernamentales e informa sobre los asuntos que le remite la Cámara, incluida la legislación propuesta. [31]
Los comités selectos se crean específicamente para estudiar determinados proyectos de ley o cuestiones y, según el Reglamento, están integrados por un máximo de 11 miembros de todos los partidos con una representación que refleje la situación actual en la Cámara. En algunos casos, el comité debe examinar el material antes de una fecha específica y luego informar de sus conclusiones a la legislatura. Después de su informe final, el comité se disuelve. [31]