Las ganancias de planificación (u obligaciones de planificación) son formas en que las autoridades locales del Reino Unido pueden obtener beneficios públicos adicionales de los desarrolladores durante la concesión del permiso de planificación . [1]
Las ganancias en planificación buscan capturar parte del aumento en el valor de la tierra que se genera con la concesión de permisos de planificación, y pueden usarse para garantizar que el desarrollo comercialmente viable no sea social o ambientalmente insostenible. Se utilizan para financiar la provisión de bienes públicos, incluidas viviendas asequibles, infraestructura comunitaria (como bibliotecas o parques) o salvaguardias ambientales.
En Inglaterra y Gales, estos acuerdos se negocian entre el promotor y la autoridad de planificación local (LPA) y se llevan a cabo según los términos del artículo 106 de la Ley de planificación urbana y rural de 1990 . En Escocia, el equivalente es la obligación de planificación del artículo 75 (artículo 75 de la Ley de planificación urbana y rural (Escocia) de 1997 ).
Además de las negociaciones que tienen lugar en virtud de la Sección 106, en 2010 el Gobierno del Reino Unido introdujo un nuevo método estándar para obtener contribuciones generalizadas de los promotores en Inglaterra y Gales, conocido como Community Infrastructure Levy (CIL).
El Gobierno anunció las propuestas en octubre de 2008 y legisló para el CIL en la Ley de Planificación de 2008. El CIL entró en vigor en Inglaterra y Gales el 6 de abril de 2010.
En 2010, el Gobierno de Coalición del Reino Unido propuso una serie de reformas al CIL. [2] Las reformas incluyeron una serie de cambios seleccionados en la legislación primaria que implementa la CIL (la Ley de Planificación de 2008 ) a través del Proyecto de Ley de Localismo , presentado en el Parlamento del Reino Unido en diciembre de 2010. Los cambios clave propuestos se relacionan con el requisito de ser a CIL cobrar a las autoridades por pasar dinero a otros organismos (la intención política declarada es pasar dinero a grupos vecinales), una aclaración de los fines a los que se puede destinar el dinero recaudado y una reducción de los poderes de la persona independiente nombrada por a la autoridad cobradora para asesorar sobre si los cargos propuestos son apropiados. El proyecto de ley recibió la aprobación real como Ley de localismo en noviembre de 2011.
Varios de los cambios más pequeños propuestos por el nuevo Gobierno se implementaron en un conjunto de Reglamentos de modificación que entraron en vigor en abril de 2011. La consulta sobre los detalles de las propuestas más importantes se realizó una vez que se aprobó la Ley de Localismo y un nuevo conjunto de Reglamentos de modificación. completado los cambios.
El Consejo de Distrito de Newark y Sherwood , que fue el primero en Inglaterra en publicar un borrador preliminar del calendario de cobros, en noviembre de 2010. [3] Otros siguieron y, a finales de 2011, LB Southwark preparó un CIL conocido como Tarifa de la Sección 106 de Elephant and Castle. [4] El 1 de enero de 2012, el distrito londinense de Redbridge se convirtió en la primera autoridad local en hacer que el CIL entrara en vigor legal en su zona. El uso más significativo de esta política es la capacidad del alcalde de Londres de cobrar CIL en todo Londres. El CIL del alcalde tiene como objetivo específico ayudar en la financiación del proyecto Crossrail .
El Impuesto sobre Infraestructura Comunitaria no es universalmente popular. Por ejemplo, el diputado Richard Benyon por Newbury ha expresado su preocupación de que recaudará menos dinero para el Consejo de West Berkshire que el régimen existente. [5]
La Asociación de Consultoría e Ingeniería realizó un análisis del Impuesto sobre Infraestructura Comunitaria en octubre de 2018 que encontró que los ayuntamientos de Inglaterra y Gales actualmente no gastan £443 millones de CIL. Su informe pedía que a medio y largo plazo se sustituyera el CIL por un impuesto sobre las ventas de propiedades. [6]