El Consejo Permanente ( en polaco : Rada Nieustająca ) fue la máxima autoridad administrativa de la Mancomunidad de Polonia-Lituania entre 1775 y 1789 y el primer gobierno ejecutivo moderno de Europa. Como sigue siendo habitual en la política parlamentaria contemporánea, los miembros del Consejo eran elegidos entre el parlamento o Sejm de la Mancomunidad. Aunque ejerció cierta influencia constructiva en la política y el gobierno polacos, debido a su impopularidad durante el período de las Particiones , en algunos textos polacos se lo denominaba Zdrada Nieustająca (traición permanente).
El establecimiento de una institución de consejo permanente, una forma temprana de gobierno ejecutivo en los últimos años de la Mancomunidad de Polonia-Lituania, fue recomendado originalmente por el reformador político Stanisław Konarski . [1] Se consideró de forma intermitente, según lo permitieran los vecinos intrusivos de Polonia, durante el período de reformas gubernamentales, que comenzó con el Sejm de Convocatoria de 1764. [ 1] El Consejo Permanente fue creado en realidad en 1775 por el Sejm de Partición , cuando la emperatriz Catalina la Grande de Rusia y su embajador en la Mancomunidad de Polonia-Lituania, Otto Magnus von Stackelberg , se convencieron de que era una forma de asegurar la influencia del Imperio sobre la política interna de Polonia (control sobre el Sejm y el Rey ). [1] El Consejo había permanecido en funcionamiento continuo y, por lo tanto, era en gran medida inmune al obstruccionismo del liberum veto de la szlachta , que solo podía llevarse a cabo durante las sesiones del Sejm . [1] El Consejo también era mucho menos propenso que el Sejm a otras distracciones de la pequeña nobleza . La emperatriz Catalina y el embajador Stackelberg creían que el Consejo estaría dominado por magnates antimonárquicos y que pondría fin al impulso reformista del rey.
El Consejo estaba compuesto por el rey Stanisław August Poniatowski (que actuaba como un primer ministro moderno y tenía dos votos en lugar de uno), 18 miembros del Senado y 18 miembros de la cámara baja del Sejm . [1] El Consejo, además de sus tareas administrativas, presentaría al rey tres candidatos para cada nominación al Senado y otros cargos principales. [1] Las reuniones eran supervisadas por el mariscal Roman Ignacy Potocki .
En realidad, todos los miembros del Consejo fueron nominados de acuerdo con los deseos del embajador Stackelberg, quien actuó como representante de la Emperatriz , protectora de la Mancomunidad Polaco-Lituana desde 1768. Poco después de su creación, el Consejo se convirtió en un instrumento de vigilancia rusa sobre Polonia.
El consejo se dividió en cinco ministerios separados llamados Departamentos:
Entre las prerrogativas del Consejo se encontraban la dirección de la administración estatal, la preparación de proyectos de leyes y actos del Sejm , que luego serían aceptados por el parlamento, el control sobre la aplicación de las leyes y la interpretación de las mismas. [1] Aunque fue duramente criticado, sobre todo por la Familia y el llamado Partido Patriótico , el Consejo logró dar lugar a un período de prosperidad económica en Polonia. Su funcionamiento fortaleció (a pesar de las intenciones de algunos de sus creadores) el poder del monarca y redujo el poder de los ya existentes y muy influyentes ministros-magnates, que fueron colocados bajo la supervisión del Consejo. [1] El Consejo Permanente fue eliminado en 1789 por el Sejm de Cuatro Años y reinstaurado brevemente en 1793 por el Sejm de Grodno . Sin embargo, esta vez estaba dirigido directamente por el embajador ruso. La mayoría de los miembros del Consejo fueron entonces sobornados por la embajada rusa en Varsovia .