El Comité de Inteligencia y Seguridad del Parlamento ( ISC ) es un comité conjunto estatutario del Parlamento del Reino Unido , designado para supervisar el trabajo de la comunidad de inteligencia del Reino Unido . [1] [2]
El comité fue creado en 1994 [3] por la Ley de Servicios de Inteligencia de 1994 , y sus poderes fueron reforzados por la Ley de Justicia y Seguridad de 2013. [ 1]
El mandato estatutario del comité (según la Ley de Justicia y Seguridad de 2013 ) es examinar el gasto, la administración, la política y las operaciones de las agencias de seguridad e inteligencia; el Servicio de Inteligencia Secreta (MI6), el Servicio de Seguridad (MI5) y el Cuartel General de Comunicaciones del Gobierno (GCHQ) y la Inteligencia de Defensa en el Ministerio de Defensa, la Oficina de Seguridad y Contra el Terrorismo (OSCT) en el Ministerio del Interior y el trabajo relacionado con la inteligencia del Gabinete, incluida la Organización de Inteligencia Conjunta (JIO) y la Secretaría de Seguridad Nacional (NSS). [4]
Los miembros del comité reciben notificaciones en virtud de la Ley de Secretos Oficiales de 1989 y tienen acceso a material altamente clasificado para el desempeño de sus funciones. [5] El comité celebra sesiones de presentación de pruebas con ministros y altos funcionarios del gobierno (por ejemplo, los jefes de las agencias de seguridad e inteligencia), testigos expertos como académicos y periodistas, y otras partes interesadas. También examina las pruebas escritas de las agencias de inteligencia y seguridad y los departamentos gubernamentales pertinentes. [6]
El trabajo del comité se lleva a cabo invariablemente en secreto. El comité produce un informe anual que se centra en la administración y las finanzas, e informes especiales sobre cuestiones operativas o de políticas que considera de particular preocupación. [7] El gobierno debe responder a los informes del comité en un plazo de 60 días. [4] El comité publicó cinco informes en 2018: un informe que examina los ataques terroristas de 2017 en el Reino Unido, dos informes sobre el maltrato y la entrega de detenidos, un informe sobre la diversidad y la inclusión en la comunidad de inteligencia del Reino Unido y un informe anual. [8] En 2019, el comité publicó una declaración sobre los proveedores de 5G [9] y debía publicar un informe sobre Rusia, pero no pudo hacerlo porque el primer ministro no confirmó que el informe pudiera publicarse antes de que el Parlamento se disolviera para las elecciones generales de 2019. [5 ]
A diferencia de un comité selecto , el ISC comparte sus informes con el gobierno y las agencias que supervisa antes de su publicación. Esto es para garantizar que no se publiquen detalles que puedan dañar la seguridad nacional. Cada informe está sujeto a cuatro etapas: solicitudes de enmiendas factuales; solicitudes de redacciones; solicitudes de redacciones impugnadas (cuando el comité no está dispuesto a aceptar una solicitud de redacciones inicial, los representantes de las agencias deben comparecer para defender el caso); y confirmación del primer ministro de que el documento ya no contiene ningún detalle que perjudique la seguridad nacional. Por convención, el primer ministro tiene 10 días hábiles para examinar el informe y confirmar que no hay cuestiones de seguridad nacional pendientes. Una vez que se recibe esa certificación, el comité hace los arreglos administrativos para presentar el informe ante el Parlamento. [10]
El ISC es un organismo poco habitual, ya que se trata de un comité estatutario en lugar de un comité parlamentario selecto normal . Originalmente constituido en virtud de la Ley de Servicios de Inteligencia de 1994 [11] , el comité fue reformado y sus poderes ampliados por la Ley de Justicia y Seguridad de 2013. El comité cuenta con una secretaría independiente de analistas e investigadores y una página web independiente.
El grado de independencia del ISC ha sido históricamente cuestionado por periodistas y grupos de defensa de la privacidad como Liberty, aunque el propio ISC dice que es independiente porque está compuesto por parlamentarios y pares de todos los partidos y opera de manera no partidista. [12] El ISC obtuvo mayores poderes bajo la Ley de Justicia y Seguridad de 2013 y ya no es designado por el primer ministro: como resultado, sus informes desde entonces han sido vistos como independientes. [13]
El Parlamento nombra a los nueve miembros de la Cámara de los Comunes y de la Cámara de los Lores , tras considerar las nominaciones del primer ministro, realizadas tras un debate con el líder de la oposición. El comité elige a su propio presidente entre los miembros. Los ministros en funciones no pueden ser miembros, pero los miembros pueden haber ocupado previamente cargos ministeriales. Los miembros del comité dejan de ser miembros cuando el Parlamento se disuelve, y los nuevos miembros son nombrados después de que el nuevo Parlamento se reúne. [5]
Malcolm Rifkind fue presidente hasta el 24 de febrero de 2015, cuando dimitió tras una operación encubierta por parte de periodistas que involucraba a una empresa china falsa y su suspensión del Partido Conservador. El ex fiscal general Dominic Grieve fue elegido por el comité como su sustituto el 15 de septiembre de 2015, cuando se volvió a reunir después de las elecciones generales de 2015. [14] [ se necesita una mejor fuente ] Fue reelegido como presidente por el comité el 23 de noviembre de 2017, cuando se volvió a reunir después de las elecciones generales de junio de 2017. [15]
El 15 de julio de 2020, se informó que Chris Grayling no había logrado obtener la nominación como presidente del comité. [16] Actuando en contra del Whip conservador, Julian Lewis fue elegido presidente por los miembros del ISC. [16] Como consecuencia, hizo que el Whip conservador fuera removido temporalmente. [16] Una "fuente gubernamental de alto nivel" le dijo a la BBC que Lewis "ha sido informado por el whip principal que es porque trabajó con el Partido Laborista y otros parlamentarios de la oposición para su propio beneficio". [16] Posteriormente, Grayling renunció al comité el 28 de agosto. [17] Bob Stewart ha sido designado como reemplazo de Grayling. [18]
La composición de la comisión para el Parlamento 2019-2024 es la siguiente: [19] [20] [21] [22] [23] [24]
El "informe Rusia" es el informe del Comité de Inteligencia y Seguridad sobre las acusaciones de interferencia rusa en la política británica, incluida la supuesta interferencia rusa en el referéndum del Brexit de 2016. [ 25] [26] Según el informe, hay evidencia sustancial de que la interferencia rusa en la política británica es algo común. [27] [28] Según The Guardian , los puntos principales del informe son: [25]
La investigación comenzó en noviembre de 2017 y se completó un informe de 50 páginas en marzo de 2019. [29 ] Posteriormente, el informe pasó por un proceso de redacción por parte de las agencias de inteligencia y seguridad y fue enviado al primer ministro Boris Johnson el 17 de octubre de 2019. [29] El gobierno de Johnson se negó a publicar públicamente el informe antes de las elecciones generales de diciembre de 2019. [ 30] Se emprendieron varias acciones legales para intentar obligar al gobierno a publicarlo: una presentada por la viuda del disidente ruso asesinado Alexander Litvinenko y otra presentada por la Oficina de Periodismo de Investigación . [31] [32]
El primer ministro Johnson aprobó su publicación el 13 de diciembre de 2019, el día después de las elecciones generales, [33] Johnson prometió en las preguntas al primer ministro en febrero de 2020 que el informe se publicaría, pero que no podría publicarse hasta que se reconstituyera el Comité de Inteligencia y Seguridad (que se disolvió tras la disolución del parlamento antes de las elecciones); un ex presidente del comité, Dominic Grieve , dijo que esta era una razón "completamente falsa" para retrasar la publicación. [29] Grieve afirmó que el tiempo entre la aprobación de la publicación y la publicación era normalmente de 10 días. [34] En junio de 2020, el informe aún no se había publicado y el Comité de Inteligencia y Seguridad no se había convocado, el lapso más largo desde la creación del comité en 1994. [34] Esto llevó a un grupo multipartidario de 30 parlamentarios a instar a que se reconstituyera el comité y se publicara el informe, escribiendo que la retención del informe planteaba graves problemas de "transparencia e integridad" del proceso democrático. [34]
El informe completo se publicó el martes 21 de julio de 2020 a las 10.30 BST. [35]
Con casi seis meses, el tiempo que se tardó en nombrar al ISC en esta ocasión ya superó el que se tardó en nombrar al comité después de cada elección general anterior desde que se estableció el comité en 1994.
El Primer Ministro: Que Chris Grayling sea removido del Comité de Inteligencia y Seguridad del Parlamento de conformidad con el Anexo 1 de la Ley de Justicia y Seguridad de 2013 y que Bob Stewart sea designado para ese Comité de conformidad con la sección 1 de esa Ley.
Comité de Inteligencia y Seguridad del Parlamento: Se ordena que Chris Grayling, Sir John Hayes, Stewart Hosie, Dame Diana Johnson, el Sr. Kevan Jones, el Dr. Julian Lewis, Mark Pritchard y Theresa Villiers sean designados para el Comité de Inteligencia y Seguridad del Parlamento en virtud del artículo 1 de la Ley de Justicia y Seguridad de 2013.—(Sr. Jacob Rees-Mogg.)
La baronesa Evans de Bowes Park, Lord Privy Seal, propone que esta Cámara apruebe la nominación de Lord West de Spithead como miembro del Comité de Inteligencia y Seguridad del Parlamento.
La Rt Hon. Dame Diana Johnson, diputada del DBE, ha escrito, de conformidad con la Ley de Justicia y Seguridad, al Presidente del Comité de Inteligencia y Seguridad del Parlamento presentando su dimisión del comité, tras su elección como Presidente del Comité de Asuntos Internos.
El Honorable Mark Pritchard, diputado, de conformidad con la Ley de Justicia y Seguridad, ha escrito al Presidente del Comité de Inteligencia y Seguridad del Parlamento para presentar su dimisión del comité, tras su nombramiento en la Delegación del Reino Unido en la Asamblea Parlamentaria de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa.
Que Stewart Hosie sea removido del Comité de Inteligencia y Seguridad del Parlamento según el Anexo 1 de la Ley de Justicia y Seguridad de 2013 y que Owen Thompson sea designado para ese Comité según la Sección 1 de esa Ley.
Que Maria Eagle sea eliminada del Comité de Inteligencia y Seguridad del Parlamento de conformidad con el Anexo 1 de la Ley de Justicia y Seguridad de 2013 y que Dame Angela Eagle sea designada para dicho Comité de conformidad con la sección 1 de esa Ley.
{{cite news}}: CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace )