El Acuerdo de Consorcio de 1954 ( en persa : قرارداد کنسرسیوم) proporcionó a las compañías petroleras occidentales el 40% de la propiedad de la producción petrolera iraní después de su ratificación en 1954, expirando en 1979. [1] A pesar de numerosas negociaciones y ofertas, Mohammad Reza Shah se negó a extender el Acuerdo que originalmente y claramente postulaba que el Consorcio tenía el derecho de prolongarlo 15 años (3 veces 5 años).
Un año después del derrocamiento del primer ministro Mohammad Mossadegh por parte de Estados Unidos y el Reino Unido en el golpe de Estado iraní de 1953 , los gobiernos británico y estadounidense comenzaron a presionar al reinstaurado Sha de Irán para que negociara con Gran Bretaña la propiedad de la Anglo-Persian Oil Company . El gabinete británico había impuesto una serie de sanciones económicas a Irán que prohibían la exportación de productos básicos clave a ese país. [2] El boicot británico había tenido una eficacia devastadora, y los iraníes "se volvían cada día más pobres e infelices". [3]
La disputa se resolvió con la incorporación de un Acuerdo de Consorcio Petrolero Internacional de 25 años de 1954, dividiendo el mencionado 50% de la propiedad entre compañías extranjeras de la siguiente manera: el 40% se dividiría en partes iguales (8% cada una) entre las cinco principales compañías estadounidenses; British Petroleum tendría una participación del 40%; Royal Dutch/Shell tendría el 14%; y CFP, una compañía francesa, recibiría el 6%. Un año después, en 1955, el gobierno de los EE. UU. ordenó a las 5 compañías estadounidenses que transfirieran cada una el 1% de su 8% a varias compañías más pequeñas porque estas compañías se habían quejado de que "se las había dejado fuera". [4]
El acuerdo estipula además que el Consorcio se encargará de
-(casi) toda la producción,
-refinación,
-transporte y
-(solo marketing internacional)
del petróleo iraní, para lo cual se crearían dos entidades jurídicas holandesas con sede en los Países Bajos:
1) Compañía de refinación de petróleo iraní
2) Compañía Iraní de Exploración y Producción de Petróleo.
La instalación de estas empresas en Gran Bretaña se consideraba políticamente indeseable, como lo era el deseo inicial de BP de obtener el 50%. Con empresas inglesas y una gran participación del 50%, se pensaba que no sería aceptable para los iraníes. Además, el 50% daría materialmente a BP una participación mayoritaria porque BP tenía fuertes conexiones con la pequeña empresa francesa (6%) CFP. Por lo tanto, sólo el 40% para el anterior propietario del 100%.
El acuerdo, que fue fuertemente presionado por el presidente Eisenhower, dio a las compañías petroleras estadounidenses una influencia significativa sobre la cantidad de petróleo que Irán bombeaba y el precio al que podía venderlo. [5] A partir de 1973, el Sha enfrentó tensiones crecientes con las naciones occidentales después de anunciar que no renovaría el acuerdo del consorcio cuando expirara y planeaba nacionalizar el petróleo iraní en 1979. El Sha, hablando ante 5.000 agricultores y trabajadores, acusó a las compañías petroleras de manejar mal las operaciones bajo el acuerdo de 1954. Dijo que había ordenado a la Compañía Nacional de Petróleo de Irán que comenzara a contratar expertos extranjeros para trabajar con los iraníes para que la compañía pudiera hacerse cargo de las tareas del consorcio "ya sea de inmediato o a partir de 1979". [4]
Muchos iraníes acusan a las naciones occidentales de apoyar el derrocamiento del Sha debido a su fracaso en renovar el acuerdo del consorcio en 1979 en lo que se conoce como la teoría de la conspiración de la Revolución iraní de 1979. [6] Según el New York Times , las compañías petroleras, a través de un portavoz, argumentaron que el Sha no tenía derecho legal a terminar su contrato en 1979, porque el Consorcio tenía derecho a prolongarlo por 15 años. [4]
A principios de los años 70, Shah dijo que si el Consorcio se negaba a revisar los términos del Acuerdo de 1954, éste no se prorrogaría al final del período de veinticinco años en 1979. Los representantes de las empresas miembros del Consorcio iniciaron negociaciones con Shah en el invierno de 1972 en Saint Maurice y presentaron un tratado, que se conoce como el Documento de Saint Maurice. Las negociaciones continuaron entre la Compañía Nacional de Petróleo y los representantes del consorcio a principios de 1973 y finalmente se firmó un nuevo contrato, llamado "Acuerdo de Compraventa", el 31 de junio de 1973, y se convirtió en ley después de la aprobación de los órganos legislativos de Irán el 31 de julio de 1973. [7] [8]
Según este acuerdo, cuya fecha de implementación se fijó para el 21 de marzo de 1973 y su duración era de veinte años, la Compañía Nacional de Petróleo de Irán, además de la propiedad de las instalaciones y reservas petroleras, tenía el control total de las operaciones de la industria petrolera en el campo del contrato, incluyendo la exploración, desarrollo, inversión, producción, refinación y transporte de petróleo crudo, gas y productos derivados del petróleo, y el Consorcio se convirtió en el único comprador de petróleo y cliente privilegiado de la Compañía Nacional de Petróleo. [8] [7]
El Consorcio fue disuelto por completo después de la Revolución iraní de 1979; los activos de todas las compañías petroleras extranjeras que operaban en Irán fueron confiscados y sus empleados expulsados.