Una agencia ejecutiva es una parte de un departamento gubernamental que se considera separada en términos de gestión y presupuesto, para llevar a cabo alguna parte de las funciones ejecutivas del gobierno del Reino Unido , el gobierno escocés , el gobierno galés o el ejecutivo de Irlanda del Norte . Las agencias ejecutivas son dispositivos de "maquinaria de gobierno" distintos tanto de los departamentos gubernamentales no ministeriales como de los organismos públicos no departamentales (o " organismos no gubernamentales "), cada uno de los cuales disfruta de separación legal y constitucional del control ministerial. El modelo se ha aplicado en varios otros países.
Las agencias [1] incluyen organizaciones bien conocidas como el Servicio de Prisiones de Su Majestad y la Agencia de Licencias de Conductores y Vehículos . El presupuesto anual para cada agencia, asignado por el Tesoro de Su Majestad , varía desde unos pocos millones de libras para las agencias más pequeñas hasta 700 millones de libras para el Servicio Judicial . [ cita requerida ] Prácticamente todos los departamentos gubernamentales tienen al menos una agencia.
El Informe Fraser de Sir Angus Fraser de 1991 analizó el éxito inicial o el fracaso de los organismos ejecutivos. Su principal objetivo era identificar las buenas prácticas que habían surgido del nuevo modelo y difundirlas a otros organismos y departamentos. El informe también recomendaba que se delegaran más poderes de los ministros a los jefes ejecutivos.
Durante la década de 1990, tanto bajo los gobiernos conservadores como laboristas , se publicaron una serie de informes y libros blancos que examinaban la prestación de servicios públicos por parte del gobierno. Durante estos años, el modelo de agencia se convirtió en el modelo estándar para la prestación de servicios públicos en el Reino Unido. En 1997, el 76% de los funcionarios públicos trabajaban para una agencia. El nuevo gobierno laborista, en su primer informe de este tipo (el Next Steps Report de 1998 ), respaldó el modelo introducido por su predecesor. En un análisis posterior (en 2002, cuyo enlace se incluye más abajo), se llegaron a dos conclusiones centrales (las que se destacan):
" El modelo de agencia ha sido un éxito . Desde 1988, las agencias han transformado el panorama del gobierno y la capacidad de respuesta y la eficacia de los servicios que presta el gobierno".
Sin embargo, algunas agencias se han desconectado de sus departamentos... La mayoría considera que la brecha entre las políticas y su ejecución se ha ampliado".
Este último punto lo suelen plantear con más fuerza los críticos del gobierno, [¿ quiénes? ] describiendo a las agencias como " organismos no gubernamentales irresponsables ". [ cita requerida ]
Varios otros países tienen un modelo de agencia ejecutiva.
En Estados Unidos, la administración Clinton importó el modelo bajo el nombre de "organizaciones basadas en el rendimiento". [3]
En Canadá, los organismos ejecutivos fueron adoptados de manera limitada bajo el nombre de "organismos operativos especiales". [4] Un ejemplo es la Oficina de Traducción del Ministerio de Servicios Públicos y Adquisiciones de Canadá .
También se establecieron agencias ejecutivas en Australia, Jamaica, Japón y Tanzania. [ cita requerida ]