La educación superior en Myanmar ha experimentado una gran expansión desde 1988, aunque se ubica como una de las más bajas a nivel mundial para las universidades. Debido a las protestas estudiantiles en el levantamiento de 8888 , el gobierno de Myanmar cerró todas las universidades durante dos años. Otras protestas estudiantiles en 1996 y 1998 provocaron el cierre de todas las universidades durante otros tres años. [1]
El Ministerio de Educación administra la mayor parte de la educación superior en Myanmar. El Ministerio de Educación implementa planes de desarrollo educativo a corto y largo plazo para mejorar la calidad, el acceso y la diversidad de la educación superior. El gobierno concibe la educación superior como una vía para capacitar a las personas para que tomen decisiones informadas y aprovechen las oportunidades económicas dentro de Myanmar y, por lo tanto, prevé que la inversión en educación sea una inversión fructífera para el pueblo de Myanmar. [2]
Las universidades de Myanmar siguen estando altamente centralizadas y administradas por el estado. La matrícula de estudiantes en la universidad en 2014 fue de 550.000. La enseñanza gira en torno a la instrucción de libros de texto con poco o ningún enfoque de investigación. Las universidades ofrecen programas de licenciatura, programas de maestría y programas de doctorado. El sistema de educación superior sigue un programa de 4-1-3 años con 4 años para una licenciatura, un año de clases calificadas y 3 años para una maestría. [3]
Hay dos ramas del Departamento de Educación Superior, una para el Bajo Myanmar y la otra para el Alto Myanmar , dependientes del Ministerio de Educación. Las sucursales son responsables de la administración y coordinación de la educación superior en Myanmar. La política administrativa de la educación superior depende de dos consejos. El Consejo Central de Universidades tiene la responsabilidad de generar políticas amplias para la educación superior. Las competencias del Consejo de Cuerpos Académicos Universitarios radican en la normativa académica y el trabajo académico. El Comité de Educación de Myanmar se estableció en 1991 y pasó a llamarse Comité Nacional de Educación en 2011. El comité sigue siendo responsable de mantener los valores culturales, sociales y tradicionales dentro del sistema educativo, respetando al mismo tiempo las visiones económicas y políticas del país. El comité está presidido por el Ministro de Educación de la Unión. [4]
Myanmar tiene 163 universidades de educación superior. Todas las universidades están financiadas por el estado con fondos para la educación superior durante un año fiscal. La financiación de la educación superior aumentó un 107 por ciento entre el año fiscal 2012 y 2013 [5]. El Ministerio de Educación controla 66 universidades y las 97 universidades restantes están bajo el control de los otros 12 ministerios. Los otros 12 ministerios incluyen Salud, Ciencia y Tecnología, Defensa, Cultura, Conservación Ambiental y Silvicultura, Agricultura e Irrigación, Ganadería y Pesca, Cooperativas, Junta de Servicio Civil de la Unión, Asuntos Religiosos, Asuntos Fronterizos y Transporte. [6] Las diferentes disciplinas se dividen entre diferentes universidades, como escuelas médicas, técnicas, agrícolas, educativas y económicas. Las universidades están dirigidas por su ministerio correspondiente. Por ejemplo, las facultades de medicina están a cargo del Ministerio de Salud y Deportes , las escuelas agrícolas están a cargo del Ministerio de Agricultura e Irrigación , etc. El número de universidades en cada ministerio se desglosa en el año escolar 2011-2012 de la siguiente manera:
[3] Hay 33 tipos de universidades, lo que ha aumentado desde 1988, cuando había 9 tipos de universidades que sólo ofrecían disciplinas de artes y ciencias. Algunas universidades han comenzado a ofrecer cursos matutinos, vespertinos y nocturnos, algunos para obtener títulos y diplomas, para permitir a los estudiantes una mayor flexibilidad en sus horarios. [6]
Myanmar está dividido en 24 zonas de desarrollo, y el Ministerio de Educación garantiza que cada una de estas zonas tenga al menos una universidad de ciencias y artes liberales , una universidad técnica y una universidad de informática. El desglose del número de universidades por zona de desarrollo es el siguiente:
El Ministerio de Educación ofrece dos universidades de educación a distancia para estudiantes que no pueden asistir a una universidad convencional. Se han establecido la Universidad de Educación a Distancia de Yangon en el bajo Myanmar y la Universidad de Educación a Distancia de Mandalay en el alto Myanmar. Hay 19 disciplinas disponibles en estas universidades. Los estudios de Myanmar, las políticas públicas , el inglés y la escritura creativa son algunas de las disciplinas que se han agregado recientemente en el marco de los planes de desarrollo educativo. Los estudiantes pueden transferir créditos de universidades convencionales a universidades de educación a distancia y viceversa. Las universidades de educación a distancia utilizan tecnología moderna para facilitar el aprendizaje. Al utilizar el sistema de transmisión de datos por satélite, las lecciones de educación a distancia se pueden transmitir a los centros de aprendizaje ubicados más convenientemente para los estudiantes.
El Ministerio de Educación estableció el Centro Nacional para el Desarrollo de Recursos Humanos para brindar a los estudiantes opciones más flexibles para la educación superior. El Centro crea cursos vocacionales , tecnológicos y profesionales para satisfacer las demandas de los estudiantes. Los centros de recursos humanos se adaptan a las necesidades de las comunidades locales, como los idiomas extranjeros para la industria turística. Los centros de recursos humanos ofrecen certificados, títulos, diplomas de pregrado, diplomas de posgrado y cursos de posgrado. Los centros de recursos humanos tienen como objetivo proporcionar a los estudiantes un sistema educativo paralelo que permita a las personas alcanzar niveles más altos de conocimientos y habilidades relacionadas con el trabajo. Los estudiantes tienen la flexibilidad de completar títulos a su propio ritmo y en su propio tiempo libre. [6]
El ingreso a la universidad se deriva de las calificaciones de los exámenes estándar de los estudiantes de décimo grado. El Ministerio de Educación (Birmania) realiza los exámenes de matriculación , que se realizan anualmente al mismo tiempo en todo el país. Alrededor de 300.000 estudiantes se presentan al examen de matriculación cada año. Algunas universidades establecen una puntuación mínima en el examen para la aceptación de estudiantes en la universidad. Los puntajes mínimos varían según la universidad, pero las facultades de medicina y las escuelas superiores de ingeniería exigen los puntajes más altos en los exámenes. [7]
El Ministerio de Educación creó un Plan de Desarrollo Educativo a Largo Plazo de Treinta Años para mejorar la calidad de la educación en Myanmar. El Plan tiene como objetivo inspirar la creatividad , el pensamiento analítico y el deseo de aprender en los estudiantes. Todas las materias y disciplinas han sido revisadas. Se están administrando nuevas técnicas de evaluación para evaluar la profundidad y amplitud de los conocimientos de los estudiantes asociados con las habilidades de pensamiento crítico para reemplazar las antiguas técnicas de evaluación de memorización de memoria y regurgitación de hechos. El Plan desea crear nuevos planes de estudio y métodos de enseñanza para inculcar el pensamiento analítico, la creatividad y las habilidades tecnológicas modernas en los estudiantes. Una gran tarea del Plan de Desarrollo Educativo a Largo Plazo de Treinta Años es cambiar la metodología de enseñanza en la educación superior hacia enfoques centrados en el aprendizaje, como el aprendizaje basado en proyectos , el aprendizaje basado en problemas y el trabajo de campo . Todas las instituciones de educación superior cuentan ahora con centros de formación en informática y salas de conferencias multimedia para mejorar los conocimientos tecnológicos y las habilidades de presentación. Los seminarios y talleres de enseñanza ayudan a la enseñanza a aprender cómo promover el pensamiento crítico, el pensamiento analítico, la resolución de problemas y el pensamiento creativo. [8]
Desde diciembre de 2002, todas las universidades ofrecen cursos básicos y básicos para ampliar el conocimiento de los estudiantes y brindar una educación más integral. El Plan de Desarrollo Educativo a Largo Plazo de Treinta Años tiene como objetivo introducir más cursos multidisciplinarios para permitir a los estudiantes integrar diferentes disciplinas y pensar más allá de una sola disciplina. Se administran cursos centrados en cualidades regionales específicas para atender las necesidades de la comunidad. El Plan también ha estado cambiando el sistema de educación universitaria de un sistema basado en departamentos a un sistema basado en facultades. Este proceso comenzó en 2002 y se ha ido implementando por etapas.
En 2011, los programas de grado de tres años cambiaron a programas de grado de cuatro años para igualar los estándares de educación superior de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN). El año escolar 2011-2012 fue el primer año en agregar el año escolar adicional a los programas de pregrado dependientes del Ministerio de Educación. Coincidiendo con la nueva trayectoria de estudios de cuatro años, se han introducido nuevos planes de estudios y nuevos programas de estudios basados en los países de la ASEAN en universidades de pregrado y posgrado. Los sistemas de créditos universitarios están cambiando con la inclusión de créditos académicos de universidades extranjeras a través de programas de intercambio. Se han lanzado nuevos programas de pregrado y posgrado para apoyar programas educativos diversificados y preparar especialistas con estándares internacionales.
Los programas de doctorado se han introducido en los últimos 20 años. En 2012, 4.892 candidatos a doctorado habían recibido títulos de programas de doctorado en Myanmar. Actualmente, 2.053 estudiantes asisten a programas de doctorado de ocho universidades diferentes. Los programas de doctorado invitan a profesores extranjeros a realizar docencia temporal para incrementar la calidad educativa. Además, en 2002, se inició un programa que permitía a profesores 45 años mayores y con 10 o más años de experiencia docente asistir a programas de doctorado y producir una disertación de su respectivo campo de estudio para aumentar sus conocimientos sin restar valor a sus profesiones docentes actuales. [6]
Los objetivos de la educación electrónica en Myanmar son los siguientes:
El Plan Especial Cuatrienal iniciado en el año fiscal 2000-2001 trajo una mayor transformación tecnológica a los entornos académicos. El Plan Especial Cuatrienal incluía centros de aprendizaje electrónico , centros de capacitación en informática y centros de recursos electrónicos para mejorar el aprendizaje tecnológico en las instituciones de educación superior dependientes del Ministerio de Educación. El Ministerio de Educación administró salas de conferencias, salas de conferencias multimedia, acceso a Internet en las escuelas y un sistema de videoconferencia . Todas las instituciones de educación superior dependientes del Ministerio de Educación tienen acceso a Internet. El Ministerio de Educación está utilizando el aprendizaje electrónico para ofrecer conferencias de aprendizaje de corta duración y atraer a una amplia gama de audiencias. Se ha introducido el aprendizaje en línea en los centros de formación utilizando el sistema de transmisión de datos por satélite.
El Ministerio de Educación administra dos programas de formación para docentes y profesores de enseñanza electrónica. El Diploma de Postgrado en Docencia y el Diploma de Postgrado en Artes Multimedia se centran en desarrollar formas de educar a los profesores sobre la incorporación de tecnología y multimedia en el aula. [6]
La Conferencia sobre Opciones de Políticas de Desarrollo, celebrada en febrero de 2012 en Nay Pyi Taw , creó la Revisión Integral del Sector Educativo (CESR) para centrarse en la reforma educativa. Las recomendaciones del CESR indican la importancia de la reforma educativa para el desarrollo económico en Myanmar. El CESR lleva a cabo tres fases para garantizar el progreso del desarrollo educativo. [9]
Los días 29 y 30 de junio de 2013 se llevó a cabo en Nay Pyi Taw, Myanmar, un diálogo sobre políticas, Empoderar la educación superior: una visión para las universidades de Myanmar. El Diálogo Político fue solicitado por la Presidenta de los Comités de Ley de Educación Superior y de Revitalización de la Universidad de Yangon y la líder de la Liga Nacional para la Democracia de Birmania , Aung San Suu Kyi . Los asistentes al Diálogo de Políticas se centraron en la reforma educativa para descentralizar las universidades, aumentar la inclusión y la equidad de las universidades y aumentar la conectividad internacional. [5]
El 7 de octubre de 2013, en Nay Pyi Taw, se llevó a cabo un foro sobre la Reforma Educativa Pragmática para discutir las leyes, regulaciones, visiones y planes para implementar una reforma educativa pragmática a nivel nacional. El foro proporcionó 19 tareas para la creación de un borrador de Política y Ley Nacional de Educación. El Comité de Implementación de la Promoción de la Educación brinda orientación para garantizar los procedimientos y procesos de la reforma educativa. El Ministro de la Unión del Ministerio de Tecnología y Ciencia preside el Comité de Implementación de la Promoción de la Educación. El comité tiene un grupo de trabajo formado por ministerios relacionados con la educación y organizaciones no gubernamentales que mantiene debates y proporciona un medio para que el público exprese sus opiniones e ideas sobre la reforma educativa. El grupo de trabajo realiza reuniones y talleres y acepta correos electrónicos y cartas sobre la opinión pública hacia el proceso de reforma educativa. En mayo de 2014 se presentó al Gobierno de la Unión un proyecto de Ley de Educación Nacional. [10]
La Ley de Educación Nacional fue aprobada por el Parlamento en julio y firmada por el presidente Thein Sein el 30 de septiembre de 2015. El proyecto de ley crearía una Comisión Nacional de Educación que tendría control sobre el sistema educativo al ordenar presupuestos y políticas. [11] Desde la aprobación de la Ley de Educación Nacional, ha habido protestas estudiantiles en Yangon y Mandalay alegando que el proyecto de ley centraliza aún más la educación superior. Los estudiantes exigen autonomía para las universidades. [12]
El Ministerio de Educación ha completado con éxito una Revisión Integral del Sector Educativo (CESR) de tres años y medio de duración para desarrollar un Plan Estratégico Nacional de Educación (NESP) basado en evidencia para 2016-2021.
Objetivo NESP de Myanmar: Mejorar la enseñanza y el aprendizaje, la educación y formación profesional, la investigación y la innovación que conduzcan a mejoras mensurables en el rendimiento de los estudiantes en todas las escuelas e instituciones educativas.
El NESP proporciona una 'hoja de ruta' para reformas sectoriales que mejorarán drásticamente el acceso a una educación de calidad para los estudiantes en todos los niveles del sistema educativo nacional. El NESP equipará a los estudiantes, jóvenes y adultos de Myanmar con el conocimiento y las habilidades que necesitan para tener éxito en el siglo XXI. El sistema educativo garantizará que todos los ciudadanos: alcancen estándares nacionales mínimos de aprendizaje, aprendan a pensar de manera crítica y creativa, adquieran habilidades de liderazgo que les permitan ayudar a otros en sus comunidades y comprendan, respeten y cumplan los derechos y responsabilidades de todos los ciudadanos.
El Ministerio de Educación de Myanmar se esforzará por empoderar la educación superior de maneras tales como: Empoderamiento a través de la autonomía, lo que permitiría a las universidades gestionar sus actividades académicas de manera eficaz. Inclusión, un requisito básico para garantizar la igualdad de oportunidades para todos los grupos de la sociedad de Myanmar en términos de de acceso y éxito en la educación superior. Empoderamiento para el cambio, referido a la capacidad de cada universidad para transformarse en una institución innovadora. Empoderamiento para el futuro, a través de reformas curriculares y prácticas pedagógicas con el propósito de preparar mejor a las mujeres y hombres jóvenes de Myanmar que serán responsables de crear una sociedad más democrática y construir una economía más productiva.
