Un powiat (en polaco: [ˈpɔvjat] ; en pl. powiaty ) es la unidad de segundo nivel de gobierno y administración local en Polonia , equivalente a un condado , distrito o prefectura ( LAU-1 [anteriormente NUTS-4 ]) en otros países. El término " powiat " se traduce con mayor frecuencia al español como "condado" o "distrito" (a veces "poviat"). En contextos históricos, esto puede resultar confuso porque el término polaco hrabstwo (una unidad administrativa administrada/propiedad de un hrabia ( conde )) también se traduce literalmente como "condado".
Un powiat es parte de una unidad más grande, el voivodato ( en polaco województwo ) o provincia .
Un powiat suele estar subdividido en gminas (en español, a menudo denominadas " comunas " o " municipios "). Sin embargo, las ciudades principales funcionan como condados separados por derecho propio, sin subdivisiones en gminas . Se denominan " condados de ciudad " ( powiaty grodzkie o, más formalmente, miasta na prawach powiatu ) y tienen aproximadamente el mismo estatus que los antiguos distritos de condado en el Reino Unido . El otro tipo de powiat se denomina "condados de tierra" ( powiaty ziemskie ).
En 2018, había 380 entidades a nivel de powiat : 314 condados de tierra y 66 condados de ciudad. Para una lista alfabética completa, consulte " Lista de condados polacos ". Para ver las tablas de condados por voivodato, consulte los artículos sobre los voivodatos individuales (por ejemplo, Voivodato de Gran Polonia ).
La historia de los powiats polacos se remonta a la segunda mitad del siglo XIV. Siguieron siendo la unidad básica de la organización territorial de Polonia y, posteriormente, de la Mancomunidad de Polonia-Lituania hasta su partición en 1795.
En el siglo XIX, los powiats continuaron funcionando en la parte de Polonia que había sido incorporada al Imperio ruso (" Congreso de Polonia ") —el equivalente del uyezd ruso— y, en el Gran Ducado de Poznań gobernado por Alemania , como el equivalente polaco del Kreis alemán .
Después de que Polonia recuperó su independencia en 1918 , los powiats volvieron a ser unidades territoriales de segundo nivel.
Los powiats fueron abolidos en 1975 en favor de un mayor número de voivodatos , pero fueron reintroducidos el 1 de enero de 1999. Esta reforma también creó 16 voivodatos más grandes.
El poder legislativo en un powiat lo ejerce un consejo electo ( rada powiatu ), mientras que el poder ejecutivo local lo ejerce un consejo ejecutivo ( zarząd powiatu ) encabezado por el starosta , elegido por el consejo. Las oficinas administrativas encabezadas por el starosta se denominan starostwo . Sin embargo, en los distritos urbanos estas instituciones no existen por separado: sus poderes y funciones los ejercen el consejo municipal ( rada miasta ), el alcalde elegido directamente ( burmistrz o prezydent ) y el ayuntamiento ( urząd miasta ).
A veces, un powiat tiene su sede fuera de su territorio. Por ejemplo, el condado de Poznań ( powiat poznański ) tiene sus oficinas en Poznań , aunque Poznań es en sí mismo un condado-ciudad y, por lo tanto, no forma parte del condado de Poznań.
Los poderes de los powiats son relativamente limitados, ya que muchos asuntos locales y regionales se tratan en el ámbito de la gmina o del voivodato . Entre los principales ámbitos en los que las autoridades de los powiats tienen poderes de decisión y competencias se encuentran los siguientes:
El nombre de un condado en polaco , en sentido administrativo, consiste en la palabra powiat seguida de un adjetivo de género masculino (porque powiat es un sustantivo masculino ). En la mayoría de los casos, este es el adjetivo formado a partir del nombre de la ciudad o pueblo donde el condado tiene su sede . Así, el condado con sede en la ciudad de Kutno se llama powiat kutnowski ( Condado de Kutno ). (En polaco moderno ambas partes del nombre se escriben en minúsculas ; sin embargo, los nombres de los powiats en el Gran Ducado de Poznań se escribían en mayúsculas .) Supongamos que el nombre de la sede comprende un sustantivo seguido de un adjetivo, como en Maków Mazowiecki (" Maków mazoviano "). En ese caso, el adjetivo generalmente se formará solo a partir del sustantivo ( powiat makowski ). También hay algunos condados cuyos nombres se derivan de los nombres de dos ciudades (como powiat czarnkowsko-trzcianecki , condado de Czarnków-Trzcianka ), del nombre de una ciudad y un adjetivo geográfico ( powiat łódzki wschodni , condado de Łódź Este ), o de una cadena montañosa ( powiat tatrzański , condado de Tatra ).
Hay más de una forma de traducir estos nombres al inglés . Un método común es traducir los nombres como "(algo llamado condado)", como en los ejemplos anteriores. (Este sistema es el estándar utilizado en Wikipedia). Por lo tanto, en la mayoría de los casos, el nombre en inglés de un powiat consiste en el nombre de la ciudad o pueblo que es su sede, seguido de la palabra condado .
En polaco, a veces, los distintos condados tienen el mismo nombre, ya que los nombres de distintas ciudades pueden tener el mismo adjetivo derivado. Por ejemplo, los condados con sede en Grodzisk Wielkopolski y Grodzisk Mazowiecki se denominan powiat grodziski , y los que tienen sede en Brzeg y Brzesko se denominan powiat brzeski . En español, esta ambigüedad no se da ( condado de Brzeg y condado de Brzesko ) o se puede evitar utilizando el nombre completo de la sede ( condado de Grodzisk Wielkopolski y condado de Grodzisk Mazowiecki ).
