La disolución del Ayuntamiento de Marbella el 7 de abril de 2006 fue una medida sin precedentes del Gobierno español para poner fin a la corrupción de larga data en la ciudad, que había llevado al ayuntamiento al borde de la bancarrota mientras muchos alcaldes y sus colaboradores había "ganado" grandes cantidades de lujo de origen desconocido.
Muchas fuentes atribuyen el inicio de la corrupción generalizada al primer mandato del alcalde Jesús Gil , elegido en 1991 con el 65% de los votos y una mayoría de 19 a 6 por su partido Grupo Liberal Independiente (GIL). Su gobierno promovió un fuerte desarrollo urbanístico en toda Marbella, revitalizando su entusiasmo entre la jet set mundial y trayendo una era de prosperidad a la ciudad. Sin embargo, su abierto desprecio por la normativa andaluza y el antiguo plan urbanístico aún en pie hizo que la Junta de Andalucía comenzara a rechazar todos sus nuevos planes. Además, pronto fue acusado de desviar fondos públicos hacia su club de fútbol, el Atlético de Madrid , mientras las mafias internacionales aumentaban enormemente sus actividades en Marbella.
Mientras tanto, los partidos nacionales, el Partido Popular y el Partido Socialista Obrero Español (PSOE), parecían incapaces de convencer a los votantes de la corrupción de Gil, ya que en las elecciones de 1995 obtuvo el mismo resultado que en 1991; e incluso en las elecciones de 1999 , cuando los escándalos ya habían comenzado a surgir, mantuvo una mayoría de 15 a 10 con el 52% de los votos.
En 2002, Gil fue encarcelado por desvío de fondos públicos al Atlético de Madrid, y tras su prohibición del servicio público, algunos propusieron disolver todo el consejo en respuesta a las denuncias de corrupción profundamente arraigada en Marbella, pero el gobierno del PP de José María Aznar no estaba dispuesto. utilizar una reserva de poder tan drástica por primera vez en la democracia española contra un consejo que sólo serviría un año más. El 2 de mayo de 2002, [1] el teniente de alcalde Julián Muñoz , ya con algunos juicios pendientes, reemplazó a su jefe como primer oficial de la ciudad.
Las acusaciones de corrupción continuaron derribando a muchos políticos y colaboradores del GIL, pero los marbellianos parecieron inflexibles en esto y respaldaron al nuevo jefe del GIL, Julián Muñoz, con el 47% de los votos en las elecciones de 2003 , todavía una mayoría de 15-12 debido a la uso del método D'Hondt y la fragmentación de la oposición. Sin embargo, el partido estaba en crisis y Muñoz demostró ser incapaz de controlar el consejo: un cruce severo creó más de cuatro grupos independientes surgidos no sólo del GIL sino también del PSOE y el Partido Andalucista, y un voto de censura despidió al Alcalde el 13 de agosto de 2003, colocando a Marisol Yagüe en su cargo apenas tres meses después de la elección. De nuevo, el Gobierno del PP decidió no invocar la facultad de destitución del concejo para evitar las críticas de autoritarismo de PSOE e IU .
Los escándalos eran cada día más fuertes, y el 29 y 30 de marzo de 2006, tanto el alcalde Yagüe como la teniente de alcalde Isabel García, junto con el asesor de desarrollo urbano Juan Antonio Roca y muchos concejales, fueron detenidos acusados de malversación de fondos públicos , prevaricación y soborno. y tráfico de influencias . El segundo teniente de alcalde Tomás Reñones asumió el cargo el 1 de abril, pero ya sabía que el concejo iba a ser disuelto. Intentó aliviar la situación poniendo todas las concejales "a disposición de instituciones superiores", pero Manuel Chaves , presidente socialista de Andalucía, declaró que "el Gobierno andaluz no era una instancia superior al Consejo marbelliano", por lo que habían No hay otro medio para intervenir que aconsejar al Gobierno español que disuelva el Consejo.
Tanto el gobierno andaluz como el español basaron sus acciones en la Ley Marco del Régimen Local, que define las competencias no sólo de las ciudades, sino también de muchas instituciones creadas por la Constitución, como los gobiernos provinciales. La ley especifica claramente, en su artículo 61.1, que
En virtud de esta disposición, la Junta de Andalucía aconsejó al Gobierno español el 4 de abril de 2006 la disolución del consejo marbelliano. Sin embargo, después de que al día siguiente se concediera por unanimidad la necesaria aprobación del Senado , persistían las dudas sobre quién se haría cargo de la ciudad hasta las próximas elecciones, previstas para el 27 de mayo de 2007. El resultado normal habría sido convocar nuevas elecciones que crear un consejo que dure menos de un mandato completo (porque, a diferencia de las elecciones generales, la fecha de las elecciones locales se fija en la misma para todos los municipios españoles), pero la Ley Orgánica del Régimen Electoral establece explícitamente, en su artículo 183, que
El líder del Partido Popular, Mariano Rajoy, ha solicitado reiteradamente al Gobierno que invoque el artículo 50 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común de 1992, que permite, en circunstancias especiales, reducir a la mitad la mayor parte de los plazos del proceso electoral. Tal acción colocaría la fecha de constitución del nuevo Consejo antes de la fecha límite del 27 de mayo impuesta por la ley electoral, por lo que se podrían haber celebrado elecciones. Basó sus llamamientos en los siguientes argumentos:
El 6 de abril, el Consejo de Estado decidió no convocar elecciones alegando la presión del tiempo como factor determinante. El PP, sin embargo, propuso modificar la actual ley electoral para suavizar dichas restricciones, calificándola como "la vía de actuación más democrática, consultando al pueblo" y criticando al Gobierno del PSOE por su "falta de voluntad para solucionar el problema" y su "centrarse en los intereses partidistas por encima de los del pueblo". El mismo día tuvieron lugar en Marbella manifestaciones exigiendo elecciones.
Al día siguiente, tras una sorprendente crisis de gobierno provocada por la destitución del ministro de Defensa, José Bono, a petición propia, el Consejo de Ministros acordó dictar el Real Decreto 421/2006, disolviendo el Ayuntamiento de Marbella y ordenando a la legislatura provincial de Málaga nombrar a la dirección. comité.
En respuesta a las declaraciones de Rajoy, el ministro de Administraciones Públicas, Jordi Sevilla, anunció que, tal y como dispone el Real Decreto 707/1982, la afiliación política de los miembros del Comité sería la misma que la de los concejales sustituidos, es decir, el equilibrio de poder se asemejaría al en las elecciones de 2003 se excluyó al GIL, que tenía la mayoría con 15 concejales pero que desde entonces había dejado de existir. Dado que el PSOE obtuvo 5 concejales en las elecciones, el PP 4 y el PA 3, ningún partido debería tener mayoría en la comisión. El acuerdo alcanzado por los partidos con representación en la legislatura provincial de Málaga sí cambió finalmente el equilibrio de poder de 2003: los socialistas nombraron 6 diputados (entre ellos el presidente), al igual que el PP, mientras que AP e IU estaban representados por 2 diputados cada uno. , para un total de 16.
El comité de gestión designado gobernó la ciudad desde principios de abril de 2006, y sus poderes terminaron formalmente cuando el nuevo Consejo elegido en mayo de 2007 prestó juramento el 16 de junio, por lo que los ciudadanos de Marbella fueron gobernados por políticos no electos durante aproximadamente un año y un mes. En las elecciones de 2007, el Partido Popular obtuvo la mayoría tanto del voto popular (50,5%) como del consejo (16 concejales de 27), y desde entonces ha gobernado la ciudad.