El discurso presidencial de 2020 ante la Asamblea Federal fue pronunciado por el presidente de Rusia , Vladimir Putin , el miércoles 15 de enero de 2020, en el Manege de Moscú .
Putin dedicó su discurso a cuestiones de demografía, economía, medicina y educación. El tema central del discurso fue el anuncio de las enmiendas a la Constitución , que se propondrían mediante referéndum . [1] [2]
Vladimir Putin propuso establecer pagos mensuales para los niños de 3 a 7 años inclusive. Las familias cuyos ingresos no superen un salario mínimo por persona podrán recibir los pagos. [3]
Putin también propuso extender el programa de pago de capital por maternidad (un pago único por el nacimiento de un segundo hijo) hasta diciembre de 2026 y extenderlo ya para el nacimiento del primer hijo, así como aumentar la cantidad por el nacimiento del segundo en otros 150.000 rublos (unos 2.300 dólares). Después de esta reforma, las familias recibirán 460.000 rublos (unos 7.150 dólares) por el nacimiento del primer hijo, y 616.000 rublos (unos 9.600 dólares) por el nacimiento del segundo. Putin también sugirió que las familias con tres hijos recibirán su hipoteca por parte del Estado hasta 450.000 rublos (unos 7.000 dólares). [4]
Según Putin, estas medidas deberían contribuir a estimular el crecimiento de la tasa de natalidad en Rusia. Según él, para 2024, el país no sólo debería "salir de la trampa demográfica", sino también garantizar un crecimiento natural sostenible de la población y la tasa de fecundidad debería ser del 1,7%. [5] [3]
Vladimir Putin exigió que todas las regiones proporcionen a los estudiantes desde el primero hasta el cuarto grado comidas calientes gratuitas y de alta calidad, independientemente del ingreso familiar. [3]
Putin propuso introducir un pago adicional a los profesores de las aulas por un importe de al menos 5.000 rublos con cargo al presupuesto federal (ahora los presupuestos regionales son responsables de ello). Al mismo tiempo, se deberían mantener los actuales pagos regionales a los profesores de las aulas.
Vladimir Putin propuso aumentar cada año el número de plazas presupuestarias, sobre todo en las universidades regionales. Putin propuso cambiar el procedimiento de admisión a las universidades en las especialidades médicas: en la especialidad de “Asistencia médica” se destinará el 70% de las plazas presupuestarias, y en la especialidad de Pediatría, el 75%. Al mismo tiempo, las regiones deben garantizar el empleo a los futuros graduados. [6]
Uno de los puntos clave del mensaje a la Asamblea Federal fue la propuesta de introducir una serie de enmiendas a la Constitución que cambiarían significativamente el equilibrio de poder. [7] Para introducir estas enmiendas, Putin propuso la celebración de un referéndum nacional. [8]
Una de las enmiendas se refiere a la formación del Gobierno ruso. En la actualidad, el Gobierno se forma de la siguiente manera: el presidente nombra al primer ministro tras recibir el consentimiento de la Duma Estatal y, a continuación, a propuesta del primer ministro, nombra a sus viceprimeros ministros y ministros federales. Si se aprueban las enmiendas, la Duma Estatal nombrará al primer ministro, la Duma Estatal también dará su consentimiento para el nombramiento de viceprimeros ministros y ministros federales, y el presidente no podrá negarse a nombrarlos.
La próxima modificación se referirá a la concesión de carácter oficial al Consejo de Estado . En el momento de la presentación de los informes, el Consejo de Estado es un órgano consultivo y no se menciona en la Constitución.
Otra enmienda endurecerá los requisitos para los candidatos a la presidencia. Tras la aprobación de la enmienda, sólo podrán ser elegidos presidentes aquellas personas que nunca hayan tenido la ciudadanía o el permiso de residencia de otro estado y que hayan residido en Rusia de forma permanente durante al menos 25 años, en lugar de los 10 años actuales.
Otra enmienda obligará al presidente a consultar con el Consejo de la Federación al nombrar a los jefes de los servicios de seguridad y a los fiscales regionales.
Las enmiendas también darán prioridad a la Constitución sobre el derecho internacional.
Unas horas después de la publicación del mensaje, durante una reunión del gobierno ruso, el primer ministro Dmitri Medvédev anunció su dimisión, junto con todo su gabinete . Según Medvédev, esto es necesario para que Putin pueda tomar todas las decisiones necesarias para cambiar la Constitución. El mismo día, Vladimir Putin nominó a Mijaíl Mishustin , el jefe del Servicio Fiscal Federal, para el próximo primer ministro. [9] [10] Medvédev fue nombrado vicepresidente del Consejo de Seguridad de Rusia al día siguiente.
El 15 de enero de 2020, Vladimir Putin firmó una orden para crear un grupo de trabajo para preparar propuestas de enmiendas a la Constitución de la Federación Rusa. El grupo estaba formado por 75 personas, entre ellas los jefes de los comités jurídicos de ambas cámaras del Parlamento, Andrey Klishas y Pavel Krasheninnikov , varios diputados y senadores de la Duma Estatal, así como varias personalidades públicas, culturales y deportivas. [11]
El discurso del Presidente ante la Asamblea Federal fue transmitido por cinco canales de televisión federales: Canal Uno , Rusia 1 , Rusia 24 , NTV , Mir y PTR . La transmisión del discurso fue vista por más de 8,4 millones de rusos, según la empresa de investigación Mediascope. [12]