La discapacidad en China es común y, según las Naciones Unidas , se estima que aproximadamente 83 millones de personas en China tienen una discapacidad . [1]
Del número total de personas discapacitadas, los hombres representan 42,77 millones (51,55%) y las mujeres 40,19 millones (48,45%), lo que hace que la proporción de género sea de 106,42 hombres discapacitados por cada 100 mujeres discapacitadas. Además, 20,71 millones (25,96%) de personas de la comunidad discapacitada residen en zonas urbanas , mientras que 62,25 millones (75,04%) en zonas rurales . [2]
Según la Federación China de Personas con Discapacidad , aproximadamente 12,33 millones (14,86%) de personas tienen discapacidad visual , 20,04 millones (24,16%) tienen discapacidad auditiva , 1,27 millones (1,53%) tienen discapacidad del habla , 24,12 millones (29,07%) tienen una discapacidad física , 5,54 millones (6,68%) tienen una discapacidad intelectual , 6,14 millones (7,40%) tienen una discapacidad del desarrollo y 13,52 millones (16,30%) tienen discapacidades múltiples. [3]
Actualmente sólo hay dos encuestas por muestreo nacionales publicadas sobre discapacidad realizadas en China. La Primera Encuesta Nacional por Muestra sobre Discapacidad se publicó en 1987 y la Segunda en 2006. En los últimos 19 años, ha habido un aumento en el número total de personas con discapacidad y en la proporción de personas con discapacidad con respecto a la población total. [3]
Utilizando los datos de las dos encuestas, los investigadores encontraron que la tasa bruta de discapacidad aumentó un 1,5% entre 1987 (4,89%) y 2006 (6,39%). [4] Sin embargo, una vez que los datos se ajustaron para acomodar las estructuras de edad modificadas y el cambio en la pirámide de población con la mayor proporción de personas mayores en 2006, la tasa de discapacidad ajustada aumentó un 0,5% durante el período. [5] Aunque la frecuencia de las discapacidades visuales, auditivas, del habla, físicas e intelectuales no dependió del sexo o del lugar de residencia (urbano versus rural) a lo largo del tiempo, hubo un aumento de la discapacidad mental entre hombres, mujeres y personas rurales. residentes que no se dieron entre los habitantes urbanos. [5]
Ha habido un cambio en el lenguaje utilizado para describir a las personas con discapacidad, lo que refleja un aumento gradual en la aceptación social de las discapacidades en China. Históricamente, el término general para las personas con discapacidad era "can fei" (残废), que significa " lisiado e inútil". Actualmente, el término más utilizado es "can ji" (残疾), que significa "deformado", aunque la Federación China de Personas con Discapacidad aboga por el uso de "can zhang" (残障), que significa "incompleto y obstruido", como un término más neutral. Sin embargo, todavía se utilizan muchos términos despectivos en la lengua vernácula común para describir a las personas con discapacidad, como "sha zi" (傻子), que significa idiota. [6]
La Ley de la República Popular China sobre la Protección de las Personas Discapacitadas (1990) establece que "una persona discapacitada se refiere a aquella que sufre anomalías o pérdida de un determinado órgano o función, psicológica o fisiológicamente, o en su estructura anatómica y que tiene perdido total o parcialmente la capacidad de realizar actividades de manera normal." [7] Esto incluye personas con "discapacidades visuales, auditivas, del habla o físicas, retraso mental, trastorno mental, discapacidades múltiples y/u otras discapacidades". [7] La Ley de la República Popular China sobre la Protección de las Personas con Discapacidad defiende los derechos de las personas con discapacidad en lo que respecta a oportunidades de empleo, acceso a la educación, responsabilidad legal y atención suficiente. [7]
Promulgada en 1982 (y posteriormente enmendada), la Constitución de la República Popular China garantizaba la protección de las personas con discapacidad: "Los ciudadanos de la República Popular China tienen derecho a recibir asistencia material del Estado y de la sociedad cuando sean ancianos, estén enfermos o El Estado desarrolla seguros sociales, asistencia social y servicios médicos y de salud necesarios para que los ciudadanos tengan este derecho... El Estado y la sociedad ayudan a organizar el trabajo, los medios de vida y la educación de los ciegos, los sordomudos y otros discapacitados. los ciudadanos." [8]
En 2008, el Reglamento sobre el empleo de personas con discapacidad promovió el empleo de personas con discapacidad y protegió contra su discriminación. Declaró que la proporción de empleados discapacitados debería ser al menos del 1,5%, aunque el número difería según las provincias . El incumplimiento de esta proporción daría lugar a una tasa para el fondo de seguridad del empleo para personas discapacitadas. [9]
En 1986, la Ley de Educación Obligatoria dispuso que todo niño tenga derecho a nueve años de educación pública gratuita : seis años de escuela primaria y tres años de escuela secundaria . [10]
En 1994, el Reglamento sobre la Educación de las Personas con Discapacidad tenía como objetivo promover el acceso a la educación de las personas con discapacidad, aunque según Human Rights Watch , "no logró avanzar adecuadamente en la integración de los niños con discapacidad en las escuelas regulares como exige el derecho internacional". ". [11]
En 2007, se firmó en China la Convención de las Naciones Unidas sobre los derechos de las personas con discapacidad, que describió mayores oportunidades educativas para los niños con discapacidad. La Convención enfatiza un enfoque de derechos humanos respecto de la discapacidad y afirma que la "educación inclusiva" es un derecho humano fundamental. [12]
En 1990, la Ley de Protección de las Personas con Discapacidad estableció que las familias y la comunidad comparten la responsabilidad de cuidar a las personas con discapacidad. [10]
En 1999, la Organización Mundial de la Salud (OMS) llevó a cabo un seminario oficial sobre salud mental con el gobierno chino, después del cual el gobierno se comprometió a "mejorar su liderazgo y apoyo a la atención de salud mental, fortalecer la colaboración y cooperación intersectorial, establecer un programa de salud mental estrategia y plan de acción, facilitar la promulgación de una ley nacional de salud mental y proteger los derechos de los pacientes". [13]
En 2002, los Ministerios de Salud, Seguridad Pública y Asuntos Civiles y la Federación de Personas con Discapacidad de China firmaron el primer Plan Nacional de Salud Mental (2002-2010). Los objetivos eran: "a) establecer un sistema eficaz de atención de salud mental dirigido por el gobierno con la participación y cooperación de otros sectores; b) acelerar el proceso de desarrollo e implementación de legislación sobre salud mental; c) mejorar el conocimiento y crear conciencia de salud mental entre todos los ciudadanos; d) fortalecer los servicios de salud mental para disminuir la carga y la discapacidad; y e) desarrollar recursos humanos para los servicios de salud mental y mejorar la capacidad de los hospitales psiquiátricos actuales". [13]
En 2004, se aprobó la Propuesta para un mayor fortalecimiento de la salud mental, que describe explícitamente los medios de intervención para problemas psicológicos, el tratamiento de los trastornos mentales y la protección de los derechos de las personas discapacitadas. Actualmente sirve como la " política nacional china de facto de salud mental ". [13]
En 2012, la Ley de Salud Mental estandarizó los servicios de salud mental, exigió que los hospitales tuvieran servicios de asesoramiento y protegió a las personas de ser tratadas contra su voluntad en salas psiquiátricas. [14]
En 2005, el Quinto Programa Mundial Nacional Quinquenal para Personas con Discapacidad (2005-2010) tenía como objetivo mejorar la accesibilidad de los Juegos Olímpicos y Paralímpicos de Beijing y aumentar la comodidad para las personas con discapacidad en "100 ciudades modelo sin barreras". [15]
Desde el establecimiento de la República Popular China en 1949, el gobierno ha brindado servicios de educación especial, y en ese momento se fundaron las primeras escuelas para ciegos y sordos. En 1980 se inició la primera formación de profesores de educación especial. En la década de 1990, los cursos de educación especial eran una oferta obligatoria en las escuelas de formación docente. [10] La mayoría (75,04%) de las personas con discapacidad viven en zonas rurales [2] y es difícil acceder a fondos para estas zonas. Así, el modelo de "aprendizaje en el aula regular", que integra a los niños con discapacidad en el aula con niños sin discapacidad, se ha vuelto más popular y en 2003, aproximadamente el 67% de las personas con discapacidad están en esas escuelas. [10] Sin embargo, los estudiantes con discapacidad han sido "observados sentados solos, aislados de las actividades del aula, o incluso han permanecido en casa, a pesar de que sus nombres están en la lista de inscripción". [10] Además, los profesores de las zonas rurales generalmente no estaban capacitados para enseñar a estudiantes con discapacidades. [16] La educación vocacional para niños con discapacidades se limita a "pintar para estudiantes con discapacidad auditiva, masajes y tejido para estudiantes con discapacidad visual, y costura para aquellos con retraso mental". [10]
Actualmente existen escuelas especiales destinadas a niños con discapacidad. Según la Federación China de Personas con Discapacidad, en 2009 había 1.697 escuelas especiales para niños ciegos, sordos y con discapacidad intelectual. También había 2.801 clases especiales en las escuelas públicas. En total, 545.000 estudiantes están matriculados en educación especial. [17]
Las familias con niños con discapacidad enfrentan circunstancias únicas al criar a sus hijos. Los padres han informado haber experimentado un comportamiento descaradamente discriminatorio por parte de personas externas debido a la discapacidad de sus hijos. Además, se sabe que las escuelas públicas no aceptan niños con discapacidad, negándoles así la oportunidad de acceder a su derecho a la educación. [18] También es más caro criar a niños con discapacidad en comparación con niños sin discapacidad, y la carga de costos anual varía según el tipo de discapacidad: alrededor de 6.400 RMB más para los niños con una discapacidad mental, alrededor de 16.500 RMB para los niños con una discapacidad física, y alrededor de 20.000 RMB más para niños con autismo. [19] Un estudio muestra que las familias con niños discapacitados gastan más dinero en costos médicos y de atención y menos dinero en educación, ropa y entretenimiento en comparación con familias sin niños con discapacidades. [18] Los padres de niños con discapacidades también informan altos niveles de estrés debido a satisfacer las necesidades diarias de sus hijos, interactuar con el resto de la sociedad y lidiar con el pesimismo. [20]
Tradicionalmente, las personas discapacitadas en China eran discriminadas y no tenían acceso a asistencia.
Las décadas de 1980 y 1990 fueron un período de reforma de la discapacidad cuando las Naciones Unidas adoptaron una postura internacional sobre este tema. Según el College of William and Mary , "estos esfuerzos preliminares, a su vez, fueron adelantados gracias al apoyo de Deng Pufang". [21] Deng Pufang es hijo de Deng Xiaoping , a quien se le atribuye la implementación de la reforma económica china para elevar el nivel de vida de las personas y reducir la pobreza en China. [22] En 1968, Deng Pufang fue detenido por los Guardias Rojos porque su padre era considerado un crítico político del presidente Mao Zedong . Después de meses de abusos e interrogatorios, "Deng intentó suicidarse arrojándose por la ventana de un tercer piso". [23] Aunque la caída no lo mató, quedó parapléjico y dependía de una silla de ruedas para moverse.
Sin embargo, debido a la posición de poder de su familia, en 1988, Deng Pufang pudo avanzar en la agenda para las personas discapacitadas con la formación de la organización cuasi gubernamental, la Federación China de Personas con Discapacidad . Dijo: "Mi trabajo ciertamente se ha vuelto más conveniente gracias a mi padre. Una de las formas más importantes ha sido que, cada vez que pedí reunirme con funcionarios de alto rango, ellos se reunieron conmigo. Mientras que una persona discapacitada promedio no tendría audiencia, eso tuvo que ver con mi padre". [23]
La misión de la Federación China de Personas con Discapacidad es promover el desarrollo de las personas con discapacidad, mantener una participación igualitaria y plena en la vida social de las personas con discapacidad y permitir que las personas con discapacidad participen en los logros sociales, materiales y culturales. [24] En 2008, Deng Pufang ganó el Premio de Derechos Humanos de la ONU por su trabajo en la promoción de los derechos de las personas discapacitadas en China. [25] A partir de 2014 [actualizar], Deng Pufang sigue siendo el presidente honorario del Presidium de la Federación China de Personas con Discapacidad. [26]
China ha sido una de las naciones más exitosas en los Juegos Paralímpicos y encabezó el medallero de los Juegos Paralímpicos de Verano de 2004 . China tiene un total de medallas de más de 1.000 en la historia de los Juegos Paralímpicos.
Los Juegos Olímpicos de Verano de 2008 y los Juegos Paralímpicos de Verano de 2008 se celebraron en Beijing , China. A través de este evento, China modificó la infraestructura existente para que fuera más conveniente para las personas con discapacidad, como agregar ascensores para sillas de ruedas en las estaciones de metro, lo que fue parte de un cambio de actitud más amplio para aceptar mejor a las personas con discapacidad. Según Qian Zhiling, profesor de educación especial en la Universidad Normal de Beijing , "Gracias a los Juegos Paralímpicos, el público chino ahora está aprendiendo activamente sobre las personas con discapacidad, en lugar de horrorizarse y rechazarlas, como antes. Creo que el impacto será A largo plazo: el público se ha dado cuenta de que puede hacer cosas y tener derechos como todos los demás". [27]
La participación de China en los Juegos Asiáticos de 2010 y en los Para Juegos Asiáticos de 2010 condujo a cambios similares. Debido a que los Juegos Para Asiáticos se celebraron en Guangzhou en 2010, los estadios fueron renovados para satisfacer los requisitos de accesibilidad y estar libres de barreras para las personas con discapacidad. [28] Según Wang Xinxian, presidente del Comité Paralímpico Nacional de China, los Juegos Paralímpicos Asiáticos "promueven la conciencia sobre cómo las personas con discapacidad participan en los asuntos sociales y deportivos" y también aumentaron la conciencia del público sobre las necesidades de las personas con discapacidad. discapacidad para un tratamiento adecuado y derechos políticos. [29] [ ¿ fuente poco confiable? ]
China ha participado regularmente en los Deaflympics y ha sido una de las naciones exitosas en los Deaflympics y ha conseguido 99 medallas. [30]
