La orientación racial se refiere a la práctica en la que los agentes inmobiliarios guían a los posibles compradores de viviendas hacia o desde determinados vecindarios en función de su raza . El término se utiliza en el contexto de la segregación residencial de facto en los Estados Unidos y a menudo se divide en dos grandes clases de conducta:
Históricamente, los Estados Unidos de América se han definido por barrios racialmente segregados . [2] La planificación urbana hasta la década de 1960 ha sido documentada como una de las causas de este fenómeno. Se ha visto que los planificadores urbanos han practicado formas tempranas de dirección racial. [2] A través del uso del pacto restrictivo y el establecimiento de leyes de zonificación entre la Primera y la Segunda Guerra Mundial , y el uso de la renovación urbana entre las décadas de 1940 y 1960, los planificadores urbanos han ayudado al desarrollo de barrios racialmente segregados. [2] Después de la década de 1960, en parte gracias al Movimiento por los Derechos Civiles , los esfuerzos de planificación se centraron más en la defensa y el desarrollo comunitario, en lugar de mantener la segregación. [2] Aunque las prácticas de planificación cambiaron, la composición racial de los barrios no lo hizo. [2]
Los investigadores han intentado explicar la segregación racial que se observa en los barrios de todo Estados Unidos. Hay tres teorías principales. La primera "afirma que el fenómeno es en realidad autosegregación, resultado de las preferencias de los negros, como ocurre con otros grupos étnicos, de vivir en barrios segregados. La segunda sugiere que la pobreza, ayudada por la inercia de la historia, ha perpetuado la segregación. La tercera sugiere que la disminución de la discriminación flagrante del pasado ha revelado un racismo institucional generalizado". [3] John E. Farley sostiene que, aunque es plausible que cada una de estas teorías contribuya a la segregación observada, su investigación respalda en mayor medida la segunda teoría, que se basa en la clase social. Farley afirma que "la clase determina en gran medida qué vivienda puede alquilar o comprar la gente, y dado que la brecha entre blancos y afroamericanos es amplia con respecto a los ingresos (Oficina del Censo de EE. UU. 2001) y aún más amplia con respecto a la riqueza", [4] tiende a haber personas con ingresos y riqueza similares en las mismas áreas. Diana Pearce, otra investigadora, atribuye la segregación que se observa en los barrios de todo Estados Unidos al racismo institucional. Sostiene que "a los ojos de los consumidores, los agentes inmobiliarios (en comparación con los banqueros o los constructores, por ejemplo) suelen ser vistos como los más expertos en casi todos los aspectos de la toma de decisiones que implica la compra de una casa". Continúa diciendo que "como grupo, no sólo son expertos, sino que también controlan el acceso a las zonas de vivienda. Son, o pueden ser, guardianes de la comunidad... y un aspecto crucial de la función de guardián es la selección de los posibles residentes". [3]
El Congreso de los Estados Unidos aprobó una serie de leyes destinadas a combatir la segregación. La primera de ellas, la Ley de Derechos Civiles de 1866 , establece en los apartados 1981, 1981a y 1982 que todas las personas nacidas en los Estados Unidos son ciudadanos independientemente de su raza, color o condición anterior y que, como ciudadanos, pueden celebrar y hacer cumplir contratos, demandar y ser demandados, prestar declaración en los tribunales y heredar, comprar, arrendar, vender, poseer y transferir bienes inmuebles y bienes personales. Aunque esta ley se aprobó, nunca se aplicó a nivel local, estatal o nacional. [5] Una segunda ley, la Ley de Derechos Civiles de 1964 , a través del Título VI prohibió la segregación en las escuelas públicas y los lugares públicos. También hizo ilegal la segregación de las razas en las escuelas, la vivienda o la contratación. Al igual que la primera ley, los poderes otorgados para hacerla cumplir fueron débiles al principio, pero luego se complementaron. [6] Una tercera ley, la Ley de Derechos Civiles de 1968 , subsección 3604, amplió la Ley de Derechos Civiles de 1866. Prohibió la discriminación en la venta, alquiler y financiación de viviendas por motivos de raza, religión, origen nacional y sexo. Esta sección también se conoce como la Ley de Vivienda Justa . Esta ley se aplica a nivel nacional por la Oficina de Vivienda Justa e Igualdad de Oportunidades del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos . [7]
A lo largo de las últimas cuatro décadas desde la aprobación de la Ley de Derechos Civiles de 1968, muchas personas se han unido en organizaciones de movimiento que luchan contra la discriminación racial en el mercado inmobiliario. Una de esas organizaciones es la National Fair Housing Alliance, que se considera "la única organización nacional que se dedica exclusivamente a poner fin a la discriminación en la vivienda". [8] En el área metropolitana de la ciudad de Nueva York, hay siete organizaciones miembros locales: Fair Housing Council of Central New York, Fair Housing Enforcement Project, Long Island Housing Services, Housing Opportunities Made Equal, Westchester Residential Opportunities, Fair Housing Council of Northern New Jersey y Connecticut Fair Housing Center. Una segunda organización es Fair Housing Law, que está liderando una campaña para "aumentar la conciencia pública sobre la Ley de Vivienda Justa y sus protecciones". [9] Una tercera organización, The National Fair Housing Advocate, se propone "servir tanto a la comunidad de vivienda justa como al público en general con noticias e información oportunas sobre los problemas de discriminación en la vivienda". [10] Cada una de estas organizaciones comparte un tema común: presentar demandas colectivas contra personas y/o empresas que no alquilan o venden a otros en función de su raza.
Desde la promulgación de leyes federales y el surgimiento de organizaciones de movimiento, se han presentado varias demandas contra personas y empresas por discriminación racial.
Aunque se ha acusado a empresas individuales de manipulación racial en todo Estados Unidos y se las ha declarado culpables, los investigadores señalan que, sin embargo, no ha habido acusaciones que afecten a una cantidad significativa de la población de Estados Unidos. Diana Pearce afirma que desde "la aprobación de la legislación federal y una decisión histórica de la Corte Suprema, no ha habido una sola demanda importante sobre vivienda... en contraste con [la] desegregación escolar y la discriminación laboral, donde... las leyes y las decisiones judiciales han tenido un impacto comparativamente mayor". [3] Continúa diciendo que "mientras se asuma en la legislación general y mientras los abogados y los jueces asuman en general que el problema de la discriminación en la vivienda es el de unos pocos propietarios (o agentes inmobiliarios que se salen de la línea), las prácticas... seguirán perpetuando la segregación en la vivienda". [3]
La noción de "un debate sobre la segregación racial" no sugiere que la segregación racial sea legal en Estados Unidos. Según la legislación estadounidense sobre derechos civiles, la segregación racial para crear o mantener la segregación es ilegal y ha sido objeto de reformas en materia de derechos civiles desde al menos mediados del siglo XX. Las minorías raciales o étnicas sufren desventajas significativas. Los grupos discriminados han reaccionado mediante la construcción de enclaves sociales, lo que a veces ha dado lugar a mercados protegidos y a la creación de capital social, a pesar de la exclusión y la discriminación.
Los barrios de minorías racialmente segregados han sido etiquetados como degradados. Las características de un barrio degradado incluyen casas deterioradas, calles llenas de basura, iluminación deficiente y altas tasas de delincuencia. Douglas Massey y Nancy Denton exploran esta lógica en su libro "American Apartheid". Massey y Denton centran su investigación en los efectos de la discriminación en la vivienda residencial hacia los afroamericanos . Argumentan que la segregación racial de los residentes de menores ingresos, que solo son capaces de llegar a fin de mes, crea un barrio que se caracteriza por ir "cuesta abajo". [18] Massey y Denton argumentan que esto ocurre debido a un efecto de espiral descendente. Si un propietario no puede permitirse el lujo de mantener su propiedad y permite que se deteriore, otros propietarios de la zona estarán menos inclinados a invertir dinero en su propia propiedad . [18] Massey y Denton también señalan que " en algún momento, se cruza un umbral , más allá del cual el patrón se vuelve autorreforzante e irreversible". [18]
Los barrios de minorías racialmente segregados se han asociado con índices bajos de rendimiento académico. Rumberger y Willms han explorado el tema y sostienen que la segregación contribuye al bajo rendimiento de las minorías de al menos dos maneras. En primer lugar, los estudiantes en escuelas segregadas pueden recibir una mala calidad de educación porque las escuelas que atienden a minorías o grupos socioeconómicos bajos pueden tener niveles de financiación más bajos, maestros inexpertos y niveles reducidos de otros recursos que contribuyen al rendimiento académico del estudiante. [19] En segundo lugar, Rumsberg y Willms sostienen que la segregación racial residencial hace que las escuelas tengan la misma composición, lo que puede afectar directamente el nivel de rendimiento académico del estudiante. Llaman a estas diferencias "efectos contextuales". Los efectos contextuales se definen como las interacciones entre pares y el clima de enseñanza y aprendizaje en la escuela. [19]
Además, Rumsberg y Willms afirman que una vez que una escuela experimenta los efectos de la segregación racial, es difícil revertirlos. [19]
Desde la década de 1980, los delitos violentos en los Estados Unidos han estado disminuyendo de manera constante. Entre 1980 y 1990, la tasa de asesinatos en los Estados Unidos cayó un 9%, y entre 1973 y 1992, la tasa de victimización por violación cayó un 28%. [20] "Aunque las tasas de delincuencia pueden estar disminuyendo en los Estados Unidos en general, están aumentando en espiral para un grupo específico de estadounidenses: los afroamericanos". [20] Douglas Massey sostiene que el aumento de la pobreza afroamericana y la adición de la segregación racial producen un marcado aumento en la concentración geográfica de la pobreza. Continúa afirmando que "a medida que la pobreza se concentra... se concentran todas las cosas asociadas con ella, incluido el crimen... creando así... un nicho ecológico caracterizado por altos niveles de violencia y un alto riesgo de victimización". [20] Además, Massey sostiene que una persona que vive dentro de este nicho se vuelve violenta en un esfuerzo por disuadir a los criminales potenciales y aumentar sus posibilidades de supervivencia, creando así un ciclo de violencia afroamericana que en algún momento no se puede revertir. [20]
Las comunidades negras de bajos ingresos que han sido segregadas por fuerzas sociales a través del diseño urbano tienen niveles más altos de tasas de actividad criminal. La aplicación de diferentes métodos nos ayuda a entender cómo las fuerzas sociales y el diseño urbano segregaron a las comunidades negras de las comunidades blancas. "Shaw y McKay argumentaron que tres factores estructurales -bajo estatus económico, heterogeneidad étnica y movilidad residencial- llevaron a la disrupción de la organización social comunitaria, lo que, a su vez, explicó las variaciones en el crimen y la delincuencia". [21] La geografía radical ha estado buscando conexiones entre "las verdades de cómo la economía política del capitalismo estructura el espacio urbano y el énfasis en la evaluación subjetiva del espacio urbano seguro". [22] La estructura geográfica de una ciudad está diseñada para mantener a las comunidades de altos ingresos separadas de las de bajos ingresos; generalmente, las comunidades negras se forman con esta estructura. Este tipo de segregación tiende a aumentar las tasas de victimización intrarracial, pero disminuye las tasas de victimización interracial". [23] Un método para segregar a los negros de los blancos es a través de "comunidades cerradas" que aíslan a la población de altos ingresos de la de bajos ingresos cerrando con vallas o rejas a la comunidad de mayor estatus. El resultado de esta segregación "cerrada" conduce a una alta actividad criminal inmanejable llamada comunidad "gueto" donde "el aislamiento espacial conduce al aislamiento social, que a su vez tiene una variedad de resultados negativos, incluidos los delitos graves". [23] La construcción de barreras físicas como las puertas protege a la comunidad de altos ingresos, dejando a la comunidad negra aislada y una isla en sí misma a la que se hace referencia como una comunidad "gueto". Esto puede denominarse "Ventanas rotas", en las que una comunidad "envía una señal" de que "no se preocupa por sí misma" y la comunidad es incapaz de protegerse de la "invasión criminal". [24] Al expulsar a las personas de bajos ingresos de la comunidad gentrificada, la ciudad está creando una gran comunidad segregada. zona criminal dentro de la ciudad. "Esta división, a su vez, ha producido mundos sociales dispares, en los que los intereses, recursos, oportunidades y preocupaciones de los grupos raciales ubicados en barrios distintos divergen cada vez más, lo que en última instancia conduce a tasas desiguales de delincuencia". [25] El gueto está etiquetado como una zona indeseable para vivir y la gente de esa zona tiene la misma etiqueta. "También hemos visto que quienes cometen delitos tienden a pertenecer a los mismos grupos que tienen más probabilidades de ser víctimas". [26] Esto provoca un comportamiento delictivo de la gente dentro de la zona, ya que "una mayor segregación racial parece aumentar sustancialmente los delitos violentos, como los robos y los asaltos agravados". [27]Sin embargo, se podría argumentar que la zona en la que vive una persona desfavorecida determina la mentalidad criminal del individuo. "Los individuos pobres son simplemente más propensos a cometer delitos contra la propiedad que los individuos más ricos". [27] El hecho de que haya tanta gente desplazada a la región del gueto de una ciudad que comete muchos tipos diferentes de actividades delictivas sería una razón por la que esas comunidades tienen tasas de criminalidad más altas.
La segregación residencial racial ha permitido que los negocios de minorías prosperen económicamente. Las investigaciones han demostrado que estos barrios crean un mercado protector, que se define como una especialidad que atiende los gustos culturales de sus residentes. [28] Las investigaciones también han demostrado que los dueños de negocios étnicos tienen un conocimiento interno de la clientela a la que sirven porque ellos mismos son parte de ella. Con ese conocimiento, se dice que han creado un mercado protector, que prosperará si la composición étnica del barrio no cambia. [29]
Los barrios racialmente segregados tienen lo que se denomina economías étnicas. Una economía étnica se define como un "sector empresarial y de empleo de inmigrantes o minorías que coexiste con la economía general". [30] Smith sostiene que una economía étnica ayuda de varias maneras. En primer lugar, proporciona puestos de trabajo para todos los miembros de la familia que estén en condiciones de trabajar. [31] En segundo lugar, se ha demostrado que las economías étnicas brindan más oportunidades para la propiedad de viviendas. [31] Por último, la infraestructura étnica que se construye permitirá el crecimiento futuro de la comunidad, allanando así el camino para nuevos residentes. [31]
Los barrios racialmente segregados tienen fuertes redes sociales . Se ha demostrado que estas redes crean capital social , que se ha relacionado con efectos positivos en los residentes minoritarios. En primer lugar, Portes sostiene que un individuo obtendrá acceso al poder y a los puestos políticos mediante el empleo directo e indirecto de las conexiones sociales. [32] Continúa afirmando que este acceso al poder y a los puestos políticos permite la movilidad social. [32] En segundo lugar, Portes afirma que el capital social se genera mediante redes sociales de relaciones y sin la reciprocidad, la confianza y las normas sociales que acompañan a estas redes, un residente necesitado no tendría la oportunidad de tener éxito. [32]