Juan Francisco Velasco Alvarado (16 de junio de 1910 – 24 de diciembre de 1977) fue un general peruano que sirvió como Presidente del Perú después de un exitoso golpe de Estado contra la presidencia de Fernando Belaúnde en 1968. Bajo su presidencia , el nacionalismo , también a medida que se adoptaban políticas de izquierda del capitalismo de estado dirigidas a los indígenas peruanos , [1] como la nacionalización o la reforma agraria . Estas políticas fueron revertidas tras otro golpe de Estado en 1975 liderado por su Primer Ministro, Francisco Morales Bermúdez .
Velasco tenía una política exterior de confrontación hacia Estados Unidos, mientras impulsaba la renegociación de tratados y criticaba lo que percibía como una dependencia perniciosa de los estados latinoamericanos de Estados Unidos. [2] Si bien fortaleció las relaciones peruanas con la Unión Soviética, Velasco era firmemente anticomunista. [2] Su política exterior ha sido descrita como " tercera vía ". [2]
Juan Velasco nació en Castilla, una ciudad cerca de Piura en la costa norte del Perú. Era hijo de Manuel José Velasco, asistente médico, y Clara Luz Alvarado, quien tuvo 11 hijos. Velasco describió su juventud como de "pobreza digna, trabajando como lustrabotas en Piura". [3]
En 1929, viajó como polizón en un barco rumbo a Lima, Perú , falsificó su edad e intentó alistarse como oficial en el Ejército peruano . Sin embargo, llegó tarde al examen, por lo que ingresó como soldado raso el 5 de abril de 1929. Un año después, presentó un concurso de oposición para el ingreso a la Escuela Militar de Chorrillos , y obtuvo la puntuación más alta de todos los aspirantes. En 1934, [4] se graduó con altos honores y siendo el primero de su promoción. [3]
Se casó con Consuelo Gonzales Posada en 1940, con quien tuvo varios hijos. [5]
Durante el gobierno de Fernando Belaúnde (1963-1968), las disputas políticas se convirtieron en norma ya que no tenía mayoría en el Congreso. Fueron comunes las serias discusiones entre el Presidente Belaúnde y el Congreso, dominado por la coalición APRA - UNO (Unión Nacional Odríista), e incluso entre el Presidente y su propio partido Acción Popular . El Congreso pasó a censurar varios gabinetes de la administración Belaunde y se percibió una inestabilidad política general. [6]
Además, entre 1964 y 1965 el ejército había sido enviado para hacer frente a dos levantamientos militares inspirados en la Revolución Cubana. Mediante el uso de tácticas guerrilleras, tanto el Ejército de Liberación Nacional (ELN), comandado por Héctor Béjar y Javier Heraud , como el Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR) , liderado por el militante aprista Luis de la Puente Uceda , y Guillermo Lobatón, intentaron instigar una revolución, sin éxito. Sin embargo, estos conflictos llevaron a varios militares a las zonas más empobrecidas del país, y después de presenciar la realidad del campo y estudiar las razones que llevaron a los levantamientos, comenzaron a considerar la desigualdad social y la pobreza como un peligro para la situación nacional. seguridad. [7]
Una disputa con la Compañía Internacional de Petróleo por las licencias de los campos petroleros La Brea y Pariñas en el norte de Perú desató un escándalo nacional cuando se encontró que faltaba una página clave de un contrato (la 11). [8] Las Fuerzas Armadas , temiendo que este escándalo pudiera conducir a otro levantamiento o a una toma del poder por parte del partido APRA, tomaron el poder absoluto y cerraron el Congreso, casi todos cuyos miembros fueron encarcelados brevemente. [ cita necesaria ] El general Velasco tomó el poder el 3 de octubre de 1968, en un golpe militar incruento, derrocando a la administración democráticamente elegida de Fernando Belaúnde , bajo la cual se desempeñó como Comandante de las Fuerzas Armadas. El presidente Belaúnde fue enviado al exilio. La reacción inicial contra el golpe se evaporó después de cinco días cuando, el 8 de octubre de 1968, el ejército tomó el control de los campos petroleros en disputa. [6]
Los golpistas denominaron a su administración Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas , con Velasco a la cabeza como Presidente. [9] La administración de Velasco articuló el deseo de dar justicia a los pobres a través de un régimen de nacionalización conocido como peruanismo . El gobierno de Velasco se caracterizó por políticas ampliamente socialdemócratas, desarrollistas y nacionalistas independientes, cuyo objetivo era crear una industria nacional fuerte para aumentar la independencia internacional del Perú. Con ese fin, nacionalizó industrias enteras, expropió empresas en una amplia gama de actividades, desde la pesca hasta la minería, las telecomunicaciones y la producción de energía, y las consolidó en entidades únicas dirigidas por el gobierno y centradas en la industria [a] , y aumentó el control gubernamental sobre la actividad económica mediante hacer cumplir esas entidades como monopolios y desincentivar la actividad privada en esos sectores. La mayoría de las reformas fueron planificadas por intelectuales de izquierda de la época.
Se implementó una reforma educativa de raíz, buscando promover la inclusión de todos los peruanos y encaminarlos hacia una nueva forma de pensar y sentir nacional; En este sistema se priorizaba a los pobres y a los más excluidos. El Día del Indio o día del indio peruano se convirtió en el Día del Campesino o día del campesino peruano. Esta festividad caía el 24 de junio, fiesta tradicional de la tierra, ya que era el día del solsticio de invierno . [10]
La reforma educativa de 1972 proporcionó educación bilingüe para los pueblos indígenas de los Andes y la Amazonia, que constituían casi la mitad de la población. En 1975, el gobierno de Velasco promulgó una ley que convertía al quechua en lengua oficial del Perú al igual que el español. Sin embargo, esta ley nunca se aplicó y dejó de ser válida cuando entró en vigor la Constitución de 1979 , según la cual el quechua y el aymara son oficiales sólo donde predominan, según lo dispuesto por la ley, una ley que nunca fue promulgada. [11]
Una piedra angular de la estrategia política y económica de Velasco fue la implementación por dictado de un programa de reforma agraria para expropiar granjas y diversificar la propiedad de la tierra. En sus primeros diez años en el poder, el Gobierno Revolucionario expropió 15.000 propiedades (un total de nueve millones de hectáreas) y benefició a unas 300.000 familias. [12] La reforma agraria del Perú bajo Velasco fue la segunda reforma agraria más grande en la historia de América Latina , después de Cuba. Los antiguos terratenientes que se opusieron a este programa creían que no recibieron una compensación adecuada por sus bienes confiscados y lamentaron que los funcionarios estatales y los campesinos beneficiarios administraran mal sus propiedades después de la expropiación. [13] Los propietarios que se opusieron a su programa también afirmaron que la expropiación era más parecida a una confiscación, ya que fueron pagados en bonos de la reforma agraria , una obligación de deuda soberana cuyo pago el gobierno incumplió debido al período hiperinflacionario que afectó a la economía del Perú en el a fines de la década de 1980, lo que dejó el valor actual de los bonos en debate y resultó en una demanda de una década de duración contra el gobierno peruano.
La administración derrocada de Belaúnde había intentado implementar un programa de reforma agraria más suave, pero fue derrotado en el Congreso por la coalición APRA-UNO con el apoyo de los principales terratenientes . En este marco, la administración de Velasco emprendió un programa de industrialización por sustitución de importaciones , imponiendo estrictos controles cambiarios y comerciales. [ cita necesaria ]
El éxito de las políticas económicas de la administración Velasco todavía se debate hoy. [14] A medida que el gobierno militar peruano se endeudó cada vez más, se vio obligado a devaluar la moneda y aplicar políticas inflacionarias. Sin embargo, esto se debió en parte a la crisis energética de la década de 1970 , que también afectó a Perú e hizo imposible que la administración de Velasco financiara algunas de sus reformas más ambiciosas. El crecimiento económico bajo la administración fue constante, aunque sin complicaciones: el PIB real per cápita (en dólares constantes de 2000) aumentó un 3,2% anual entre 1968 y 1975. [15]
En 1971, Velasco describió la política económica como una encaminada a superar el capitalismo en el Perú, afirmando que
Las distintas leyes que crean Comunidades Laborales constituyen, en su conjunto, la reforma de la empresa capitalista tradicional. Su marco de referencia es, por tanto, el sistema productivo existente en el país, es decir, la totalidad de las empresas económicas. En este campo, las reformas revolucionarias tienden a modificar sustancialmente las relaciones tradicionales de propiedad y producción. Al mismo tiempo que contempla medidas de promoción para el desarrollo de las empresas económicas como tales, la legislación revolucionaria garantiza el acceso gradual pero seguro de todos los trabajadores a las ganancias, la dirección y la propiedad de las empresas. De esta manera impulsamos el desarrollo económico del país y, al mismo tiempo, reformamos la tradicional empresa capitalista, según los principios y postulados de la Revolución que las Fuerzas Armadas prometieron al país en su Manifiesto del 3 de octubre de 1968. Sin embargo, aquí han surgido, como en el caso de la Reforma Agraria, las comprensibles dificultades de comprensión inherentes a toda obra verdaderamente creativa. Por eso es también mi responsabilidad, como jefe del Gobierno Revolucionario, precisar claramente nuestra posición al respecto. En primer lugar, nunca hemos ocultado nuestra intención de empezar a construir una sociedad no capitalista. En consecuencia, a nadie debería sorprender que nuestra política económica esté encaminada a superar el capitalismo como sistema en el Perú y, por tanto, a reformar la estructura de las empresas capitalistas peruanas tan profundamente como sea necesario. [dieciséis]
En un discurso de 1975, Velasco describió su revolución como una que rechazaba tanto el capitalismo como el comunismo, afirmando que
Hay un marcado confusionismo en el tratamiento público de los problemas ideológicos fundamentales. Esta confusión se origina en declaraciones equivocadas de quienes no entienden lo que realmente significa nuestra Revolución. Pero todos sus adversarios se aprovechan de él. La responsabilidad central de todo esto recae en algunos elementos que han distorsionado y confundido la verdadera naturaleza de la Revolución, tanto en lo que respecta a nuestra posición contra el capitalismo y el comunismo, como en lo que respecta a nuestras relaciones con los grupos y partidos políticos tradicionales que defienden ambos. sistemas. Ambas son cuestiones importantes. Y a ellos debo referirme claramente. Reitero una vez más que nuestra Revolución busca construir un orden social, económico y político esencialmente diferente al que proponen los modelos capitalista y comunista. Aparte de esta diferencia fundamental en el propósito, existen diferencias decisivas en la estrategia política, el método y el comportamiento con quienes mantienen la validez de estos sistemas. En definitiva, no tenemos nada esencial en común, desde el punto de vista teórico-ideológico, ni con el capitalismo ni con el comunismo. Políticamente, esto significa que dentro de la Revolución Peruana no podemos adoptar ninguna actitud que favorezca directa o indirectamente, en el presente o en el futuro, el mantenimiento o el triunfo de los sistemas que desafía. En otras palabras, al rechazar el capitalismo, rechazamos todos los procapitalismos posibles. Y al rechazar el comunismo, rechazamos todos los posibles procomunismos. [17]
En política exterior, a diferencia de sus contemporáneos latinoamericanos de la década de 1970, que en su mayoría eran dictaduras militares de derecha, buscó una asociación con el bloque soviético , estrechando las relaciones con Cuba y Fidel Castro y realizando importantes compras de equipo militar soviético. [18] [19]
Las relaciones entre Estados Unidos y Perú fueron tensas e incluso hostiles tan pronto como el general Velasco y su junta tomaron el poder. Esto se debió a las políticas de tendencia socialista del gobierno, pero también a la creencia por parte del público peruano de que Estados Unidos generalmente favorecía primero a otras naciones, como Chile , en el contexto de su disputa territorial (a pesar de su apoyo a Perú por la disputa de Tarata ), o Colombia , en el contexto de la mediación de Estados Unidos a favor del Tratado Salomón-Lozano para compensar al país por su pérdida de Panamá . [19] [20]
Apenas cinco días después de que Velasco tomara el poder en 1968, el General inició la nacionalización de la economía peruana con la expropiación y nacionalización de los campos petroleros de la American International Petroleum Company (IPC) ubicados en el puerto petrolero y refinería de Talara, Piura , en el norte del Perú , cerca de la frontera peruana con Ecuador , siendo Piura la región donde nació Velasco. La expropiación del IPC fue una de las primeras crisis de política exterior de la nueva administración estadounidense del presidente Richard Nixon. John N. Irwin II fue nombrado embajador especial para negociar una solución y recomendó no aplicar formalmente las sanciones exigidas por la legislación estadounidense. Finalmente, la disputa se resolvió en el contexto de un acuerdo de reclamaciones más amplio formulado de manera que permitiera al Perú mantener la posición de que no había aceptado compensar a IPC. [21]
Los desacuerdos entre Estados Unidos y Perú continuaron sobre una amplia gama de temas, incluido incluso el reclamo de Perú de un límite de pesca de 200 millas que resultó en la incautación de varios barcos pesqueros comerciales estadounidenses y la expropiación de la empresa minera de cobre estadounidense Cerro de Pasco Corporation. Sin embargo, a pesar de estas provocaciones, Estados Unidos respondió inmediatamente con ayuda humanitaria en 1970, cuando un terremoto mató a unas 50.000 personas y dejó a más de 600.000 sin hogar. [22]
Otro objetivo principal de la administración Velasco, además de la nacionalización de las principales áreas de la economía peruana y las reformas agrarias, fue el fortalecimiento militar del Perú. A pesar de los temores chilenos de que Velasco planeara reconquistar las tierras perdidas por Perú ante Chile en la Guerra del Pacífico , tales reclamos han sido cuestionados desde entonces. [23] Se estima que entre 1970 y 1975 Perú gastó hasta 2 mil millones de dólares (aproximadamente 25 mil millones de dólares en dólares de 2021) en armamento soviético. [24] Según diversas fuentes, el gobierno de Velasco compró entre 600 y 1200 tanques de batalla principales T-55 , APC , entre 60 y 90 aviones de combate Sukhoi 22 , 500.000 rifles de asalto, e incluso consideró la compra del portaaviones de flota ligero británico clase Centaur HMS Bulwark . . [24]
La enorme cantidad de armamento adquirido por Perú provocó una reunión entre el ex Secretario de Estado estadounidense Henry Kissinger y el dictador chileno general Augusto Pinochet, respaldado por Estados Unidos, en 1976. En 1999, Pinochet afirmó que si Perú hubiera atacado a Chile durante 1973 o incluso 1978, las fuerzas peruanas podría haber penetrado profundamente hacia el sur en territorio chileno, posiblemente tomando militarmente la ciudad chilena de Copiapó ubicada a mitad del camino a Santiago . [23] Las Fuerzas Armadas de Chile consideraron lanzar una guerra preventiva para defenderse. Sin embargo, el general de la Fuerza Aérea de Chile, Fernando Matthei, de Pinochet , se opuso a una guerra preventiva y respondió que "puedo garantizar que los peruanos destruirían la Fuerza Aérea de Chile en los primeros cinco minutos de la guerra". [23] Algunos analistas creen que el temor a un ataque por parte de funcionarios chilenos y estadounidenses es en gran medida injustificado pero lógico que lo experimenten, considerando que la dictadura de Pinochet había llegado al poder con un golpe de estado contra el presidente democráticamente elegido Salvador Allende . Según las fuentes, el supuesto plan de invasión podría verse desde la perspectiva del régimen militar chileno como un plan para algún tipo de contraataque de izquierda. [25] Si bien reconoció que los planes peruanos eran revisionistas, el académico Kalevi J. Holsti afirmó que las cuestiones más importantes detrás eran la "incompatibilidad ideológica" entre los regímenes de Velasco Alvarado y Pinochet y que Perú habría estado preocupado por las opiniones geopolíticas de Pinochet sobre la necesidad de Chile de Hegemonía naval en el Pacífico Sureste. [26]
Los chilenos deberían dejar de tonterías o mañana desayunaré en Santiago.
Las dificultades económicas como la inflación, el desempleo, la escasez de alimentos y el aumento de la oposición política después de la represión de la prensa en 1974 finalmente aumentaron las presiones sobre la administración de Velasco y condujeron a su caída. El 29 de agosto de 1975, varios destacados comandantes militares iniciaron un golpe de estado en la ciudad sureña de Tacna , apodado el Tacnazo . [27]
Los comandantes militares de las regiones militares 1, 2, 3, 4 y 5 declararon que Velasco no había logrado la mayor parte de lo que la "Revolución Peruana" había significado y no podía continuar en sus funciones. El primer ministro Francisco Morales Bermúdez fue entonces nombrado presidente, por decisión unánime de la nueva junta militar. [28]
Antes de ser depuesto, Velasco había estado gravemente enfermo durante al menos un año. Había perdido una pierna a causa de una embolia y se rumoreaba que sus capacidades cognitivas y su personalidad se habían visto afectadas por problemas circulatorios relacionados. En el momento del golpe, se encontraba convaleciente en la residencia presidencial de invierno en Chaclacayo , campo a 20 kilómetros al este de Lima. De inmediato convocó a una reunión a su consejo de ministros, en Palacio de Gobierno, en el centro de Lima, donde descubrió que había poco o nada que hacer. Pronunció un último discurso a la nación la tarde del 29 de agosto de 1975, anunciando su decisión de no resistir el golpe porque "los peruanos no pueden luchar entre sí". [6]
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El general Velasco mantuvo un perfil bajo en la política peruana hasta su muerte en 1977. A su funeral asistió una gran cantidad de simpatizantes hasta el punto que el gobierno tuvo que emitir un comunicado solicitando orden durante el evento. [29]
Debido al alejamiento del mercado internacional de las exportaciones peruanas en la década de 1970, los esfuerzos de Velasco por solidificar industrias de exportaciones típicas fueron infructuosos y resultaron en una carga de deuda. [1] Además, su gobierno es en parte responsable de la centralización del país. Después de la reforma agraria, la urbanización comenzó a ocurrir en todo el país, a medida que la gente se mudaba a Lima y otras ciudades costeras. El fracaso del gobierno de Velasco en gestionar adecuadamente la afluencia de personas, así como la indiferencia de los gobiernos posteriores ante el tema, contribuyeron a la creación de barrios marginales alrededor de las ciudades de Perú. [30]
En 1974, un entonces relativamente desconocido Hugo Chávez y alrededor de una docena de compañeros cadetes y soldados, todos jóvenes, viajaron a Ayacucho , Perú , para celebrar el 150 aniversario de la batalla del mismo nombre . Allí fueron recibidos personalmente por el general Velasco. Velasco les dio a cada uno de ellos una edición de bolsillo en miniatura de La Revolución Nacional Peruana ("La Revolución Nacional Peruana"). Los cadetes también notaron la estrecha relación percibida de Velasco tanto con las masas peruanas como con las bases del ejército peruano. Chávez se encariñó con este libro y estudiaría su contenido y lo llevaría constantemente en su persona. Sin embargo, Chávez lo perdió posteriormente tras su arresto por liderar el intento de golpe de Estado en Venezuela de 1992 . [ cita necesaria ] Veinticinco años después, como presidente, Chávez ordenó la impresión de millones de copias de la nueva Constitución Bolivariana de su gobierno sólo en forma de folletos azules en miniatura, un tributo parcial al regalo de Velasco. [31]
