La diarquía se estableció en la presidencia de Madrás sobre la base de las recomendaciones del informe Montague-Chelmsford . Se celebraron cinco elecciones durante el período en que la diarquía estuvo en vigor y el Partido de la Justicia ocupó el poder la mayor parte del tiempo. Terminó con las elecciones de 1937, cuando entró en vigor la Ley de Gobierno de la India de 1935 .
La Ley de Gobierno de la India de 1919 amplió los consejos legislativos provinciales e incrementó el número de miembros electos para que fuera mayor que el de los miembros designados y oficiales. Introdujo un sistema de diarquía en las provincias. Aunque esta ley trajo consigo un gobierno representativo en la India, el gobernador recibió poderes superiores. Clasificó los temas como pertenecientes al centro o a las provincias. El gobernador general podía anular cualquier ley aprobada por los consejos provinciales. Introdujo el concepto de "gobierno parcialmente responsable" en las provincias. Los temas provinciales se dividieron en dos categorías: reservados y transferidos. La educación, el saneamiento, el autogobierno local, la agricultura y las industrias se incluyeron como temas transferidos. El derecho, las finanzas, los ingresos y los asuntos internos fueron los temas reservados. El consejo provincial podía decidir el presupuesto en la medida en que se relacionara con los temas transferidos. La maquinaria ejecutiva que se ocupaba de esos temas quedó bajo el control directo de la legislatura provincial. Sin embargo, la legislatura provincial y los ministros no tenían ningún control sobre los temas reservados, que estaban bajo la responsabilidad del gobernador y su consejo ejecutivo. [1] [2] [3] [4]
El consejo tenía un total de 127 miembros, además de los miembros ex officio del Consejo Ejecutivo del Gobernador. De los 127, 98 fueron elegidos de 61 distritos electorales de la presidencia. Los distritos electorales comprendían tres divisiones arbitrarias: 1) distritos electorales comunales como urbanos no musulmanes, rurales no musulmanes, urbanos no brahmanes, urbanos musulmanes , rurales musulmanes, cristianos indios, europeos y angloindios 2) distritos electorales especiales como terratenientes, universidades, plantadores y asociaciones comerciales (Cámara de Comercio del Sur de la India y Asociación Nattukottai Nagarathar) y 3) distritos electorales territoriales. 25 de los distritos electorales rurales no musulmanes y 3 de los distritos electorales urbanos no musulmanes estaban reservados para los no brahmanes . Se nominaron 29 miembros, de los cuales un máximo de 19 serían funcionarios gubernamentales, 5 representarían a las comunidades Paraiyar , Pallar , Valluvar , Mala , Madiga , Sakkiliar , Thottiyar, Cheruman y Holeya y 1 representaría a las "zonas atrasadas". Incluidos los miembros del Consejo Ejecutivo, la fuerza total de la legislatura era de 134. [1] [2] [3] [5]
Las primeras elecciones al consejo legislativo se celebraron en noviembre de 1920. El Congreso Nacional Indio boicoteó las elecciones debido a su participación en el movimiento de no cooperación . Las elecciones se celebraron durante las primeras etapas del movimiento no brahmán (más tarde, el Movimiento de Autoestima ) y el único tema importante de las elecciones fue el antibrahmanismo . El partido Justicia ganó las elecciones sin una oposición significativa y A. Subbarayalu Reddiar se convirtió en el primer Ministro Principal de la presidencia.
En 1923 se celebraron las segundas elecciones legislativas. La participación fue mayor que en las elecciones anteriores . Los swarajistas , un grupo escindido del Congreso Nacional Indio, participaron en las elecciones. El gobernante Partido de la Justicia había sufrido una división, cuando un grupo escindido que se autodenominaba antiministerialista abandonó el partido. Obtuvo el mayor número de escaños, pero no alcanzó la mayoría. No obstante, el gobernador de Madrás, Willington, lo invitó a formar gobierno. El actual ministro jefe de Justicia, Panagal Raja, fue nominado por el líder del partido, Theagaraya Chetty, para continuar como ministro jefe por un segundo mandato. El gobierno sobrevivió a una moción de censura (con el apoyo de miembros no electos), presentada en su contra el primer día de su mandato por la oposición encabezada por CR Reddy.
En noviembre de 1926 se celebraron las terceras elecciones legislativas . El partido Justicia perdió las elecciones frente al Partido Swaraj . Sin embargo, como el Partido Swaraj se negó a formar Gobierno, el Gobernador de Madrás creó un gobierno independiente bajo el liderazgo de P. Subbarayan y con el apoyo de los miembros designados.
En septiembre de 1930 se celebraron las elecciones para el cuarto consejo legislativo. El partido Justicia ganó las elecciones y P. Munuswamy Naidu se convirtió en el primer ministro jefe. El principal partido de la oposición, el Partido Swaraj, no participó en las elecciones debido a su participación en el Movimiento de Desobediencia Civil .
En 1934 se celebraron las quintas elecciones legislativas. El partido gobernante, el Partido de la Justicia, perdió las elecciones y el partido opositor Swaraj se convirtió en el partido más importante. Sin embargo, se negó a formar gobierno debido a su oposición a la diarquía. El entonces ministro principal, Raja de Bobbili , retuvo el poder y formó un gobierno minoritario.
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