El Fondo del Bicentenario fue creado en 2010 en Argentina por la entonces presidenta Cristina Fernández de Kirchner , para pagar la deuda externa con recursos del Banco Central. El presidente del Banco, Martín Redrado, se negó a hacerlo, alegando que no se respetaba la autonomía del Banco Central.
El año 2010 comenzó con una controversia en torno a la orden del presidente de abrir una cuenta de depósito en garantía de 6.700 millones de dólares en el Banco Central con el fin de retirar bonos de alto interés, cuyo capital está vinculado a la inflación. La medida se encontró con la oposición del presidente del Banco Central, Martín Redrado , quien se negó a implementarla y, tras un impasse, fue destituido por decreto presidencial el 7 de enero de 2010. [1] Sin embargo, Redrado se negó a acatar el decreto inicial que lo destituía de la presidencia del Banco Central y solicitó un poder judicial para mantenerlo en el cargo. En consecuencia, el presidente promulgó otro decreto para su destitución, citando mala conducta por parte de Redrado. [2] La legitimidad de este nuevo decreto también fue cuestionada, ya que su destitución negaría a Redrado el debido proceso . El Congreso estaba en período de receso en ese momento, pero la mayoría de sus miembros de la oposición consideraron volver a anular los decretos a través de una sesión extraordinaria. [3] La sesión también fue motivo de controversia: Kirchner consideró que, según el artículo 63 de la Constitución, sólo el Presidente puede convocar a sesión extraordinaria mientras el Congreso está en receso. Cobos respondió, en cambio, que toda reglamentación sobre decretos requiere el inmediato asesoramiento y consentimiento del Congreso, que los estatutos del organismo (56 y 57) permiten sesiones extraordinarias convocadas por cualquiera de sus miembros y que la comisión formada a tal efecto funciona en todo momento, incluso durante el receso. [4]
El uso planeado de las reservas de divisas a través de un Decreto de Necesidad y Urgencia fue cuestionado por varias figuras de la oposición, que argumentaron que tal decreto podría no cumplir con el umbral de "necesidad" y "urgencia" requerido por la Constitución de Argentina para su promulgación. [3] La jueza María José Sarmiento dictó un fallo que impedía dicho uso de las reservas, y el Gobierno reaccionó apelando el fallo. [5] El Presidente Kirchner defendió la política como una maniobra de ahorro de costos, por la cual los bonos del gobierno que pagaban un interés del 15 por ciento serían retirados del mercado. [6] La medida, sin embargo, también proporcionó a numerosos fondos buitres ( holdouts de la reestructuración de la deuda de 2005 que habían recurrido a los tribunales en un intento de obtener mayores retornos sobre sus bonos en mora) un argumento legal contra la independencia del banco central, [ cita requerida ] facilitando así un embargo judicial el 12 de enero contra una cuenta del banco central en Nueva York. [7] El juez Sarmiento también anuló el decreto que destituyó a Redrado y lo reinstaló como presidente del Banco Central al día siguiente. El fallo refutó las acusaciones de mala conducta citadas por la presidenta Cristina Kirchner para justificar su destitución. [8] Los medios internacionales describieron el intento de destitución de Redrado como autoritario, mientras criticaron el uso planificado de las reservas para la cancelación de la deuda, así como la aceleración del crecimiento del gasto, como fiscalmente irresponsable. La congresista opositora Elisa Carrió, candidata en la campaña presidencial de 2011, ha planteado la posibilidad de un proceso de impeachment contra Cristina Kirchner. [9] [10] [11] A principios de febrero de 2010, uno de los asesores privados de Fernández de Kirchner renunció a su cargo debido a las acusaciones de "ganancia ilícita". Apenas dos semanas después, otro de sus asesores privados, Julio Daniel Álvarez, renunció por la misma razón. [12]
En junio de 2010, su administración completó el canje de deuda (que había sido iniciado por el ex presidente Néstor Kirchner en 2005) eliminando el 92% de la deuda incobrable que quedó de su default soberano de 2001. [13] La deuda externa de Argentina ahora representaba el 30% del PBI del país, [14] mientras que las reservas extranjeras del Banco Central alcanzaron los 49 mil millones de dólares , [15] más que la cantidad que estaba disponible cuando se tomó la decisión de pagar la deuda externa a principios de año. También en junio de 2010, pronunció un discurso en la Cumbre Global de la Confederación Sindical Internacional (CSI), celebrada en Vancouver, Columbia Británica , Canadá, donde afirmó que "muchos países de la zona del euro han aplicado hoy las mismas políticas que llevaron a Argentina al desastre (en 2001)", afirmando que "es una responsabilidad ineludible del gobierno intervenir en el sistema financiero". [16]