El 19 de diciembre de 2023, Bartłomiej Sienkiewicz , ministro de Cultura y Patrimonio Nacional de Polonia, destituyó a los directores de los medios de comunicación estatales en ese momento y a sus consejos de supervisión, en particular a los de la emisora pública Telewizja Polska (TVP), nombrando a otros nuevos en su lugar. [1] La medida fue recibida con críticas y acusaciones de ilegalidad por parte de la dirección destituida y del partido de oposición Ley y Justicia (PiS), lo que provocó una intervención parlamentaria en la sede de la TVP. [2] [3]
Después de que Ley y Justicia ganara las elecciones parlamentarias en 2015 , la cobertura de TVP comenzó a alinearse con la retórica del gobierno del PiS oponiéndose a una mayor integración en la UE, a los tipos de inmigración, a la "normalización" de las relaciones con Rusia, así como a las políticas sociales, como los derechos LGBTQ+ y una ley del aborto relajada. Durante sus 8 años de gobierno, TVP elogió constantemente al gobierno del PiS y menospreció a la oposición. Los organismos de control de los medios nacionales e internacionales [ ¿cuáles? ] lo consideraban extremadamente parcial y altamente selectivo. En el período previo a las elecciones de 2023 , The Guardian describió a TVP como un brazo de propaganda del PiS, mientras que la oposición polaca se refirió a él como una fábrica de odio. [4] [5] La reforma y despolitización de los medios estatales se convirtió en una promesa de campaña de la principal alianza de la oposición, la Coalición Cívica , que la incluyó en su lista de "100 promesas concretas para los primeros 100 días de gobierno". [6]
Después de ganar las elecciones parlamentarias de 2023, la Coalición del 15 de Octubre , formada por la Coalición Cívica, Polonia 2050 , el Partido Popular Polaco y La Izquierda , incluyó planes para reformar los medios estatales en su acuerdo de coalición. [7]
El 14 de diciembre, en defensa de la libertad e independencia periodística, el club de Varsovia de Gazeta Polska realizó una protesta frente a uno de los edificios de TVP, en la que participaron empleados de la emisora estatal, así como políticos del partido Ley y Justicia. [8] [9]
Ese mismo día, a petición de un grupo de diputados del partido Ley y Justicia, el Tribunal Constitucional prohibió la posibilidad de destituciones y cambios en la junta directiva de TVP y Radio Polaca hasta la audiencia prevista para el 16 de enero de 2024. [10] [11] Esta prohibición, sin embargo, fue considerada como no vinculante por algunos abogados y el propio Ministerio de Cultura y Patrimonio Nacional. [12] [13]
El 19 de diciembre de 2023, el Sejm aprobó una resolución sobre el "restablecimiento del orden jurídico y la imparcialidad e integridad de los medios de comunicación públicos y de la Agencia de Prensa Polaca " con 244 votos a favor, 84 en contra y 16 abstenciones. [14] Más de 100 diputados de Ley y Justicia no participaron en la votación, sino que se dirigieron a la sede de TVP para protestar por el cambio.
Ese mismo día, Bartłomiej Sienkiewicz destituyó a los directivos de los medios públicos, incluida la TVP. [13] El nuevo consejo de supervisión de la TVP designó a Tomasz Sygut como nuevo director general de la TVP. [15]
El 20 de diciembre, Piotr Zemła , el nuevo director del consejo de supervisión de TVP , llegó a la sede de la televisión en la calle Woronicza. Fue recibido por diputados de Ley y Justicia y empleados de TVP que ocupaban el edificio, quienes cuestionaron su autoridad y la legalidad de la decisión de cambiar las autoridades de la cadena. [16] Debido a los disturbios en el edificio, Joanna Borowiak , diputada de Ley y Justicia, fue hospitalizada. Jacek Sasin culpó del incidente a "una persona que acompañaba al nuevo director", mientras que Szymon Hołownia , en funciones de Mariscal del Sejm , indicó que pudo haber sido obra de un empleado de seguridad. [17]
Sygut decidió que TVP Info debía salir del aire. [15] Esto se llevó a cabo a las 11:18:31 am CET, con la transmisión terrestre y la transmisión en línea cambiando repentinamente a la transmisión de TVP1 al principio y luego pasando a alternar entre la programación de TVP1, la programación de TVP Polonia y repeticiones de Ranczo . TVP3 , TVP World y TVP Parlament también salieron del aire, con la programación nacional de TVP3 cambiando a la de TVP2 (sin embargo, la transmisión interna de las salidas regionales de TVP3 continuaría sin cesar) y la programación de TVP World cambiando a la de TVP Polonia, mientras que la programación de TVP Parlament no se cambió a la de ningún otro canal de TVP y, por lo tanto, ese canal en particular fue efectivamente retirado del aire por completo. Las personas que intentaron visitar los sitios web oficiales de TVP Info, TVP3, TVP World o TVP Parlament fueron redirigidas al sitio web principal de TVP. Los programas de noticias que normalmente se emitían en TVP1 ( Teleexpress , Wiadomości ) y TVP2 ( Panorama ) fueron reemplazados por programas de relleno que presentaban los respectivos logotipos de cada canal. [18] [19] [20] [21] [22]
A las 12:17 horas, el periodista de Wiadomości , Adrian Borecki , interrumpió la emisión del programa Agrobiznes de TVP1 para informar a los espectadores de ese canal sobre la situación. Anunció que a partir de ese momento se seguiría emitiendo una edición especial de Wiadomości en TVP1 hasta "el final". Medio minuto después, la emisión fue interrumpida y sustituida por una secuencia de espera con el logotipo de TVP1. [23]
Poco después de las 14 horas, Samuel Pereira , director de TVP Info, inició una transmisión en vivo en su canal de YouTube . La transmisión incluía la transmisión de TVP Info, grabada con la cámara de un teléfono, que habría estado al aire si el canal no hubiera salido del aire. La transmisión fue eliminada en menos de media hora. [24] [25] [20]
Un grupo de especialistas en informática de la TVP consiguió que la nueva dirección tuviera acceso a la mayoría de las redes sociales de la emisora, eliminando el papel de administrador de sus representantes clave. La cuenta X (antigua Twitter) de TVP Info , gestionada personalmente por Samuel Pereira, permaneció bajo el control de la antigua dirección a pesar de los cambios en otras cuentas de redes sociales. [26]
A las 19.30, en lugar del habitual programa Wiadomości , se emitió un breve anuncio en TVP1 (y, por extensión, TVP Info) en el que el presentador Marek Czyż anunció que volverían las "noticias imparciales" que él declaró y que la emisión del día siguiente de Wiadomości se llevaría a cabo con normalidad. [27] Al mismo tiempo, antiguos presentadores de TVP aparecieron en una edición especial de Wiadomości que, aunque utilizó el estudio habitual del programa, se emitió en Telewizja Republika . [28]
Por la tarde, TVP comenzó a enviar correos electrónicos de despido a algunos de sus empleados. [29]
El 21 de diciembre se anunció un nuevo programa que reemplazaría a Wiadomości , que se emitiría en el mismo horario de las 19:30 que su predecesor. El nombre del nuevo programa se mantuvo en secreto hasta la primera emisión, cuando se reveló que sería a las 19:30 . La introducción y el tema musical del programa ya se habían preparado antes de la adquisición. [30] [31] Teleexpress y Panorama permanecieron fuera del aire el 21 de diciembre y, según se informó, permanecerían así hasta que las operaciones posteriores a la adquisición de TVP se estabilizaran por completo. [32]
Las protestas en los edificios de la TVP y sus alrededores por parte de empleados de la misma, políticos afines y miembros del público continuaron después del 20 de diciembre. Dado que las que tuvieron lugar el 24 de diciembre coincidieron con las celebraciones de Wigilia , ese día los manifestantes intercambiaron hostias entre ellos de la manera tradicional y el edificio ocupado de la Agencia de Información de Televisión en la Plaza de los Insurgentes de Varsovia recibió la visita de un sacerdote. [33] La ocupación del edificio de la Agencia de Información de Televisión por parte de individuos anteriores a la toma de posesión significó que la programación de noticias posterior a la toma de posesión tuvo que filmarse en estudios en el edificio principal de la TVP en la calle Woronicza, y las capacidades técnicas inferiores de ese edificio significaron que las instalaciones y los esfuerzos asociados tuvieron que crearse efectivamente desde cero. [34]
El 24 de diciembre, Mateusz Matyszkowicz , el director general de TVP antes de la adquisición, dimitió de su cargo y el consejo de supervisión previo a la adquisición nombró a Maciej Łopiński como su sucesor. [35] Piotr Zemła, el nuevo director, declaró que el consejo de supervisión no nombró a Łopiński, aclarando que Tomasz Sygut seguía siendo el único director general actual de TVP. [36]
El 25 de diciembre, el presidente del Consejo Nacional de Radiodifusión, Maciej Świrski llamó la atención sobre lo que describió como la "destrucción" de los archivos de TVP, con la eliminación del sitio web TVP Info, la eliminación de los documentales Reset y Resortowe dzieci así como varias películas y conciertos relacionados con la cultura popular de TVP VOD , y la eliminación de los conciertos grabados de Jacek Kowalski de TVP3 Poznań, que fueron enumerados por Świrski como ejemplos específicos de este comportamiento. Świrski instó a los autores de cualquier material eliminado a ponerse en contacto con el Consejo Nacional de Radiodifusión. [37] [38]
El 26 de diciembre, TVP3 volvió a emitir a las 10:00 horas. No incluyó la programación regional que era el foco principal de la estación, a pesar de que dicha programación siguió produciéndose con normalidad. [39] [40] Durante la noche, el Consejo Nacional de Medios nombró al presentador de Wiadomości y ex presidente de la Agencia de Información de Televisión Michał Adamczyk como director general de TVP a pesar de que el papel ya había sido otorgado a Tomasz Sygut durante la adquisición inicial. El previamente designado Łopiński tampoco fue despedido. Adamczyk emitió un comunicado en el que calificó las acciones del nuevo gobierno como "ilegales" y causantes de "enormes daños", y prometió "restaurar el orden legal y corporativo en [TVP] lo antes posible, castigar a los responsables de violar la ley y reanudar el funcionamiento de todas las emisoras". En el momento en que Adamczyk fue nombrado, él y otras personas continuaban con su ocupación del edificio de la Agencia de Información de Televisión. [41] [42] [40] [43]
El 27 de diciembre, la nueva dirección de TVP no previó tener que hacer ningún pago de penalización o compensación en relación con las pausas publicitarias que se interrumpieron en diversos grados, hasta el punto de no emitirse en absoluto, durante la adquisición. [44] El mismo día, Bartłomiej Sienkiewicz puso a TVP, Radio Polaca y la Agencia de Prensa Polaca en liquidación, citando como motivo la decisión del presidente Andrzej Duda de dejar de financiar los medios públicos. Sienkiewicz afirmó que sus acciones garantizarían que las empresas continuaran sus operaciones, se pudiera llevar a cabo la reestructuración necesaria y los empleados pudieran evitar despidos. [45] [46] [47] [48] La liquidación también tuvo el efecto de anular los diversos intentos de nombrar directores ejecutivos alternativos para TVP. [49] Samuel Pereira afirmó que la liquidación era en realidad un intento de eludir el Registro del Tribunal Nacional en caso de que no validara la adquisición, mientras que el jefe de gabinete del presidente Duda, Marcin Mastalerek, publicó una declaración en la que describía la liquidación como "una admisión de derrota por parte del gobierno" y "una prueba de la total impotencia de las autoridades que no han encontrado ninguna forma legal de cambiar la dirección de estas empresas". [46] [47] El 27 de diciembre también se produjo un anuncio formal por parte de TVP World de que sus operaciones habían sido suspendidas hasta mediados de enero. Poco después, su director Filip Styczyński declaró que había sido relevado de sus funciones. [50]
El 28 de diciembre, varios medios informaron que las transmisiones de TVP Info se reanudarían el 29 de diciembre. [15] [51] [52] Grzegorz Sajór confirmó que las transmisiones se reanudarían a las 7:30 pm CET. [53]
Telewizja Polska anunció que el programa Teleexpress se reanudará el 4 de enero de 2024 bajo la nueva editora Danuta Dobrzyńska y se emitirá desde el estudio de Woronicza 17 (también TVP Sport y 19.30). Después de una pausa de 7 años, el presentador Maciej Orłoś regresó como presentador y también se unió a Teleexpress la nueva cara de Aleksandra Kostrzewska, del canal TVP Info. [54]
Bajo el nuevo editor y presentador Jarosław Kulczycki, Telewizja Polska anunció que el programa de noticias Panorama regresaría el 10 de enero de 2024 y se emitiría desde el estudio de Woronicza 17 (también TVP Sport, 19.30 y Teleexpress) y también un nuevo horario de ese programa a las 22:30 CET. [55]
El 9 de enero de 2024, la 13ª Sala de lo Mercantil del Registro Judicial Nacional desestimó la solicitud de inscripción de los nuevos miembros del consejo de supervisión de la TVP y de la presidencia de la TVP de Tomasz Sygut en el Registro Judicial Nacional, alegando que, contrariamente a los argumentos del nuevo gobierno de que el ministro de Cultura estaba facultado para realizar cambios en la dirección debido a que representaba al tesoro público (es decir, el único accionista de los medios de comunicación públicos polacos), el ministro no había asumido las competencias pertinentes y, por lo tanto, no podía utilizar el derecho mercantil para nombrar unilateralmente a los miembros de la dirección. El tribunal también declaró que era el Consejo Nacional de Medios el que seguía siendo responsable de los nombramientos de los directivos. Cuando se hizo pública la decisión al día siguiente, el Ministerio de Cultura y Patrimonio Nacional insistió en que las actividades de la nueva dirección eran totalmente legales y que los nombramientos de Sienkiewicz seguían siendo válidos, pero no indicó si apelaría la decisión del tribunal. Sin embargo, el tribunal señaló que la decisión no se aplica a la liquidación de las empresas de medios públicos el 27 de diciembre, tal como ocurrió después de la adquisición. Mientras tanto, Michał Adamczyk, quien siguió afirmando que era el actual director general de TVP, dijo que la decisión demostraba la ilegalidad de la adquisición de TVP e invalidaba todas las decisiones tomadas por Sygut, incluidos los nuevos contratos celebrados con periodistas. Andrzej Duda, el presidente de Polonia, hizo una declaración similar sobre la decisión, confirmando que la adquisición había sido una "absoluta violación de la constitución y la ley". [56] [57] [58]
El 13 de enero de 2024, Michał Adamczyk y sus adjuntos Marcin Tulicki y Samuel Pereira abandonaron el edificio de la Agencia de Información de Televisión después de casi un mes de ocupación. Adamczyk consideró como un éxito en el conflicto la decisión del tribunal de distrito de Varsovia, que denegó la inscripción en el Registro del Tribunal Nacional de los órganos creados por el Ministro de Cultura el 19 de diciembre de Telewizja Polska y de la Radio Polaca. Daniel Gorgosz, liquidador de la TVP, anunció que el edificio permanecería cerrado hasta nuevo aviso, alegando que la decisión se debía principalmente a la necesidad de garantizar la seguridad de los empleados de la TVP y la necesaria protección de la propiedad de la empresa, incluida su infraestructura crítica. Informó a los parlamentarios que las intervenciones parlamentarias podrían realizarse en la sede de la TVP, donde "se han preparado salas adecuadas para que los diputados puedan ejercer sus poderes". [59] El 18 de enero se informó que Adamczyk, Tulicki y Pereira habían sido despedidos por lo que el centro de información de TVP llamó "irregularidades y actuar en detrimento de la empresa". [60]
Poco antes del mediodía del 15 de enero de 2024, se restablecieron el sitio web TVP Info y el canal de YouTube; también se restableció el acceso al material archivado siempre que dicho material no estuviera sesgado hacia el anterior gobierno de Ley y Justicia. Andrzej Jaszczyszyn fue nombrado director del servicio tvp.info restaurado. [61] [62] El 22 de enero de 2024, TVP Info recuperó el control efectivo de su cuenta X ; la cuenta había seguido estando previamente bajo el control de Samuel Pereira y otras personas anteriores a la adquisición hasta al menos el 11 de enero. [63] [64]
El 18 de enero de 2024, el Tribunal Constitucional de Polonia dictaminó que una disposición de la ley de medios de comunicación que permitía aplicar el código comercial a las emisoras estatales no podía utilizarse para disolverlas o liquidarlas, y que los intentos de utilizar el código comercial para destituir a sus juntas directivas carecían de efecto legal. Un juez, Jarosław Wyrembak, añadió que la liquidación de los medios de comunicación públicos requería medidas legislativas y que la destitución de las juntas directivas de las emisoras estatales era competencia exclusiva del Consejo Nacional de Medios. El ministro de Cultura, Bartłomiej Sienkiewicz, respondió declarando que el veredicto del Tribunal en sí mismo no tenía importancia legal debido a las sentencias de los tribunales polacos y europeos que encontraron que los cambios realizados al Tribunal bajo el gobierno de Ley y Justicia significaban que ya no constituía un órgano judicial legítimo y debido a que los jueces individuales involucrados en el fallo fueron designados ilegalmente o incorrectamente (Wyrembak y la presidenta del Tribunal, Julia Przyłębska) o tenían un conflicto de intereses debido a que habían estado involucrados previamente en cambios a la ley de medios en el centro del fallo (Krystyna Pawłowicz y Stanisław Piotrowicz). [65]
El 22 de enero de 2024, el tribunal rechazó la solicitud de inscripción de la liquidación de Polskie Radio en el Registro del Tribunal Nacional, alegando que la naturaleza "sin precedentes" de los hechos requería "consideraciones más amplias y un análisis exhaustivo de las disposiciones de leyes específicas, jurisprudencia y doctrina". Sienkiewicz respondió que la inscripción (o la falta de ella) en el Registro del Tribunal Nacional tenía un valor "declaratorio" e "informativo" y no establecía la condición o los derechos de ningún organismo en particular, y anunció que era probable que el liquidador de Polskie Radio presentara inmediatamente una queja contra la decisión, lo que la privaría de fuerza legal hasta que la queja fuera examinada por el tribunal, a lo que seguiría un derecho de apelación adicional. En opinión de Sienkiewicz, "[s]ólo una sentencia firme de un tribunal comercial que invalidara la resolución podría cuestionar efectivamente la legalidad del proceso"; También señaló que se habían registrado con éxito en el Registro del Tribunal Nacional varias decisiones de liquidar las sucursales locales de Polskie Radio, y una de ellas se refería al mismo tribunal que había emitido la sentencia del 22 de enero. La decisión fue acogida con agrado por Mariusz Błaszczak , el jefe del grupo parlamentario de Ley y Justicia, quien dijo que el liquidador designado para dirigir Polskie Radio ya no tenía ninguna base para hacerlo. [66]
El 24 de enero de 2024, la 20ª División Comercial del Tribunal de Distrito de Varsovia desestimó la solicitud de garantía de Michał Adamczyk, cuestionando las resoluciones de la Junta General de Accionistas de Telewizja Polska (actualmente en liquidación) que destituyó a los anteriores directivos de la empresa y nombró a nuevos directivos. [67]
El 26 de enero de 2024, un notario que redactó documentos para el cambio de la dirección de los medios de comunicación públicos fue acusado de certificar deliberadamente información falsa, ya que, según la fiscalía, los documentos no pudieron haberse presentado en el momento y lugar indicados. El notario en cuestión se encontraba en el extranjero en el momento de la acusación, por lo que no fue informado inmediatamente de los cargos. Marcin Dobski, de Salon24.pl fue el primero en plantear dudas sobre la veracidad de los documentos , ya que, como la resolución del Sejm sobre los medios de comunicación públicos se aprobó a las 22.13 horas del 19 de diciembre de 2023 y Bartłomiej Sienkiewicz había terminado de cambiar la dirección de TVP, Polskie Radio y la Agencia de Prensa Polaca a medianoche, habría necesitado 107 minutos para realizar los cambios y luego confirmarlos en documentos notariales, y Dobski consideró "imposible" que esos documentos se hubieran preparado legítimamente en ese plazo. [68]
El 29 de enero de 2024, la decisión de liquidar la Agencia de Prensa Polaca fue aceptada para su inscripción en el Registro del Tribunal Nacional; la decisión contrastaba marcadamente con la negativa del mismo tribunal a registrar la liquidación de TVP y Polskie Radio. [69]
El 2 de febrero de 2024, Watchdog Polska y la filial polaca de la Fundación de Helsinki para los Derechos Humanos (Helsińska Fundacja Praw Człowieka , HFPC) habían solicitado al Ministerio de Cultura y Patrimonio Nacional copias de los dictámenes jurídicos; las solicitudes fueron denegadas porque el Ministerio afirmó no haber guardado dichas copias. La HFPC criticó la respuesta del Ministerio y dijo que llevaría el asunto a los tribunales. Bartłomiej Sienkiewicz publicaría más tarde una entrada en X con un enlace a una página del sitio web de TVP que contenía dos dictámenes jurídicos que respaldaban sus acciones, pero ambos dictámenes se habían emitido después de la adquisición. [70]
El 5 de febrero de 2024, Wirtualne Media anunció de manera extraoficial que el regreso de TVP World sería inminente y que se estaría trabajando en la programación de la estación. Jerzy Kamiński fue descrito como el sustituto del recientemente relevado Filip Styczyński como director. [71] El 8 de febrero de 2024, se supo que los programas del canal se emitirían desde la Agencia de Información de Televisión. Extraoficialmente, se sabe que TVP World podría regresar alrededor del 26 de febrero de 2024. [72] El 29 de febrero de 2024, se anunció que Michał Broniatowski se convertiría en el nuevo director de TVP World a partir de marzo. [73]
El 13 de febrero de 2024, el Tribunal de Distrito de la capital, Varsovia, desestimó la denuncia del Ministerio de Cultura y Patrimonio Nacional relativa a la negativa del secretario del tribunal a inscribir a los miembros del consejo de supervisión y al presidente de TVP en el Registro del Tribunal Nacional. [74] Si bien el mismo día se tomó una decisión similar con respecto a Polskie Radio, [74] al día siguiente (14 de febrero) el Ministerio anunció que las diecisiete estaciones de radio propiedad del estado polaco habían sido efectivamente inscritas en el Registro del Tribunal Nacional como en proceso de liquidación después de que el tribunal regional de Lublin fallara a favor del Ministerio y decidiera poner en liquidación la última división regional de Polskie Radio. [75]
En marzo de 2024, el consejo de administración de Belsat fue informado sobre el recorte de la financiación de 74 millones de PLN en 2023 a 40 millones de PLN en 2024, lo que, según Agnieszka Romaszewska , significó de facto la liquidación del canal y la necesidad de despedir al equipo. [76] Unos días después, Romaszewska, la fundadora y directora de Belsat, fue despedida de su cargo y de su trabajo en TVP.
El 8 de abril de 2024, la decisión de liquidar TVP fue finalmente aceptada para su inscripción en el Registro del Tribunal Nacional. [77]
Los miembros del partido Ley y Justicia afirmaron que la adquisición se había realizado de forma ilegal. [78] Una posición similar fue adoptada por el Consejo Nacional de Medios controlado por Ley y Justicia , que describió la adquisición como "un ataque a los medios públicos". [79] HFPC describió la adquisición como algo que planteaba serias dudas jurídicas y constitucionales a la luz de la jurisprudencia previa del Tribunal Constitucional, aunque no obstante destacó la politización desenfrenada de los medios públicos polacos por parte del partido Ley y Justicia. [80] [81]
El Gobierno sostiene que la adquisición fue posible gracias a un vacío legislativo, gracias al cual el Ministro de Cultura pudo aplicar directamente el Código de Sociedades Comerciales. [1]
El presidente Andrzej Duda pidió al Consejo de Ministros que respetara el orden jurídico, [82] y más tarde se referiría a la situación en torno a la toma de posesión cuando anunció su intención de vetar el proyecto de ley relacionado con el presupuesto del nuevo gobierno (que incluía 3 mil millones de PLN para los medios públicos) el 23 de diciembre. [83] El primer ministro Donald Tusk respondió afirmando que las medidas tenían por objeto restablecer el orden jurídico y la decencia en la vida pública, de acuerdo con las intenciones del presidente. [84]
Adamczyk fue nombrado esta semana por un organismo estatal controlado por el PiS como nuevo jefe de TVP, desafiando al gobierno, que nombró a su propio nuevo jefe la semana pasada. Sin embargo, el gobierno posteriormente puso a TVP y otras entidades de medios públicos en liquidación, anulando así los nombramientos anteriores.